关于我市食品安全工作情况的调查报告

1 / 5 关于我市食品安全工作情况的调查报告 市人大常委会副主任赵志诚带领财经工委及部分市人大代表，对我市食品安全工作情况进行了调查。调查组听取了市食安办关于我市食品安全工作情况的汇报，并与市食药监局等部门负责人进行了座谈，实地察看了润丰园市场蔬菜超市、旺旺超市、 XX 市湘村灶房湘菜馆、川合食品有限公司、XX 市金旭农牧有限公司生产基地，了解了农超对接、食品生产、食品流通、餐 饮饮服务等环节的监管情 况况。委托市人大代表 XX 区龙泉小组对城区早 餐餐食品安全情况开展专 项项调查。现将调查情况 综综合如下： 一、主要 工工作成效 近年 来，市 政政府及相关部门高度重 视视食品安全工作，切实 加加强组织领导，广泛进 行行宣传教育，落实监管 责责任，不断完善工作机 制制，认真抓好日常监管 ，深入开展专项整治， 我我市的食品安全水平逐 步步提高，没有发生重大 食食品安全事故或食源性 群群死群伤事件，食品安 全全总体情况良好。 （ 一一）加强组织领导，完 善善监管机制。一是按照 国国务院的统一部署，食 品品药品监管体制改革全 面面推进，机构改革与人 员员划转已初步完成。目 前前，市级食品安全监管 体体制改革，职能承接， 人人员划转已全部到位。 二二是成立了市食品药品 安安全委员会，各地也相 应应成立了食品药品安全 委委员会及其办公室。三 是是与各县（市、区）政 府府、市直食品安全监管 职职能部2 / 5 门负责人签订 食食品药品监管工作目标 责责任书，将食品安全 纳纳入政府目标考核。四 是是成立了市食品安全应 急急事故处理指挥部和办 公公室，组建了食品安全 事事故应急处理专家库和 专专家咨询委员会，下发 了了 XX 市食品安全事 故故应急预 案。 （二 ）强化宣传教育，努力 增增强食品安全意识。一 是是利用食品安全知识“ 进进机关、进农村、进社 区区、进学校、进企业、 进进家庭”等六进活动， 制制作宣传展板 3750 多多块，印发资料 100 多多万 份，现场接受群众 咨咨询 20 多万人，受理 投投诉17 起。二是通过 在在荆门晚报开辟专 版版、电视台开播专栏， 组组织开展食品安全知识 现现场竞赛和食品安全知 识识网络及报刊书面竞赛 等等活动，营造浓厚的食 品品安全宣传教育氛围， 进进一步增强人民群众食 品品安全意识和自我保护 意意识。 （三）创新监 管管方式，加强日常监管 。一是将 XX 市城区食 品品安全纳入全市网格化 管管理的日常工作内容， 各各地以县（市、区）为 “ 片 ” ，以乡（镇、街 办办）为 “ 网 ” ，以社区 （村）为 “ 格 ” 的三级 网网格正逐步建立。二是 推推行电子监管，全市4995 家获证 食品生产企 业业建立电子监管系统， 300 余户食品经营 主主体建立并使用食品电 子子追溯系统。三是制定 了了 XX 市食品安全群 众众监督员管理办法（试 行行），在全市聘请了 4451名食品安全群众 监监督员，在农村村组聘 请请了近 2000名食品 药药品安全信息员，建立 群群防群治监督网络。四 是是加强对食品加工小作 坊坊获证企业的监管， 共 巡巡查回访食品生产加工 企企业3 / 5 1885 家次。对 全全市 11654 户食品 经经营主体的流通许可进 行行清理规范。全面推行 餐餐饮服务食品安全监督 量量化分级管理及信息公 示示制度，督促企业建立 健健全食品采购、索 证索 票票、台帐和验收等卫生 管管理制度。五是在全省 率率先试行农村家庭聚餐 （红、白喜事）备案管 理理。 （四）深入开展 专专项整治，严肃查处违 法法行为。一是以学校食 堂堂及周边、豆制品、肉 及及肉制品、保健食品“ 打打四非”、夏季食品、 儿儿童食品等为重点，一 年年多来，组织相关部门 开开展了 14 次专项整治 ，共出动执法人员 219 50 余人次，检查食 品品生产、经营企业 1722745 家次，集贸市 场场 1563 家次，餐饮 企企业 3186 家，查处 各各类食品案件 959 起 ，抓获违法犯罪人员 17 人，刑事拘留 5 人， 逮逮捕 3 人，移送起诉 3 人人。二是开展了以 “ 小 餐餐饮整治 ” 为重点的专 项项整治活动，检查餐饮 服服务单位 3186 家， 立立案查处小餐饮单位 34 家，取缔 26家。通 过过开展专项整治， 严厉 打打击了食品领域违法犯 罪罪行为，进一步规范了 食食品生产、经营秩序。 二、存在的主要问题 （一）食品安全意识 有有待增强。近年来，全 社社会对食品安全意识有 所所重视和加强，但是， 部部分从事食品生产加工 的的企业，特别是食品加 工工小作坊，食品安全责 任任主体意识不强，4 / 5 法制 观观念淡薄，缺少提升食 品品质量安全的必要投入 ；部分从事食品流通领 域域经营业主和从业人员 只只顾自 身利益，没有把 好好食品准入关；农村消 费费者中依然存在购买食 品品只顾价格便宜而不关 心心食品质量安全现象， 致致使不合格食品仍能在 市市场上流通。 （二） 食食品安全监管存在薄弱 环环节。一是在农产品生 产产源头，监管的对象主 要要是规模化、标准化的 生生产者，而对占我市大 部部分的分散生产者，则 缺缺乏监管。二是在食品 加加工流通环节，无证加 工工食品的小作坊较多， 特特别是农村和城乡结合 部部的食品生产小企业、 小小作坊生产场所卫生环 境境条件差，存在安全隐 患患。三是在餐饮服务行 业业，大部分小餐饮服务 单单位空间窄小、环境卫 生生条件差，如 车沟巷沿 路路搭建的棚店，没有自 来来水，用水都是靠桶提 ，没有下水道，污水到 处处排，一到热天蝇虫飞 舞舞、臭气难闻；自行消 毒毒的餐饮服务单位餐具 消消毒坚持的不够经常、 有有的餐具消毒也不全面 彻彻底，尤其是小餐饮服 务务点的餐具消毒令人比 较较担忧；大多数小餐饮 服服务点没有建立食品原 料料进货台帐，发生食品 安安全事故后无从追溯。 四四是对荆楚理工学、技 工工学校、职教中心等非 教教育局管理学校食堂的 食食品安全问题及校外接 辅辅中心、托管中心的食 品品安全问题，没有重点 监监管。五是农村食品安 全全监管相对薄弱。农村 地地区农贸市场和小商 店 的的散装食品索证索票制 度度不够健全，进货渠道 溯溯源困难；农村部分副 食食品从业人员食5 / 5 品安全 意意识淡薄，销售过期食 品品和“三无食品”现象 依依然存在。 （三）食 品品安全监管保障能力不 足足。一是监管人员力量 不不足，设备缺乏。部分 县县（区）、乡镇人员还 没没有到位，如京山、沙 洋洋在乡镇设立了机构， 但但人员还没有到位；职 能能调整、机构改革完成 后后，全市食品药品监管 队队伍核定人数为 546 人人，现在只到位了 280 人；新划转人员既无 资资料、办公设备，更无 完完善的办公场所与执法 装装备，大多数没有从事 食食品药品监管执法经历 与与 实际办案经验。基层 监监管所