关于我县物价监管工作情况的调研报告

1 / 7 关于我县物价监管工作情况的调研报告 根据县人大常委会 20*年工作要点的安排，为全面了解全县物价监管工作情况，着力保障和改善民生，支持和推动全县物价监管工作再上新台阶， 5 月 19 日至 22 日，县人大常委会组成了由常委会分管领导带队，县人大财经工委负责人、财经工委部分委员和有关工作人员参加的调研组，就全县物价监管工作情况进行了专题调研。调研组在认真听取县物价局关于全县价格 监监管工作情况汇报的基 础础上，先后在县直、香 隅隅化工园区、官港镇、 龙龙泉镇、胜利镇、洋湖 镇镇召开了 6 个座谈会 ，分别同县直单位负责 人人、企业 业主、粮油肉 水水电气农资等经营业主 、 工商医疗教育等方面 负负责人以及若干群众代 表表共 48 人进行了面对 面面的座谈交流，实地走 访访查看了尧河农贸市场 、东华东超市、（香隅 化化工园区）方达科技公 司司、（官港镇）农资医 药药商店（个体各 1 个） 、（龙泉镇）植物油公 司司、（胜利镇）液化气 公公司、（洋湖镇）世纪 华华联超市等 8 个企业和 市市场。向社会发放征 求求意见表 150 份， 收收回 146 份。县物价 局局负责同志全程陪同参 加加了调研。现就调研情 况况综合报告如下。 一 、全县物价监管主要工 作作情况 调研组认为， 去去年以来，面对 带有全 国国性的以猪肉等副食品 为为主的居民消费品市场 价价格上涨较快的形势， 县县政府和相关部门高度 重重视，认真贯彻落实科 学学发展观和国家宏观调 控2 / 7 控政策，以确保价格总 水水平基本稳定为目标， 以以促进全县经济社会又 好好又快发展为主线，以 加加强作风和效能建设为 动动力，把保障市场供应 、稳定市场物价作为一 项项重要工作来抓，积极 采采取应对措施，认真落 实实国家和省、市有关调 控控政策，加强民生价格 监监管，落实各项惠民政 策策，努力营造招商引资 和和园区建设价费环境， 为为实现我县跨越发展、 奋奋力崛起创造了和谐的 价价格环境。主要工作体 现现在五个方面： （一 ）发挥价格管理职能， 努努力稳定市场物价。县 政政府高度重视价格调控 和和市场供应工作，要求 各各有关部门齐抓共管， 形形成合力，切实做好稳 定定市场物价工作。一是 建建立价格调控应急工作 机机制。成立了以县政府 主主要负责同志为组长、 分分管负责同志为副组长 、相关职能部门负责人 为为成员的价格异常波动 应应急工作领导小组，统 一一领导、指挥应急工作 。同时向全县下发了 关关于印发 XX 县居民主 要要生活必需品价格异常 波波动应急预案的通知 ，将粮、油、猪肉等 15 种居民生活必需品价 格格波动的异常程度分黄 、橙 、红三种警情，分 别别制定了相应的干预措 施施。二是启动了粮油副 食食品市 场供应和价格的 监监测报告制度。三是对 列列入政府定价目录管理 的的商品和服务价格水平 进进行严格的控制和监管 。四是采取积极有效措 施施，稳定春节期间物价 。减免春节期间生猪屠 宰宰环节所有税费；安排 财财政资金 5 万元作为补 贴贴，鼓励生猪、蔬菜贩 运运大户积极外购，以满 足足市场生猪、蔬菜的供 应应；对县城区经3 / 7 营粮油 肉肉蛋奶的两家企业和两 家家大型超市实行调价备 案案制度；对农村客运班 线线经营业主 XX 县城区 液液化气公司负责人进行 稳稳定市场价格告诫；下 发发 50 多份 严禁乱涨价 乱乱收费通告和临时干预 措措施等。五是加强市场 物物价检查，依法查处违 法法案件。春节期间县政 府府领导多次深入市 场检 查查粮油肉蛋菜和液化气 的的市场价格和供应情况 ；县物价、工商等部门 联联合组成执法检查组持 续续不断地深入超市、粮 店店、液化气供应点、客 运运车站、医疗诊所、药 店店等开展物价监督检查 ，仅对客运班线进行专 项项检查就出动人员 49 人人次，查处乱收费乱涨 价价个体经营户客车 15 台台次，当场退款 807 元元，建议暂扣营运证班 车车 5 辆、停业整顿农村 客客运联营公司 2 家。六 是是发放临时性价格补贴 。在提高企业退休 养老 金金和城市低保标准的同 时时，针对猪肉价格上涨 较较多的实际，对低收入 群群体每人累计发放 50 元元临时性价格专项补贴 。 （二）突出工作重 点点，加强民生价格监管 。一是加强药品和医疗 服服务价格监管，着力解 决决群众“看病贵”问题 。认真落实国家和省、 市市关于严格控制医疗机 构构药品销售加价率和分 期期分批降低药品销售价 格格的政策措施。及时转 发发省、市物价部门制定 的的价费政策和标准，在 县县级医院实行医药价格 公公示制度和住院病人每 日日费用清单制度，提高 了了医药价格的透明度， 较较好地维护了患者的合 法法权益。二是加强教育 收收费监管，有效缓解群 众众“上学贵”问题。认 真真落实义务教育收4 / 7 费“ 两两免一补”政策。从 XX 年春季学期开始，全 县县城乡义务教育阶段学 杂杂费全部免除。据统计 ，全县共对义务 教育阶 段段 233 所公办学校学 生生免除杂费 1624 万 元元，对 6594 名农村 贫贫困家庭学生免费提供 价价值 70 万元的教科书 ，补助农村贫困家庭寄 宿宿学生生活费万元。根 据据市统一要求， XX 年年再次降低借读费标准 ：小学由 400 元 /学 期期降为 300 元 /学期 ，初中由 600 元 /学 期期降为 500 元 /学期 。同时，认真落实省、 市市高中阶段择校 “ 三 限限 ” 政 策，严格控制择 校校费标准不得提高。清 理理和规范了学校的各种 代代收费和服务性收费， 进进一步完善和落实了教 育育收费公示制。三是积 极极完善房地产价格监管 措措施，努力稳定住房价 格格。大力推行商品住宅 明明码标价和“ 一价清 ” 制制度 （对除法律法规规 定定在销售价格之外代收 代代缴的费用，包括商品 住住宅开发建设期间所发 生生的各项费用及与住宅 相相关的基础设施、公共 配配套等建设费用，房地 产产开发经营企业在与购 房房者签订售房合同时， 必必须按规定将其一律计 入入商品住宅销售价格， 不不得再在商品住宅销售 价价格之外收取）。转发 了了 XX 市物业服务收 费费的细则，加强了居 民民住宅小区物业管理服 务务收费的动态监管，推 进进物业收费的市场化、 规规范化和透明化，较好 地地维护了业主和物业企 业业双方的合法权益。四 是是加强了瓶装液化气销 售售价格管理。实行液化 气气进价备案制度，严格 控控制瓶装液化气进销差 价价。由于措施得 力，我 县县瓶装液化气价格始终 低低于周边县（区）。五 是是大5 / 7 力开展民生价格监 督督检查，维护群众切身 利利益。 XX 年以来，先 后后组织开展了教育、医 疗疗服务、涉房等专项检 查查，退款 5万余元，收 缴缴违法所得 101 万元 。 （三）加强涉农价 格格和收费监 管，促进社 会会主义新农村建设。认 真真落实国家粮食最低收 购购价和稳定化肥价格的 政政策，加强了农资价格 与与农业用电优惠政策落 实实的监管，严格按照国 家家和省、市规定，对尿 素素流通领域实行差率控 制制。全面落实城乡用电 同同网同价政策，大力推 进进新农村电气化建设， 力力求使广大农民真正从 城城乡用电同网同价中得 到到实惠。及时下发了市 物物价局编印的 XX 市 涉涉农价格和收费明白卡 ；通过在农村聘请兼 职职价格监督员和价格信 息息员的方式，建立健全 了了农村价格监督网络； 及及时组织开展涉农价格 和和收费监督检查，制止 和和查处各种侵害农 民合 法法权益的价格违 法行为 。 （四）大力清费治 乱乱减负，优化招商引资 和和园区建设环境。一是 强强化督查，确保优惠政 策策落实到位。积极参与 配配合市物价局开展关 于于减免收费促进招商引 资资和园区建设的若干意 见见落实情况的专项检 查查，对县内存在违规收 费费问题的四家单位，均 依依法进行了严肃处理。 今今年初，县政府组织有 关关部门再次对园区建设 和和涉企收费情况进行专 项项调查，进一步优化发 展展环境。二是从源头上 加加强行政事业性收费管 理理。根据省、市的统一 部部署和要求，依照 XX 市行政、事业性收6 / 7 费 项项目和标准目录、 XXX 市涉企行政事业性 收收费项目和标准目录 ，对 XX 年度全县 80 多多家机关事业单 位收费 政政策落实情况进行了年 度度审查，对极个别超标 准准、超范围收费单位， 依依法予以告诫，限期整 改改。通过年审，全县换 办办许可证 36个，其中 行行政事业单位 29 个。 按按照一点一证的要求， 我我县收费许可证办理发 放放已逐步推行到乡镇。 在在办理过程中，做到了 凡凡不符合 XX 市行政 事事业性收费项目和标准 目目录的均及时注销， 没没有合法文件依据的一 律律不发放。目前，全县 医医疗、教育、公安、银 行行、信用联社等主管部 门门的基层单位都实行了 亮亮证收 费，从而较好地 规规范了全县行政事业单 位位的收费行为，经济发 展展的外部环境得到一定 程程度的改善。 （五） 以以依法行政为保障，大 力力加强价格基础建设。 一一是努力推进“价格服 务务进万家活动”。在市 统统一安排下，开展价格 服服务进景区、价格服务 进进医院和价格服务进学 校校活动，进一步规范了 价价格和收费行为，提高 了了价费政策的透明度， 保保护了广大消费者的知 情情权、参与权、表达权 和和监督权。二是认真抓 好好评估案件的受理认证 ，适时保质保量地完成 省省下达的成本调查任务 。到 XX 年底，县价 格格认证中心共受理公安 、法院、交警 等部门委 托托对赃物、罚没物、扣 押押物、纠纷物和损坏物 等等案件评估 45 宗，鉴 定定金额为万元。对上述 受受理的评估案件，均按 照照公平、公正的原则和 鉴鉴证 工作程序，在规定 的的期限内作出书面鉴定 认认证，为相关执法部门 及及时打7 / 7 击犯罪分子提供 了了价格依据。价格认证 中中心还适时开展 47种 监监测商品的价格信息采 集集上报工作；主动拓展 服服务职能，为教育、卫 生生、城建、司法等十多 个个单位担任价格顾问， 及及时提供价格信息和政 策策咨询服务；对大渡口 花花园小区、东流陶公小 区区 XX 县城玉龙新村前 期期物业收费进行成本监 审审，较好地维护了广 大 业业主的利益。在人手少 、时间紧的情况下，县 物物价部门克服困难，组 织织专门班子，依法对 “ 引引江济尧 ”工程供水成 本本进行了监审，并于 XX 年 12 月 14 日在曙 光光酒楼成功举行了水价