关于我县工业产业转型升级的思考

1 / 4 关于我县工业产业转型升级的思考 时下，深入学习实践科学发展观的活动，正在广泛开展。作为一名与工业经济打交道的领导干部，我深刻感受到科学发展观对我县工业产业转型升级的指导意义。科学发展观提出的 “ 提高经济增长质量与集中关注科技进步对于发展瓶紧的突破 ” ，正是我县工业转型所要追求的目标与途径。我县工业转型升级需要依托产业结构重组和科技含量提高的双助推来实现。 一、我县工业 产产业转型升级的压力。 近年来，我县工业 产产业转型升级的压力越 来来越大。一方面是发展 与与环境保护的矛盾突出 。国家、省运用环境保 护护、用地指标、政策倾 斜斜等杠杆加快经济增长 的的转型升级，逐步淘汰 粗粗加工产业。比如环境 保保护三项指标纳入政府 考考核范围，因此我县在 保保持经济快速增长（ 100%以上）的同时，必 须须逐年降低单位产值能 耗耗与污染物排放的绝对 值值（ 4-5 个百分点） ，这就要求我们的发展 必必须摆脱高能耗、低附 加加值的粗加工阶段。另 一一方面，企业自身的转 型型升级需求也在加大。 尤尤其是XX 年的玩具质 量量风波，以及当前正在 不不断扩散的金融危机的 负负面影响，使我县企业 的的利润空间被挤压，传 统统市场萎缩。企业迫切 需需要通过重组生产模式 、提高产品附加值 来增 强强竞争能力。从一季度 的的工业运营指标来看， 我我县几大支柱性工业产 业业均出现了 不同程度的 业业绩下滑现象，但各个 产产业中企业间的区别也 是是十分明显的：拥有自 主主品牌的、拥有精加工 技2 / 4 技术的、科技含量高的 或或者市场地位强势的企 业业，其运营指标普遍好 于于贴牌生产的、粗加工 的的企业；规模以上企业 经经营状况明显好于规模 以以下企业。 二、我 县县工业企业转型升级面 临临的困难。 我县的 工工业企业大都为中小企 业业，由于规模普遍比较 小小，面对加快转型升级 的的要求，不少突出矛盾 亟亟待解决： 1、产 品品结构问题。我县中小 企企业技术创新基本上是 以以模仿和消化成熟技术 、生产定型和常规产品 为为主，多数企业仍在生 产产成本和产品价格方面 寻寻找有限的竞争优势， 缺缺乏对引进技术的消化 、吸收和再创新能力。 科科技研发力量薄弱，产 品品的技术含量和附加值 低低，大部分集中在低端 ，行业内产品结构趋同 ，导致恶性竞争较为严 重重。 2、资源要素 紧紧缺问题。资金方面， 当当前尽管国家出台了企 业业融资的，国有商业银 行行放贷向大项目、大企 业业倾斜，中小企业的融 资资难度较大。人才方面 ，我县中小企业大多为 劳劳动密集型企业，企业 经经营者文化程度偏低， 技技术、 管理、财务的专 业业人员不多。 3、 企企业管理问题。主要是 家家庭式企业管理的现象 比比较普遍，企业经营决 策策依靠经营者的经验和 常常识，非理性判断倾向 强强，容易出现经营管理 危危机。用人 机制不够科 学学，企业的重要部门， 大大都由自家人担任，任 人人唯亲，难以吸引和发 挥挥外来人才的作用。 4、发展软环境问题 。工业园区的基础设施 、基础功能配套不完善 ，各种生产性、生活性 设设施有待完善，一些相 关关政策未能及时到位， 对对企业发展不利。少数 政政3 / 4 府部门存在服务意识 淡淡薄，审批繁、办事难 等等现象，一定程度上也 影影响了企业项目的顺利 实实施。 三、我县工 业业产业转型升级的目标 与与差距。 XX 年底 ，省政府出台了关于 深深入学习实践科学发展 观观加快转变经济发展方 式式推进经济转型升级的 决决定，明确提出了工 业业产业升级的目标：构 建建具有xx 特色的现代 工工业体系，加快实现工 业业发展动力从资源消耗 为为主向创新驱动为主转 变变，产业结构从低附加 值值的一般加工业为主向 高高附加值的先进制造业 和和高新技术产业为主转 变变，企业经营方式从粗 放放经营为主向集约经营 为为主转变，产业组织形 态态从传统块状经济为主 向向现代产业集群为主转 变变。到2016 年，科 技技进步贡献率达 55%，规模以上企业研发经 费费支出占销售收入比例 达达 %左右，新产品产值 率率达 18%以上，高新 技技术产业、装备制造业 增增加值占工业增加值比 重重分别达到26%和 322%。 对照上述目 标标 ,我县还有很大的差 距距。从产业现状来看， 两两大支柱性工业产业中 ，木制玩具 产业：拥有 相相当的企业数量、完整 的的产业链条和近 30 年 的的发展积淀，稳固的市 场场、庞大的技术工人群 体体、丰富经验的企业家 团团体，但缺乏行业龙头 企企业，市场严重依赖国 外外，销售网络的拓展处 在在初级阶段，企业产品 仿仿制多、自主 开发少， 自自主品牌少；金属加工 产产业：企业大都是新引 进进企业，规模程度相对 高高，现代化经营管理程 度度相对高，但由于该类 企企业大都是受政策洼地 吸吸引和沿海地区产业转 移移压力而来的，产品的 初初级加工4 / 4 特征明显，产 业业配套还比较有限。从 工工业科技指标来看， XX年我县科技进步贡献 率率为 40%，离省里提 出出的 2016 年的目标 值值还有 15 个百分点的 距距离；规模以上企业的 研研发经费支出仅占其销