关于我县文化产业发展状况的调研报告

1 / 9 加强综合治理提升工程企业廉政水平 加强综合治理提升工程企业廉政水平 一、工程腐败现象概述 国有企业是我国社会主义经济命脉，为我国实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的支撑。但是，作为我国计划经济时代的产物，我国国有企业面对市场经济的不断冲击，其原有的内部监督体系对腐败的监督已大不如前。 中国当前经济高速发展，国企改革不断深 广新局、县旅游局、县经信局、县广播电视台、仙都风景管委 会会等单位关于文化产业 发发展情况的汇报，并实 地地视察了缙云县木林森 文文体用品有限公司、佰 易易文具有限公司、润和 活活性炭工艺品有限公司 及及英皇漫动等企业的发 展展运营情况，召开了部 分分人大代表、 文化团体 和和相关企业代表等参加 的的座谈会，听取了各方 面面的情况介绍和建议、 意意见。现将调研情况报 告告如下： 近年来，在 县县委、县政府的重视下 ，我县初步形成了以文 化化演艺、文化休闲娱乐 、文化旅游、影视传媒 、文化产品生产销售、 图图书制品销售、仙都奇 石石交易和石雕加工等类 别别的文化产业体系。发 展展文化产业对丰富群众 生生活、促进经济转型、 构构建和谐社会发挥了积 极极作用。主要体现在以 下下四个方面： 我县的 文文艺演出以婺剧表演为 主主。目前全县民间职业 剧剧团 有 20 个，其中婺 剧剧团有 16 个，从业人 员员近 1500 人，年2 / 9 演 出出收入达 5000 多万 元元。一是成立了全省首 个个县级婺剧促进会。促 进进会加强了对民间剧团 的的行业管理，组织婺剧 比比赛、婺剧交流、演员 培培训、乐队培训等活动 ，有效地完善了缙云婺 剧剧的发展规划，提高了 艺艺术水平和声誉度。二 是是实施 “ 婺剧进校园 ” 活活动。为保护婺剧文化 和和培养婺剧传承人才， 在在全县范围内普及婺剧 ，自行编创了红歌新 唱唱婺剧版教科书，作 为为全省第一部婺剧教材 在在我县中小学全面推广 。三是举办婺剧演出活 动动。近年来，我县承办 和和举 办“省 新农村业余 婺婺剧票友大赛决赛”、 “浙江省地方戏会演” 、“绿谷之声”婺剧专 场场演出、“缙云县业余 婺婺剧传统唱腔及婺剧器 乐乐大赛”、“缙云婺剧 大大会演”、婺剧品会场 ，有力推进了缙云婺剧 文文化产业的传承和复兴 。缙云婺剧先后在国家 、省、市各级比赛中得 到到优异成绩。缙云婺剧 文文化产业发展得到了中 央央、省、市等主要领导 的的充分肯定。 我县的 艺艺术雕刻业主要包括缙 云云石雕、玉雕、炭雕以 及及根雕等。一是石雕， 主主要指缙云石材加工企 业业，产业初具规模并有 较较大影响力。石雕加工 企企业 65 家，从业人员 4450 人，XX 年 销售 产产值达亿元。缙云石雕 制制品种类繁多，一般以 市市场需要而定制，主要 有有石亭、牌坊、石狮、 石石栏杆、古建石作、壁 画画、山水、动物、雕像 等等，石雕产品畅销江南 各各省市。二是玉雕，主 要要指仙都丹玉雕刻，具 有有较高的观赏价值和美 誉誉度。 XX 年底成立了 县县观赏石协会，目前有 仙仙都丹玉场所 203 / 9 余家 ，年交易额达 5000 多多万元。同时通过开展 石石头文化研究和交流、 举举办知识讲座、参加全 国国文 化产品展览等活动 ，缙云石头知名度不断 提提高。如今年“仙都丹 石石”参加了在武汉举办 的的丽水文化精品展，起 到到了较好的宣传作用。 三三是炭雕、根雕，主要 指指炭类雕塑刻艺术和树 根根类雕刻艺术。缙云炭 雕雕的主导产品有炭雕观 赏赏盘、炭雕摆件、炭雕 壁壁挂等礼品产品，其代 表表企业为缙云县润和活 性性炭工艺品有限公司， 年年产值达 2 千万。我县 炭炭雕、根雕都制作了优 秀秀作品，炭雕黄鹤楼 在武汉举办的丽水文 化化精品展上被武汉市政 府府直接收藏，根雕惊 梦梦荣获第三届中国根 艺艺优秀作品展刘开渠金 奖奖。 通过近几年的发 展展，我县文化开始与旅 游游初步融合。一是依托 黄黄帝文化扩大了旅游影 响响力。把弘扬黄帝文化 作作为打造区域人文特色 的的重要内容，每年在重 阳阳节和 清明节分别举办 祭祭祀轩辕黄帝典礼，以 “仙都轩辕氏祭典”活 动动为载体，把黄帝文化 同同“山水神秀”、“田 园园风光”等生态文化内 容容相互融合，提高缙云 文文化旅游影响力和吸引 力力。二是研究黄帝文化 丰丰富了旅游内涵。从 20000 年召开 “ 中国首 届届黄帝文化学术研讨会 ” 以来，每年都组织专 家家进行黄帝文化学术研 讨讨，通过黄帝文化研讨 会会等一系列活动，大力 弘弘扬黄帝文化，突显黄 帝帝文化的深厚内涵，逐 步步确立了缙云仙都 是南 方方黄帝文化辐射中心的 地地位。 XX 年我县的 “ 轩轩辕祭典 ” 被列入国家 级4 / 9 级非物质文化遗产名录 项项目，依托国 遗项目 “ 轩轩辕氏祭典 ”的品牌优 势势，不断提升和丰富缙 云云文化旅游内涵。三是 宣宣传黄帝文化提升了旅 游游知名度。多渠道不断 加加大黄帝文化的宣传力 度度，邀请中央电视台来 缙缙摄制 5 集高清纪录片 南祠圣地 缙云黄帝 文文化探秘，围绕仙都 黄黄帝文化进行多角度深 入入挖掘采访，用学术的 视视角和纪录片手法全方 位位表现仙都黄帝文化。 该该片将在中央电视台科 教教频道探索发现栏 目目播出。通过国家主流 媒媒体的影响力，进一步 扩扩大缙云黄帝文化的知 名名度。 我县文化制造 业业主要包括印刷包装类 、文具制造类、装饰灯 具具类、玩具制造类等 ， XXX 年产值达 3 亿多元 。一是印刷包装业发展 良良好。目前全县包装装 潢潢印刷产业已经初具规 模模，全县销售产值 10000 万元以上的包装装 潢潢印刷企业有 6家。二 是是文具制造业逐渐成长 。文具制造业是近几年 我我县兴起的一项主要文 化化产业企业，主导产品 有有各类固体、液体胶水 、中性笔、签字笔等， 以以出口外销为主， XX 年年年产值有8500 多 万万元。目前，缙云县木 林林森文体用品有限公司 、佰易文具有限公司、 亚亚圣文化用品有限公司 ，成为我县文化制造业 的的主力军。三是装饰灯 具具和玩具业等正在兴 起 。装饰灯具和玩具制造 等等 从无到有，正处于起 步步阶段，如生产“万能 工工匠”儿童塑料益智玩 具具的缙云和晟塑胶制品 有有限公司目前正处于品 牌牌推广阶段，在淘宝网 上上开设了网店。 5 / 9 近年 来来，县政府及相关部门 为为推动我县文化产业发 展展，做了大量工作，也 取取得了一定成效，但从 调调研情况来看，当前仍 然然存在三方面突出问题 ： 一是没有文化产业 发发展专项规划，虽然我 县县已经制定了“十二五 ”文化事业发展规划， 但但缺乏完整、系统的文 化化产业发展规划，目前 呈呈现出文化产业发展与 经经济社会发展明显不同 步步。二是一些部门存在 重重处罚轻服务、轻协调 、轻指导现象，文化企 业业的发展软环境不尽好 ，这也制约了文化企业 的的发展。三是相关管理 部部门未能给予文化产业 发发展以科学合理的定位 ，往往更多关注纳入政 府府考核范围的文化事业 发发展，旁落文化产业发 展展，缺乏关注，较少研 究究。 一是文化企业起 步步晚、层次低。许多文 化化企业都是近几年建立 发发展起来的，多数属于 粗粗放型、劳动密集型低 端端产品加工企业，生产 和和销售低层次的产品， 缺缺乏自主创新和研发能 力力，很难做大做强。二 是是文化与旅游结合不深 。旅游还是以山水观光 为为主，缺少文化内涵支 撑撑，旅游项目品质不高 。三是 县城小、人口少 、城市规划落后制约了 包包括影视传媒、休闲娱 乐乐、文艺创意等核心产 业业的发展，使这些产业 呈呈现出散、小的局面， 很很难形成产业集聚，导 致致我县文化消费总量偏 小小。 我县的文化产业 发发展虽取得了一定成绩 ，但也还存在较多问题 ，这需要政府、部门、 社社会的相互配合，积极 参参与，6 / 9 共同努力。为推 动动文化产业更好更快的 发发展，针对上述的问题 ，我们提出以下的建议 。 一要加强宣传，提 高高认识。文化产业是推 动动我县经济结构调整、 扩扩大内需、增加就业的 一一个着力点，也是推进 社社会主义和谐社会的一 个个重要载体。 要切实加 大大宣传力度，采取各种 措措施，按照文化的属性 和和社会主义市场经济的 本本质要求，进一步提高 文文化管理部门、文化从 业业者和全社会发展文化 产产业的积极性，营造有 利利于文化产业发展的良 好好环境。二要摸清底数 ，打好基础。根据国家 统统计局发布的关于 XX年度的有关通知精 神神，规范我县文化产业 统统计口径，建立文化产 业业指标统计体系，并将 文文化产业增加值列入国 民民经济主要指标体系。 对对全县文化产业行业分 布布、产业发展等 情况进 行行全面摸底，及时掌握 我我县文化产业的实际情 况况，为下一步科学制定 文文化产业发展打好基 础 。三要科学规划，合理 定定位。要依据国家文 化化产业振兴规划、 浙浙江文化产业发展规划 等政策，按照“前瞻 性性、科学性、实效性” 的的要求，根据自身的特 点点和区域文化特色科学 规规划文化产业的发展布 局局，充分发挥现有的生 态态和文化优势，尽快编 制制缙云文化产业发展 规规划，明确缙云文化 产产业发展的重点和总体 目目标，引导文化产业走 特特色发展之路。 一要 解解放思想，改革创新。 努努力突破体制机制制约 ，打破部门和所有制界 限限，促进各种文化资源 合合理优化组合。要7 / 9 强化 政政府文化产业管理职能 ，适时成立管理、服务 文文 化产业发展专门机构 ，通过产权交易、公司 化化运作等形式，进一步 理理顺国有文化经营单位 的的管理、经营体制，努 力力把文化经营单位培育 成成自主经营、自负盈亏 、自担风险、自主创新 的的市场主体，不断促进 文文化产业的健康快速发 展展。二要整合资源，出 台台政策。认真研读上级 有有关文化产业的优惠扶 持持政策，尽快研究制定 我我县相关政策，强化资 金金、税收、信贷、土地 等等要素保障，为文化产 业业发展提供政策平台。 整整合现有产业资源，鼓 励励、扶持文化企业做大 做做强。扶持龙头企业， 通通过龙头企业的品牌优 势势、技术优势和市场优 势势，进一 步降低文化产 业业准入门槛，引导、鼓 励励和支持社会资本参与 对对文化资源的优化整合 ，鼓励社会各种资本进 入入文化产业领域。三要 培培养人才，提升能力。 发发展文化产业需要一支 既既懂专业、又善经营的 人人才队伍。加强专业人 才才队伍建设，多渠道培 养养既有专业知识，又精 通通文化产业经营管理的 复复合型人才。要结合我 县县文化产业的特点，鼓 励励企业与高校联合建立 文文化产业人才培养基地 ，积极引进各类高水平 文文化产业人才，建立引 得得进、留得住、用得活 的的用人机制，营造人尽 其其才的和谐环境，充分 发发挥各类人才的积极性 和和创造性，为文 化产业 可可持续发展积蓄充足的 人人力资源。 一要打造 婺婺剧文化品牌。缙云婺 剧剧历史悠久，有着广泛 的的群众基础，目前婺剧 文文化产业已初具规模。 为为此，我们要8 / 9 把做精、 做做强缙云婺剧文化产业 作作为促进缙云文化产业 发发展的主要抓手。要确 立立婺剧发展的战略思路 ，建立婺剧发展政策支 持持体系，完善对婺剧发 展展的服务体系，营造婺 剧剧发展氛围 ;鼓励创作 精精品剧目，抓好婺剧人 才才培养，打造婺剧名家 名名角，促进婺剧规范管 理理，不断拓宽婺剧文化 产产业发展渠道，多措并 举举大力推动缙云婺剧产 业业健康快速发展，让婺 剧剧更好的根植于缙云。 二二要打造黄帝文化品牌 。要立足缙云仙都是“ 中中国南方黄帝文化辐射 中中心 ” 的特定地位，继 续续 深化黄帝文化研究， 积积极探索、创新祭祀的 形形式和内容，进一步提 升升仙都黄帝祭祀的规格 。逐步推进黄帝文化的 “物化”进程，在景区 建建设、城市建设过程中 ，注入更多的黄帝文化 元元素，让黄帝文化以实 物物的形式展现出来，让 黄黄帝文化看得见，摸得 着着。三要打造文化旅游 品品牌。缙云文化旅游产 业业要走生态、文化、旅 游游