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1 / 4 关于拘留所工作特点调查报告 随着改革开放的进一步深入,市场经济的迅猛发展,拘留所担负的任务也越来越重。 一、被拘留人员存在的主要特点 (一 )关押期限短,人员流动 频繁。与其他行政处罚措施相比,被拘留人员的处罚期限较短,由于拘留时间短,造成拘留所人员进出频繁。往往来不及做非常细致深入的教育工作,只能针对被拘留人员的违法行为进行所规、所纪等方面的教育以及针对被 拘拘留人员的具体情况做 好好思想教育,这给拘留 所所的生活卫生管理、组 织织劳动生产带来一定的 困困难。 (二 )被拘留 人人员成分复杂。被拘留 人人员中,有治安拘留的 ,有其它行政拘留的, 还还有司法拘留等各种人 员员,他们的违法行为各 不不相同 ,基本上涵盖社 会会的方方面面 .被拘留 人人员的个人成分也很复 杂杂,表现在年龄结构、 文文化程度、职业、生活 习习惯、志趣爱好等方面 存存在着很大的差异 ,对 拘拘留所的教育方式提出 了了挑战。 (三 )工作 弹弹性较大。被拘留人员 大大多是违反治安管理 处处罚法入所的,而治 安安案件往往带有季节性 。比如夏天卖淫嫖娼较 多多,秋冬季偷窃较多。 同同时受公安机关专项整 治治的影响,往往集中打 击击交通违章时,交通违 章章拘留人员大幅增多 ;集集中打击黄、赌、毒时 ,因 黄、赌、毒被拘留 的的人员就2 / 4 增加,造成治 安安拘留所押量变化大, 甚甚至出现超负荷运转, 给给规范化管理带来一定 难难度。 二、提高拘留 所所工作水平的几点建议 提高拘留所整体工作水 平平,推进规范化建设进 程程,需要注重思想观念 的的转变,坚持教育与处 罚罚相结合的原则,依法 管管理、科学管理、严格 管管理、文明管理,积极 探探索建立突出行政性、 强强制性、人情性和教育 性性特点的拘留所管理教 育育工作模式,从而使拘 留留所成为对拘留人员的 法法律教育基地。以达到 预预防和减少违法犯罪、 教教育转化的目的,对维 护护社会治安秩序起着重 要要的作用。 具体可考虑 如如下做法: (一 )合 理理编制教材、安排课程 ,确保教材的合理性和 针针对性。组织管教民警 以以 “ 所规所纪 ” 、 “ 行 为为规范 ” 、治安管理 处处罚法、民法、 刑法、行政法 等等法制教育为纲线,以 被被拘留人员年龄结构、 文文化层次、职业等相关 特特点以及公安机关季节 性性专项整治工作为参考 ,合理配置出有实践意 义义的教学内容。 (二 ) 注重入所教育,深化 分分类教育,加强两者有 机机结合。被拘留人员关 押押期限短,流转快,要 在在短短几天中使其稳定 情情绪,适应关押环境, 达达到行为规范化、内务 标标准化的要求,必须强 调调入所教育。在入所时 即即告知其享有的基本权 利利和应承担的义务 ;了 解解其基本情况和个性特 点点 ;帮助其剖析违法原 因因 ;启发其从主观方面 查查找违法根源。同时, 根根据在拘人3 / 4 员的各自不 同同情况开展个别教育 ,因因人而异 ,又对其存在 的的共性问题选择相应的 教教育内容和方法,做到 点点面结合 ,加大教育工 作作力度。 (三 )结合 形形势,强化狱政攻势教 育育。结合当前严打整治 形形势,分析违法犯罪恶 果果,拉近执法者与被拘 人人员的心理距离,使其 对对法、执法者有正确的 认认识,以动员启发其检 举举揭发违法犯罪线索, 自自觉接 受管理教育,将 狱狱政攻势教育工作纳入 日日常管理教育活动中去 。 (四 )组织劳动生 产产,开展劳动技能教育 。针对一部分被拘留人 员员是无业人员,具有好 逸逸恶劳,贪图享乐的特 点点,可组织他们进行生 产产劳动,开展相关劳动 技技能教育,使他们在劳 动动中受到教育,树立正 确确的劳动观和荣辱观, 培培养其自食其力的能力 。 (五 )拓展教育渠 道道,利用社会力量进行 规规劝帮教。为进一步做 好好被拘留人员的教育转 化化工作,拓展教育渠道 ,可利用诸如亲属会见 规规劝、邀请劳模、先进 做做报告、办案单位以案 例例说法等多种社会力量 开开展对被拘人 员亲情教 育育、政治教育、事实及
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