关于当前人大工作的几点哲学思考调研报告(1)

1 / 4 关于当前人大工作的几点哲学思考调研报告 (1) 马克思主义哲学是被历史和实践证明了的科学的世界观和方法论，其正确性和先进性在中国社会主义事业的巩固和壮大的过程中得到了深刻的印证。在新形势和新局面下，马克思主义哲学思想仍然是我们开展各项工作所必须坚持的指导理论。笔者以马克思主义辩证法的几个观点为工具，联系我国的人民代表大会制度的发展现状和当前的人大工作实践，作了如下几点浅显 的的思考。 思考之一： 正正确处理整体与部分的 辩辩正关系是推进人大工 作作的重要前提。 整体 与与部分是一对使用极其 广广泛的辩证法范畴。马 克克思主 义哲学认为，整 体体与部分是互相对立又 互互相依存的，整体由部 分分组成，而离开了整体 的的部分就会失去存在的 意意义。整体与部分的辩 正正关系体现为两者互相 包包含、互相转化以及整 体体不一定等于部分之和 。 具体到人大工作， 整整体是人民代表大会、 人人大常委会、人大机关 、人大代表组等各级人 大大组织，部分则是人大 代代表这样的个体。整体 与与部分互相包含的辩正 关关系表现为，人代会和 常常委会由代表和委员组 成成，而每一个代表或委 员员又是因为人代会或常 委委会这样的整体的存在 而而具有了身份和职位2 / 4 上 的的实际意义 ;人大及其 常常委会要通过 代表和委 员员来行使职权，代表和 委委员的履职行为同时又 代代表着人代会和常委会 这这样的整体。这说明人 大大工作中组织行为与个 体体行为是密不可分的， 既既要重视集体职权的有 效效行使又要充分发挥代 表表的作用。整体与部分 的的互相转化的辩正关系 表表现为，每一个 人大组 织织作为一个整体的同时 ，又作为一个部分而存 在在。如县级人大在该县 的的行政区划内是一个整 体体，而放之于全市人大 系系统，则成了一个部分 。这就要求人大工作要 摆摆脱部分的局限，要有 更更强的全局观念和更宽 广广的视野。整体不一定 等等于部分之和的辩正关 系系，直接体现在人大 职 能能作用的行使上。人大 的的履职原则是集体行权 ，宪法和法律赋予人代 会会和常委会的许多职权 不不是单个的人大代表所 具具有的。人大代表在人 大大及其常委会的组织和 指指导下，积极履行法定 职职责，人大的整体职能 作作用就会得到充分实现 ，体现出整体大于部分 之之和 ;反之，如果人大 代代表个人素质不高、履 职职意 识不强，人大的整 体体职能作用就难以实现 ，体现出整体小于部分 之之和。 通过辩正分析 可可以看出，必须正确处 理理好整体与部分的关系 ，兼顾整体和部分，通 过过组织支持为代表履职 创创造条件，通过代表积 极极履职来保证整体职能 作作用的发挥，使整体与 部部分的作用发挥有机统 一一起来，才能推动整个 人人大工作水平的提升。 思考之二：从量变到质 变变是推进人大工作的基 本本思路。 3 / 4 量变质变规 律律是马克思主义哲学认 识识世界联系和发展的基 本本规律之一。量变和质 变变的辩正关系可以简要 地地概括为：量变是质变 的的必要准备，质变是量 变变的必然结果 ;质变必 然然引起新的量变，为新 的的量变开辟道路。 由 量量变引起质变、质变再 推推动量变是一切事物发 展展的基本状态，也是开 展展人大工作的基本思路 。当前，我国尚处于社 会会主义初级阶段，民主 政政治建设有待进一步深 化化，政 治体制上的关系 还还需要进一步理顺，人 民民代表大会制度也处于 发发展和完善的过程之中 ，人大在行使法定职权 的的方式和方法上还需不 断断地探索和实践。客观 上上，开展人大工作还存 在在着这样那样的困难， 法法定权力的行使有时还 有有流于形式的现象。有 的的同志气馁了，甚至对 人人民代表大会制度失去 了了信心，这实际上是在 回回避量变的过程，放弃 持持之以恒的量变积聚只 能能是功败垂成。量变质 变变规律说明，实现法定 职职权行使到位，有效推 进进人大工作，必然是一 个个从不断的量变而引起 质质变的过程。我们可以 认认为，人大监督权、决 定定权等每一次 的行使、 新新工作方法的每一个尝 试试都是一次量变的过程 ，只有通过人大工作者 不不懈地努力和不断地尝 试试，才能突破度，才能 实实现质变。因而，开展 人人大工作不能因为暂时 的的困难而有所放松和退 缩缩，而应该从每一个细 微微的环节做起，重视每 一一项职权的规范行使， 重重视每一个有效的方式 方方法的创新，通过工作 中中的积极量变来促进质 变变的发生。随着经济和 社社会的发展，4 / 4 人大的性 质质和地位在不断地被人 们们所认识，人大的作用 正正越来越充分地发挥， 这这正是量变质变规律的 现现实体现。可以说，有 意意识地运用量变质变规 律律来指导实践，是推 进 人人大工作的必由之路。 思考之三：对立统一性 是是