关于我区义务教育优质均衡发展情况的调查报告

1 / 7 关于我区义务教育优质均衡发展情况的调查报告 根据区人大常委会 20*年度工作要点安排， 11 月上旬，我委会同办公室在区人大常委会分管负责同志的带领下，就我区义务教育优质均衡发展情况进行了调研，通过听取工作情况汇报，实地察看部分学校，召开部分校长、教师座谈会等途径，全面了解义务教育优质均衡发展情况。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 近年来，区政府突出教育优先发 展展战略，持续加大教育 投投入，不断改善教育教 学学环境，加强教师队伍 建建设，努力提升教育教 学学质量，全区义务教育 优优质均衡发展工作取得 了了较好的成 绩。 （一）加强领导，完善 政政策举措。区委、区 政 府府高度重视教育事业， 多多次召开党政联席会、 政政府常务会，研究和谋 划划教育改革发展工作。 制制定出台了 XX区义 务务教育学校布局规划（ 22016 2017年 ）、关于加快推进 教教育现代化建设的实施 意意见、 XX 区创建 义义务教育优质均衡发展 示示范区任务分解表等 多多个文件，统筹规划教 育育布局，有序推进教育 现现代化创建，为义务教 育育优质均衡发展提供了 政政策、财力和人力保障 ；成立区教育事业建设 工工作领导小组，明确了 领领导小组及成员单位职 责责，制定具体实施 方案 并并下达至各部门、各镇 （街），协调解决教育 现现代化建设中的突出问 题题；区教育局立足部门 职职能，充 分发挥主体作 用用，深入调研，谋划教 育育布局和教育现代化创 建建工作。2 / 7 各镇（街）、 相相关部门主动参与，密 切切配合，形成了上下联 动动，整体推进教育事业 发发展的良好氛围。 （二）加大投入，改 善善基础设施。近年来， 区区政府不断加大教育投 入入，累计化解教育债务 2 386 万元，融资亿 元元建成口岸实验学校， 引引资亿元建设永安洲实 验验学校，安排 1800 万万元加固改造高港实验 小小学，投入 4360 万 元元实施学校运动场地塑 胶胶化工程和校车安全工 程程，学校债务得到有效 化化解，校容校貌得到较 大大改善，基础设施不断 完完善。足额拨付教育经 费费，教师培训经费、教 师师绩效工资和教师住 房 补补贴得到落实。加快教 育育现代化步伐，建成高 港港教育城域网、教育教 学学资源共享平台和视频 会会议系统，教育信息化 水水平显著提高。 2016 2017 年，区、 镇镇两级还将再投入亿元 ，用于教育现代化创建 达达标。 （三）多 着着并举，加强队伍建设 。注重师德师风教育， 通通过开展主题实践、先 进进评选表彰等活动，弘 扬扬师德模范，塑造师德 典典型。加大教师招引和 培培训力 度，不断充实提 高高教师队伍。重视新任 教教师岗前培训和见习期 培培训，鼓励教师通过自 考考、函授等途径提升学 历历层次。实施 “ 教师（ 校校长）素质教育能力提 升升工程 ” ，努力提升教 师师运用现代化手段教学 的的能力。 设立名师工作 室室和学科工作坊，深化 教教学研究，组织参加国 家家、省市教育教学比武 大大赛并多次获奖，参加 并并主持多个教育科学“ 十十二五”重点规划课题 ，促进骨干教师快速成 长长，实现泰州名教师、 省省特级教师自主培养零 的的突破。建立中小学校 级3 / 7 级后备干部选拔机制， 公公开选拔后备干部，建 立立干部储备库，为教育 可可持续发展积 蓄后劲。 （四）强化管 理理，提升教学质量。创 新新管理方式，区教育局 设设立教师发展、资产管 理理、后勤管理和安全管 理理四个中心，工作人员 实实行 “ 一人双岗 ” 。开 展展校际交流合作，打造 教教科研共同体，充分发 挥挥各学校教科研优势， 组组织学科间相互交流 观 摩摩、集体备课、同课异 构构、集中评课等活动， 建建立了优质学校与薄弱 学学校长期稳定的 “ 校 对对校 ” 对口支援和城镇 中中小学教师到薄弱学校 任任（支）教制度，有力 推推动了义务教育师资的 均均衡发展；积极搭建平 台台，通过实施学校优质 化化工程、跨江联动、教 学学比武、进行 “ 课堂 十 四四问 ” 评价和 “ 翻转课 堂堂 ” 研究等，促进教学 质质量稳步提升，全区中 考考达线率和普通高中录 取取率明显提升。 二二、问题和不足 对对照义务教育优质均衡 发发展的目标要求，我区 仍仍有一定的差距，必须 高高度重视，认真研究， 切切实加以解决。 （一）教师队伍结构性 矛矛盾较为突出。受教育 布布局和生 源的影响，初 中中教师结构性过剩，小 学学教师普遍紧缺，学校 之之间教师配备不够均衡 ，音体美及术科专任教 师师缺乏，新增教师和退 休休减员比例失衡，特级 教教师、名教师、名校长 等等优质师资少 ,区教育 局局机关及下属事业单位 借借 调一线教师较多，影 响响了基层学校教育教学 工工作的开展。 （ 二二）教育资源配置不均 衡衡现象仍然存在。东部 学学校基础条件薄弱。城 乡乡学校师资力量差异较 大大。生源相当的学校在 教教师配4 / 7 备上不尽合理， 名名教师、学科带头人、 骨骨干教师等优质资源配 置置不均衡，导致农村学 校校和东部学校师资队伍 结结构不优，教学力量薄 弱弱，影响教学质量。 （三）教学质量 与 管管理水平有待提高。骨 干干教师、专任教师交流 实实效不明显，存在为职 称称评定而交流现象，没 有有真正建立优质师资向 薄薄弱学校交流的长效机 制制；教师培训工作有待 加加强，多数学校教师“ 一一个萝卜一个坑”，无 法法正常安排进修和交流 学学习；少数教师工作责 任任心不强，安于现状， 按按部就班，缺乏开拓进 取取的朝气和活力；有的 教教师缺乏扎根基层、扎 根根薄弱学校任教的意识 ，师德师风建设和教师 评评价、激励、淘汰机制 有有待加强和完善。 （四）素质教育推进 与与学校特色彰显不足。 受受城乡学校基础条件的 影影响，小班化教学推进 缓缓慢，与之相适应的教 学学策略、教学手段缺乏 ；部分教 师教学理念滞 后后，运用信息化、现代 化化手段教学不够；多数 学学校校园文化建设、文 体体活动开展、实践活动 课课程、 校本课程开发及 中中小学社团建设与现代 化化教学要求不相适应， 素素质教育理念缺乏，办 学学特色不够明显。 三、对策建议 推推进义务教育优质均衡 发发展，办人民满意的教 育育是民生之本，也是推 进进我区经济社会融合发 展展， “ 集聚产业、集聚 人人气 ” ，提高区域竞争 力力的根本。我们必须紧 抓抓不懈，扎实工作，开 拓拓创新，努力实现义务 教教育优质均衡发展的目 标标。 （一）精心 组组织实施教育现代化建 设设工程。要按照区委、 区区政府关于加快推进 教教5 / 7 育现代化建设的实 施 意意见和 XX 区义务 教教育学校布局规划（ 20016-2017） 的的要求，强化组织领导 ，建立和落实目标责任 制制，明晰区、镇两级责 任任主体及相关部门责任 ，尽快形成各司其职、 分分工明确、齐抓共管、 协协调配合的工作机制。 充充分发挥区教育事业建 设设工作领导小组的作用 ，定期召开会议，针对 教教育现代化创建达标的 关关键领域和薄弱环节， 加加强研究，采取有效措 施施，加大推进力度。建 立立目标任务督查考核机 制制，加强督促检查和目 标标考核，严格责任追究 ，确保到2017 年全 面面实现教育现代化目标 。各级财政要优先保障 教教育投入，将教育现代 化化投入纳入财政预算， 切切实保证 资金足额拨 付 到到位。 （二）切 实实加强教师队伍建设。 合合理核定义务教育学校 教教师编制，实行总量控 制制和动态管理。用足用 好好区人才基金，研究出 台台激励机制，制定教育 高高层次人才招引办法， 加加大高层次人才招引力 度度，推进教育人才引进 制制度化。加大新教师招 聘聘力度，做好本地优秀 毕毕业生回乡任教工作， 逐逐年增加新招聘教师数 量量，实现教师招聘与自 然然减员的基本平衡。建 立立优秀教师、骨干教师 数数据库，实现区内优秀 师师资的统筹调配，促进 优优秀师资的均衡配置； 建建立多形式、多渠道的 教教师培训机制，增强教 师师培训的针对性和实效 性性 ，努力提升教师的专 业业素质和教学水平。 建 立立优秀教育人才培养培 育育计划，落实专项资金 ，加大特级教师、名教 师师的自主培养力度，探 索索骨干教师和名优校长 的的培养机制。 （ 三三）狠6 / 7 抓教学质量提升 。推进教育信息化建设 ，充分运用信息技术和 现现代化手段改进传统教 学学模式，实现优质教育 资资源共享，提升教学水 平平。扎实推进素质教育 ，将德育、智育、体育 、美育等有机统一在教 学学活动中，把传统课堂 与与实践课堂、活动课堂 相相结合，培养学生创新 实实践能力，促进学生全 面面发展。积极鼓励和引 导导学校创塑学校特色品 牌牌，更新 教学理念，实 现现 “ 一校一品牌，一校 一一特色 ” 。创新校本教 研研，狠抓教科研能力提 升升，为教 师钻研和提高 校校本研究搭建平台，激 励励和引领教师开发丰富 的的校本课程资源；充分 发发挥教师发展中心作用 ，改革教师评价制度， 建建立以素质教育为导向 的的教育教学评价体系， 实实现教育教学的动态监 管管和对教师的综合评价 。 （四）深化教 育育管理改革。完善教师 交交流机制，加大城乡校 际际之间校长、教师的交 流流力度，加大专任教师 、骨干教师交流比例， 实实现优质师资向薄弱学 校校和农村学校流动。健 全全学校管理组织架构， 落落实校长责任制 ，规范 教教育教学管理制度，推 进进学校民主管理体系建 设设，不断提升学校的管 理理水平。加强中小学校 车车、校舍、食堂管理， 落落实校园治安防范， 加 快快校园警务室达标创建 ，保障学生安全。加大 教教育督导力度，强化对 督督学工作的指导，定期 开开展督学活动，建立督 学学评估通报制