关于我市职业教育发展情况的调查报告_0

1 / 10 关于我市职业教育发展情况的调查报告 今年 3 月下旬至 4 月上旬 ,我们对全市职业教育发展情况进行了调查，先后察看了湖北机械工业学校、中等专业学校、艺术学校、女子艺术学校，以及美尔雅艺术学校、黄石服装学校、汇波中等职业学校等民办学校，还围绕职工再就业培训、农民工技能培训等热点难点问题，召开了市发改、教育、财政、科技、劳动保障、农业和科协等部门相关负责人参加的专题座谈会。现将调查情 况况报告如下： 一、 发发展状况 近几年来， 市市政府按照市人大关 于于整合全市职业教育资 源源的决议要求，于 XX 年提出并部署实施了 中中等 职业教育资源重组 的的意见， XX 年又作出 大大力发展职业教育的决 定定，进一步明确了我市 职职业教育向市场化、规 模模化、优质化方向发展 的的基本方针。近两年在 职职业教育重组中，加大 了了职业教育的投入，财 政政专项预算 2000 多多万元，用于改善办学 条条件，还通过土地置换 和和减免费税等给予政策 支支持；各相关部门也积 极极配合，帮助解决职业 教教育整合中的问题，有 力力地推进了我市职业教 育育的发展。 （一）职 业业教育资源重组发展势 头头良好。自 XX 年我市 实实施职业教育资源重组 后后 ,打破了省市属学校 、中专与技校、行业与 部部门的传统 界限，将分 属属于部门、行业的 14 所所职业学校整合为 3 所 ，改变了原来办学分散 、结构不合理、办学2 / 10 效 益益差的状况，在全省中 等等职业教育中呈现出自 己己的特色。 一是办学 规规模增大。全市中等职 业业教育招生 XX 年 78331人， XX 年 101000 人， XX 年 140556 人，增幅均 30%左左右。如省机械工业学 校校整合前的各个学校每 年年招生只几百人，有的 甚甚至几十人，重组的第 一一年就达到了 3000 余余人，去年达到 4000多人。市中等专业学 校校重组后，每年招生在 1 400 人左右，去年 达达到了 1800 多人 。 二是基础设施 建设 出出现全新的面貌。各职 业业学校在重组中发生了 很很大的变化：市中等职 业业学校第一期工程占地 3360亩，建筑面积 177000 平方米的综合 教教学楼、 29000 平 方方米的后勤生活服务区 域域，以及道路园林绿化 等等工程已基本完成，一 年年级新生及部分二年级 学学生于去年 9 月如期入 校校学习、生活；二期工 程程现已启动，一所占地 5500 亩，总投入亿元 ，办学规模 8000 人 以以上的中等专业学校将 跨跨入全国先进行列。省 机机械工业学校的 380 亩亩校园扩征以及总体规 划划设计已完成，教学楼 、实训基地和学生宿舍 抓抓紧建设，部分已完工 投投入使用，装备有多媒 体体多功能教室， 建有数 控控加工技术培训中心和 226 个不同专业的实验 室室和实习工厂，计划到 22016 年总投资亿元 ，在校生达 15000 人人。市艺术学校也着手 按按 120亩规划用地进 行行校园建设，并争取到 国国家十一五规划专项扶 持持项目资金 250 万元 。我市职业学校走集约 化化、规模化的办学新路 子子，为地方社会经济发 展展提供更多、更优秀的 适适用人3 / 10 才奠定了坚实的 基基础。 三是实现了人 才才培养模式的多元化。 各各职业学校努力推行以 “校企合作，订单培养 ”为主的人才培养模式 改改革。如，省机械工业 学学校、 市中等专业学校 等等与国内一些知名企业 签签订了长期的用人合同 ，并根据企业对技术人 才才的要求 ,有针对性的 开开设专业课程。市冶金 职职业技术学校与新冶钢 集集团联合办学，由企业 根根据岗位需求设定招生 人人数，提出培养目标要 求求，学校负责招生和组 织织教学，并在教学过程 中中由学校聘请企业工程 师师、高级技师授课，在 车车间开展实训课目还付 给给实践实训学生一定的 报报酬，这样培养的学生 上上岗后，很快适应岗位 的的需要，成为合格的技 工工。这些做法，提升 了 学学生动手能力和适应企 业业岗位需要的能力，出 现现了一些用人企业返还 费费用，购买培 训成果的 情情况。 （二）职业技 术术培训得到进一步加强 。近几年来，我市劳动 、人事、科技、农业、 科科协、工会等部门，以 及及各企业自身，都在重 视视职业技术培训工作， 坚坚持以市场为导向，以 提提高劳动者就业素质、 促促进就业再就业为目的 ，紧紧抓住评价、培养 、激励等重要工作环节 ，组织开展多层次、多 形形式的职业培训和职业 技技能大赛等活动，圆满 地地实现了就业再就业的 工工作目标。开展培训鉴 定定高级技能人才 1550 人； XX 年，新增就 业业人员总计 49779 人人，其中下岗失业人员 再再就业 39476人。 职职业培训有力地推动 了 我我市高技能人才队伍建 设设的步4 / 10 伐。 一是注重 高高技能人才培养。积极 组组织推荐高技能人才参 加加全国、省技术能手评 选选以及全市各行业的竞 赛赛活动。 XX 年，华新 水水泥股份有限公司被授 予予 “ 全国企业职工培训 示示范单位 ” 荣誉称号； 在在 “ 湖北省技能大师 ” 、 “ 技术能手 ” 竞赛活 动动中，我市被评选出 1 名名技能大师和 3 名技术 能能手；市总工会还举办 了了电工、钳工、天车工 、计算机操作等 4 个工 种种400 多人参加的技 能能大赛；港口集团举办 了了 19 个工种 600 多 人人参加的职业技术比武 ；市建管委举办了全市 泥泥土、木工、钢精工等 三三 个工种 70 多人参加 的的全省比赛黄石地区的 选选拔赛。通过各种技术 竞竞赛活动，引导职工积 极极 参加技术培训，提升 了了广大职工的岗位技能 水水平。 二是形成重视 职职业技术人才的氛围。 各各级劳动部门和工会、 共共青团联合在企业开展 “学习高技能人才楷模 读读书征文”活动，扩大 高高技能人才在社会上的 影影响，营造全社会重培 训训、重技能、尊重高技 人人才的社会氛围。与此 同同时，还调整落实了我 市市高技能人才退休待遇 ，并有 100 余名已退 休休的工人高级技师增加 了了基本养老金。 （三 ）农村劳动力培训转移 全全面展开。近几年来， 我我市各级 政府及相关部 门门对农民培训转移工作 逐逐年增强，我市以就业 训训练中心和各职业学校 为为主，首批认定了 17 家家培训机构，作为承担 农农村劳动力技能培训的 定定点机构。 XX 年培训 转转5 / 10 移 6800 人， XX 年年培训转移 15000 人人， XX 年培训转移 47 454人。培训的专 业业主要有：建筑工、爆 破破工、电焊工、氧焊工 、电子操作工、汽车和 拖拖拉机驾驶员、美容美 发发工、数控机床技工、 饮饮食服务员、缝纫工， 以以及汽车摩托车维修、 家家政服务、保安等十余 个个专业。主要做法是： 一是领导重视，广泛 宣宣传发动。市、县两级 劳劳务经济办公室 与阳光 工工程办公室合署办公， 同同时落实了办公经费和 配配套经费，市直落实到 位位 11 万元， XX 市落 实实了 5 万元工作经费和 550 万元配套经费。 XXX 年市县两级及全市 220 家培训学校投入宣 传传广告资金 20 多万元 。通过各新闻媒体的专 栏栏专题和发放宣传资料 ，广泛宣传劳务经济政 策策、职业培训内容、农 民民工合法权益保护，从 而而吸引了青壮年农民学 知知识、学技能的积极性 。 二是创新培训方式 ，确保转移就业。（ 1）从农民文化程度整体 偏偏低的实际出发，着重 培培养学员的动手操作能 力力，学有一技之长。（ 2 ）本校师资与社会师 资资结合，实行资源共享 。（ 3）学校出资培训 与与用工单位出资培训相 结结合，如 XX 市生产力 促促进中心科技培训部与 企企业联合，去年免费培 训训农民工900 多人， 培培训结业学员 90%以 上上直接转移到美岛公司 和和金汉鞋业工作。（ 4）学校培训与安排就业 相相结合，实行订单式培 训训。我市不少培训机构 与与深圳春光集团、步步 高高集团、宏6 / 10 基集团、广 州州锐旗集团、武汉日月 新新人才公司等一大批企 业业签订了培训合同。（ 5 ）劳动技能培 训与思 想想道德教育和培养生存 能能力相结合，使学员不 仅仅掌握一门或几门谋生 的的技能，更重要的是注 重重培养良好的思想道德 修修养和生存发展能力 ,有有效地提高了农民工的 培培训就业率。 三是坚 持持政策扶持，吸引农民 学学员积极参加技能培训 。各培训单位除按中央 、省文件规定减免农民 学学员的部分学杂费外， 在在市、县物价部门规定 的的收费标准中严格按最 低低档次收费，尽量减轻 农农民学员的经济负担， 吸吸引他们积极参加技能 培培训。 （四）民办职 业业教育发展稳步前进。 在在全市 22 所中等职业 学学校中，企业与社会办 学学的有 12 所，在校学 生生近 5000人。民办 职职业教育既补充了公办 学学校在小、特专业上的 不不足，又满足了社会和 企企业的 需求，并且有着 较较为灵活的办学模式。 一是依托企业，适应 需需求。不少民办职业学 校校主要是依托企业设专 业业、搞教学，培养企业 所所需人才。如，依托新 冶冶钢集团创办的冶金职 业业技术学校，依托美岛 集集团创办的市服装学校 ，依托汇波防腐材料公 司司创办的汇波职业学校 ，均以校企联合办学的 形形式，为社会培养适用 型型人才。 二是突出重 点点，特色鲜明。社会力 量量办学规模虽不大，7 / 10 但 其其开设专业重点突出， 并并有着鲜明的特色，有 的的学校以冶炼、机械、 服服装等专业为特色。美 尔尔雅艺术学校以服装设 计计为龙头，集时装表演 、音乐舞蹈、 美术专业 为为特色的专业办得好， 对对品学兼优的学生可选 送送赴日研修，吸引了不 少少用人单位提前预定和 争争相录用毕业生，除在 本本地就业和创业的外， 有有不少毕业生就业去向 是是江苏、广东、深圳、 福福建等经济发达地区。 三是机制灵活，勤工 俭俭学。民办职业学校大 多多办学方式灵活，服务 和和管理到位，对贫困学 生生多种方式给予帮助。 如如，黄石服装学校针对 家家庭贫困和工艺操作熟 练练的学生实行课余时间 “勤工俭学”，这样既 提提高了操作技能，又用 自自己劳动所得补贴在校 期期间的生活费及部分学 费费。汇波中等职业学校 还还实行零学费入学形 式 招招收初中生和农村学生 ，通过工学结合、勤工 助助学，为贫困家庭的学 生生提供继续读书的平台 和和创业的机会。 二、 存存在的问题 (一 )对 职职业教育的社会地位和 作作用在认识上有差距。 各各级政府在统筹协调、 均均衡发展各类教育上， 对对职业教育的重视程度 不不及普通基础教育和高 等等教育那么有力，在政 策策导向包括一些部门在 工工作上，重点放在了普 通通教育方面，而一些职 业业学校则在困难中自我 求求存。在社会上，普遍 存存在着看不8 / 10 起职业教育 的的现象，大多数家长希 望望子女上高中读大学， 对对中等职业学校只是一 种种无奈的选择。从另一 个个 方面看 ,区域经济的 发发展和企业的进步，恰 恰恰需要大量有一定技能 的的素质较高的劳动者。 (二 )职业教育资源整 合合中尚有不少遗留问题 需需要尽快解决。黄石中 等等职业学校二期工程建 设设涉及到农户拆迁、老 校校址土地置换等问题； 湖湖北机械工业学校运动 场场窄小需要与原公安驾 校校土地置换、校园周边 环环境整治及民房拆迁等 问问题；黄石艺术学校规 划划红线范围内涉及与多 个个单位闲置房屋的置换 拆拆迁问题。还有一些民 办办职校存在着规模太小 、设施和师资条件较差 等等问题。 (三 )职业 培培训和农村劳动力转移 力力度还须加大。在经济 发发展和结 构调整中，下 岗岗职工如何适应再就业 技技能要求的压力依然存 在在；一些企业尤其是小 型型企业和民营企业只求 短短期的经济效益，忽视 职职工培训，也没有按国 家家规定落实职工培训经 费费，开展技术培训工作 。农村劳动力转移工作 还还处在初级阶段，各相 关关部门协调配合不够， 培培训工作和经费投入不 相相配套，有的县（市） 政政府的农村劳动力转移 工工作经费不到位 ,同时 宣宣传组织措施不力 ,大 多多数青壮年农民外出打 工工，培训学校招生难度 较较大。 三、几点建议 党中央、国务院提出“ 加加快发展职业教育”， 明明确了职9 / 10 业教育优先发 展展的战略方针， 这是推 进进新型工业化，建设社 会会主义新农村，加快区 域域经济发展的重要举措 。我们要充分利用职业 教教育资源重组的优势， 进进一步推进我市职业教 育育的发展，并切实做好 工工作。为此，提出如下 几几点建议： (一 )进 一一步高度重视职业教育 发发展问题。市政府要专 题题研究和解决职业教育 发发展中的突出困难和问 题题，尤其是中等专业学 校校的二期工程建设中的 农农户搬迁和一些职业学 校校涉及土地置换问题。 各各级政府及相关部门要 把把职业教育发展纳入重 要要的议事日程，深刻认 识识职业教育在现代经济 社社会发展中的意义，加 强强领导，进一步落实好 市市政府关于中等职业 教教育资源重组的意见 、关于大力发展职业 教教育的决定，按照职 责责范围，认真研究解决 好好职业教育重组中，诸 如如经费投入、校园扩建 用用地、教师编制及学校 周周边环境整治等问题， 切切实帮助职业学校改善 办办学条件，提高办学质 量量 。 (二 )进一步落 实实职业教育的相关政策 措措施。各级政府要依照 法法律规定，落实优先发 展展职业教育的措施，加 大大对职业教育的投入， 明明确相关专项资金，包 括括各类职业技术培