关于我县离休干部“双高期”服务管理工作存在的问题及对策

1 / 6 分税制财政体制下政府收入划分现状调研报告 省以下财政收入体制是国家财政收入体制的重要组成部分，是中央对地方财政收入体制的贯彻和延伸。我国省以下财政收入体制的框架，出自 1994 年实行分税制改革的要求，但目前过渡色彩较浓，合理化程度和规范性都不高。从十二年来的运行情况看，现行体制在提高“两个比重”，增强宏观调控能力，调动各 83 岁；其中 80 岁以上的 81 人占 %，生活不能自理的 37 人，丧偶的 22 人， 空空巢的 72 人，无子女 的的 2 人。因患各种疾病 长长期在家不能出门或长 期期住院的 28人，居住 在在外地的 29 人。 近近年来， 我县老干部工 作作以 “ 三个代表 ” 重要 思思想为指导，全面落实 科科学发 展观，深入贯彻 落落实和党的十七大和十 七七届三中全会精神，紧 紧紧围绕全县工作大局， 认认真贯彻落实中央、省 、市、县有关老干部工 作作要求，结合“双高期 ”离休干部的实际，坚 持持以服务为宗旨，以亲 情情为理念，做好离休干 部部的服务管理工作。主 要要做法是： （一） 完完善机制，落实老干部 各各项待遇。一是全面落 实实政治待遇。坚持通报 会会、形势报告会等制度 , 适时向离休干部传达 重重要会议精神、通报工 作作情况，使离休干部干 部部及时了解县委、县政 府府在各个阶段的 工作重 点点，更加理解和支持县 委委、县政府的工作。坚 持持请县委领导为离休干 部部作情况通报会、邀请 党党校老师为离休干 部作 专专题讲座等，组织离休 干干部集中2 / 6 学习，让老干 部部及时了解我县经济发 展展状况和国际、国内形 势势。按规定为离休干部 订订阅各类报刊杂志， xxx 老年报、 xx 共共产党员达到人手一 份份，保证了老干部的政 治治学习需要，使老干部 始始终保持政治坚定，思 想想常新，理想永存。二 是是全面落实生活待遇。 我我县继续推进离休干部 “ 三个机制 ” 的有效运 转转，确保离休干部的离 休休费、护理费、无固定 收收入配偶、遗属的生活 补补助费等全部按时、足 额额发放到位。离休干部 看看病就医实行医疗统筹 ，医药费按规定实报实 销销。按照政策规定及时 审审批生活不能自理的离 休休干部护理补贴和 85 周周岁以上的离休干部的 高高龄护理补贴。每年组 织织离休干部进行一次健 康康体检，做到有病早治 ，无病预防。 （二 ）创新理念，亲情关怀 服服务老干部。一是建立 离离休干部 “ 台帐制 ” 。 将将全县所有离休干部的 年年龄、住址、身体状况 及及家庭成员进行了详细 登登记并造册，实行 “ 台 帐帐制 ” 管理。二是为老 干干部办实事。想老干部 所所想，急老干部所急， 帮帮老干部所需。凡老干 部部反 映的问题，有政策 规规定的都一一帮助他们 进进行解决，而因政策不 能能解决的，耐心做好思 想想解释工作。并建立离 休休干部困难帮扶专项资 金金，县财政每年安排 2 万万元经费用于解决因特 殊殊原因造成困难的离休 干干部及遗属的补助 。为 443 位解放战争时期参 加加革命的离休干部配偶 （遗属）无固定工作的 落落实了医疗保险。三是 亲亲情服务。坚持从 “ 双 高高期 ” 实际出发，积极 主主动为离休干部提供及 时时、便利、细致、周到 的的服3 / 6 务，把服务管理延 伸伸到细微之处。凡老干 部部大寿必到，老干部丧 事事必到，老干部生病住 院院必访，把党和政府的 温温暖送到老 干部的心坎 上上。每年春节，都要对 老老干部进行走访慰问， 送送去慰问信及慰问金。 针针对易地安置和居住在 丽丽水的离休干部到云和 报报销医药费不方便的问 题题，与社保协商后每年 定定期到丽水为离休干部 报报销医药费，为离休干 部部提供了便利。 （ 三三）搭建平台，积极发 挥挥老干 作用。一是建设 阵阵地和完善服务设施。 成成立了老年大学、老年 大大学艺术团、老年书画 研研究会等各种老年群团 组组织，完善设施设备， 为为老干部老有所学、老 有有所乐、老有所为、老 有有所教、老有所养提供 了了阵地。县老年大学聘 请请了 10 多位专兼职老 师师，开辟了书法、 绘画 、音乐、舞蹈等专业班 ，在校离退休学员近 5000 人。二是组织引导 老老干部为全县经济社会 发发展发挥余热。通过老 年年大学、老年书画研究 会会等组织活动阵地，积 极极向县委、县政府建言 献献策，发挥了不可替代 的的作用。 （四）加 强强建设，提高老干工作 队队伍素质。一是抓作风 建建设。经常开展思想道 德德教育活动，使老 干部 工工作者时刻牢记老干部 是是中国革命和社会主义 建建设事业的奠基人，要 始始终怀着儿女之情，以 勤勤奋扎实的工作作风， 做做好老干部工作。二是 抓抓业务学习。把学习、 运运用、实践紧密结合起 来来，提高政策运用与实 践践能力。三是抓评比表 彰彰。把评选、表彰与岗 位位目标管理结合起来， 不不断提高服务质量和水 平平。通过三抓，培养了 一一支思想道德素质高、 业4 / 6 业务本领强的老干部工 作作队伍。 二、存在 的的问题 1、思想认 识识不到位。面对离休干 部部 “ 双高期 ” 的到来， 一一些单位和部门对党中 央央、国务院关于老干部 工工作方针政策理解不够 ，因而对加强 “ 双高期 ” 离休干部的服务管理 ，提供 优质化、个性化 服服务，缺少热情，缺少 措措施，有的认为照顾服 务务老干部是其家庭的事 ，子女的事，因而单位 过过问较少，工作不力。 2、服务管理方式 有有待创 新。由于离休干 部部年龄增大，能够参加 活活动的越来越少，传统 的的老干部服务管理方式 已已不能完全适应新形势 的的发展变化。 三、 对对策及建议 1、强 化化思想认识，促进 “ 双 高高期 ” 离休干部服务管 理理工作经常化。老干部 工工作是党的干部工作的 重重要组成部分，也是和 谐谐社会建设的一个重要 方方面。我们要认真学习 、深入贯彻中央关于加 强强老干部工作的新部署 和和新要求，深刻认识做 好好老干部工作的重要性 和和必要性。做好 “ 双高 期期”离休干部服务管理 工工作是党和政府赋予老 干干部工作的历史使命和 重重要责任。一要加大宣 传传力度。让全 社会都认 识识老干部对我国革命、 建建设和改革作过特殊贡 献献，全社会应该关心和 照照顾他们的晚年生活， 以以消除对老干部的种种 偏偏见。二是搞好学习调 研研。老干部工作是一项 政政策性强、涉及面广的 系系统工程。只有加强学 习习，才能全面把握中央 不不断出台的一系列重大 决决策和举措；只有加强 调调研，才能有针对性地 破破解新形势下老干部工 作作中遇到的新情况、新 问问题，及时调整工作思 路路，拓展和提5 / 6 升工作的 视视野和水平。三是进一 步步增强服务意识。坚持 “以人为本、服务为先 ”的工作理念，加强老 干干部工作者对党的老干 部部工作方针政策和业 务 学学习，增强为老干部服 务务的宗旨意识，提高服 务务工作能力，加强对老 干干部工作人员服务的量 化化考核，促进服务工作 的的深入扎实开展。 2 、建立长效机制，促 进进离休干部管理服务工 作作规范化。一是建立健 全全老干部工作领导责任 制制。把老干部工作放在 一一个地方一个部门一个 单单位的全局工作中，一 起起考虑，一起部署，一 起起落实。主要领导同志 亲亲自过问老干部工作， 主主动与老干部交流情况 、沟通思想，对老干部 工工作中的重大问题要认 真真研究，及时协调解决 。二是明确职责，规范 服服务，努力提高服务管 理理水平和质量。涉 老部 门门 和单位是老干部服务 管管理工作的责任部门， 要要从老干部思想实际和 生生活实际出发，落实服 务务人员、落实服务内容 、落实服务措施、落实 服服务时间、端正服务态 度度，努力取得实质性效 果果。 3、创新工作 方方法，促进离休干部服 务务管理工作个性化。 “ 双双高期 ” 离休干部服 务务管理工作同以往相比 ，内容增多了，难度加 大大了，要求更高了。既 要要把实现五个 “ 老有 ” 的的目标作为发展方向， 又又要根据“ 双高期 ” 老 干干部的不同需求，全方 位位地提供不同层次的优 质质服务，促进老干部身 心心健康。因此，在服务 方方式方法上，改变过去 相相对比较 单一的服务模 式式，注重实现服务方式 “ 三个 转变”，即被动 服服务向主动服务转变， 单单一的生活服务向6 / 6 生活 服服务与精神服务相结合 的的综合服务转变，封闭 式式的服务方式向开放式 的的服务方式转变。在普 遍遍性地为老干部提供医 疗疗保健服务基础上，对 相相对年轻、身体素质又 较较好的老干部主要提供 学学习上、文体活动上的 服服务，为他们发挥作用 搭搭建好平台；对老干部 存存在的日常生活困难， 有有什么困难就解决什么 困困难，有什么问题就解 决决什么问题；对长期