关于我县煤矿瓦斯监控系统使用情况的调查报告

1 / 5 关于我县煤矿瓦斯监控系统使用情况的调查报告 我县有 19 个煤矿（含拟整合的）， 18 个矿存在瓦斯问题。据统计，历年的煤矿安全事故 80%与瓦斯有关，瓦斯灾害已成为我县煤矿安全的 “ 第一杀手 ” 。为准确掌握全县瓦斯监测监控系统（简称监控系统）的使用情况， 11 月 17 21 日，我室通过问卷调查、调阅工作日志、实地检测等方式，重点对有瓦斯问题的 18 个煤矿进行了认真的督查调研，力求想在前 、谋在前、服务在前， 为为县委、县政府领导科 学学决策提供参考。 一 、基本情况 重点调研 的的 18 个煤矿共有业主 9 名，从业人员（含管 理理人员和 工人） 1143 名，其中：本科 1 名 ，专科 1 名，中专 2名 ，高中 90 名，初中 4440 名，小学 609 名 ；工程师 8 名，助工 11 名；经过省级培训 47 名（业主和矿长）， 市市级培训322 名（特 殊殊工种人员，如瓦斯监 控控系统监控员、瓦斯工 、电工、绞车工、爆破 工工等）。 XX 年 5 月， 在在原经贸局的统一组织 下下， 18 个煤矿先后安 装装了 KJ101 型号或 K J90 型号的瓦斯监 控控系统，其中 15 台 KJJ101， 3 台 KJ90 。安装 2 3 个瓦斯 探探头的有 2 个煤矿， 4 5 个探头的 10 个 煤煤矿， 6 8 个探头的 6 个煤矿。 2 / 5 二 、瓦斯 监监控系统使用中存在的 主主要问题及原因 一是 煤煤矿业主重视不够。调 查查显示， 9 名业主中， 高高中以上文化 23%， 初初中文化占 77%，因 文文化有限， %的业主 望望“ 机 ” 兴叹，对监控 系系统一窍不通， %一知 半半解，似懂非懂。多数 业业主上思想麻痹，认为 监监控系统即使正常，照 样样需瓦检员下井检测， 嫌嫌瓦斯探头跟进采掘进 度度麻烦，不如人实地探 测测方便。工作上重视不 够够，部份业主习惯 “ 掌 大大脉 ” ，安全生产等事 务务性工作甩给矿长，对 监监控系统的使用情况很 少少过问，突出表现在瓦 斯斯监控系统操作员（以 下下简称监控员）严重不 足足，全县仅 27 名，其 中中，有 2 名专职监控员 的的 3 个矿，1 名专职监 控控员的 3 个矿，其余 18 名均 为兼职。监控员 少少，保证 24 小时专人 值值班，保证监控系统正 常常运行，及时填报监控 系系统运行表无从谈起。 二是监控员业务素质低 下下。监控员多数只经过 市市上一次短期培训，其 中中：中专 1 名，占 %； 高高中 6 名，占 %；初中 以以下 20 名，占 %。据 监监控员们介绍，参加市 上上培训时如读天书，虽 获获得了上岗证，能熟练 操操作的毕竟是少数。实 地地摸底表明，27 名专 兼兼职监控员中， 2 名能 熟熟练操作，占 %， 6 名 基基本熟练，占 %，其余 仅仅能 将监控系统打开， 勉勉强看懂一般监测数据 ，有的 “ 工作日志 ” 也 不不会查询。 三是监控 系系统使用率偏低。各煤 矿矿的监控系统均为 XX 年年5 月以后安装的，耗 费费 万元左右（与型号 、探头数量、井3 / 5 深等因 素素有关）。除红桥江远 煤煤矿有一台不能正常运 行行的备有微机外，其余 117 个煤矿没有。因监 控控员能力有限，不善维 护护，加之煤灰重等因素 ，导致监控系统故障频 繁繁，而当地又无专业维 修修，只好请县外（兴文 和和珙县）技术人员，他 们们有时几天后才能赶来 ，维修费少则近百，多 则则数千。通过调阅工作 日日志发现监控系统正常 运运行率普遍 偏低，工农 煤煤矿和五八煤矿使用情 况况较好（占 %），另 8 个个煤矿间断使用（占 %），近一半煤矿偶尔使 用用，如同摆设。 四是 监监管力度有待加强。客 观观上，今年来县安监局 、县经商局等主管部门 和和五矿镇、红桥镇党委 、政府加大了对煤矿安 全全生产的监管力度，据 业业主和矿上其他人员介 绍绍，“今年各级来检查 的的次数比往年多，但真 正正认真查看瓦斯监测系 统统的不多，往往只看看 微微机开没开”。据调查 ，五矿、红桥两镇的驻 矿矿干部多数履行职责认 真真，坚持住矿，但对煤 矿矿安全生产知识了解不 多多，特别是对监控系统 的的性能不了解，多数人 是是“睁眼瞎”，有效监 管管受限，而主管部门到 煤煤矿检查毕竟有次数。 三、加强煤矿瓦斯监 控控系统管理的几点建议 如何强化对瓦斯监控 系系统的使用管理，是当 前前煤矿安全生产管理的 重重要环节。 4 / 5 （一）加 强强领导，尽快启动三级 联联网工程。实行煤矿企 业业、镇、县三级联网监 测测，是解决点多、面广 、实时监控难的重要手 段段，是确保煤矿安全生 产产的重要途径，是一项 利利国利民的民心工程。 建建议县政府尽快将三级 联联网工程建设纳入重要 议议事日程，明确相关单 位位和人员的责任，邀请 有有关专家学者来我县指 导导，统 筹规划，科学制 订订实施方案。本着谁受 益益，谁投资的原则，联 网网经费应以煤矿业主自 筹筹为主，政府适当补助 。坚持阳光作业，煤矿 安安全监管部门要严格按 照照国家安全生产监管总 局局、国家煤矿安全监察 局局关于推广煤矿数字 化化瓦斯远程监控系统的 通通知规定的技术标准 和和质量要求，严把安全 质质量关。按照“分级监 管管，分级响应”的原则 ，建立非正常情况处置 程程序和应急预案，健全 系系统管理运行机制，确 保保实时监控。 （二） 强强化培训，为安全生产 提提供人才保证。一是强 化化业主和矿长的培训。 首首先是加强对他们的日 常常教育，引导 他们牢固 树树立安全生产就是最大 的的经济效益和社会效益 的的观念，舍得花钱保安 全全；其次，积极组织他 们们参加各类培训，提高 经经营管理水平。二是强 化化监控员的技能培训。 除除按规定选送市上培训 外外，县上主管部门应针 对对他们的素质现状，主 动动联系科研院校举办培 训训班，分期分批轮训， 凡凡不合格者严禁上岗。 同同时，要引导企业主动 加加强对员工的培训，开 展展岗位练兵活动，不断 提提高员工的业务技能和 安安全生产意识。三5 / 5 是强 化化对驻矿干部培训，使 他他们熟练掌握安全生产 的的有关政策法规，了解 正正确行使监管职责的相 关关知识，以解决不会 和 不不善监督管的实际问题 。四是通过市场化运作 ，在五矿或红桥建立技 术术服务中心，为全县煤 矿矿企业提供技术支撑。 （三）严格执法，加 大大依法监管力度。一是 强强化宣传力度，使政府 依依法监管的决心家喻户 晓晓。二是建立瓦斯监控 系系统运行奖惩制、安全 监监管责任追究制，对工 作作认真负责的监控员、 矿矿长、业主、监管部门 适适时予以表彰。对工作 失失职、渎职，造成安全 事事故的煤矿业主、法人 代代表及相关人员应依法 严严惩。三是安监、经贸 、地方政府要认真履行 国国家监察职责，进一步 转转变作风，深入煤矿企 业业，加强监督监察，敦 促促煤矿业主认真落实国 务务院关于预防煤矿生 产产安全事故的特别规定 （国务院第 446 号 令令）和国家安全生产监 督督管理总局关于学习 贯贯彻国务院两个重要文 件件坚决打好两 个攻坚战 的的通知（安监总政法 字字 XX 112 号） 文文件精神，对凡