在江苏省第八届园博会建设工作动员大会上的讲话12.29.doc

在江苏省第八届园博会建设工作动员大会上的讲话孙乾贵（2011年12月30日上午8:30 会议中心江洲厅）同志们：江苏省园艺博览会是由省政府主办的全省规模最大、最具影响力的园艺盛会。自1999年开始，已成功举办七届，逐步发展成为展示生态园艺的一流平台、提升城市形象的靓丽品牌。从今年4月份提出申办建议开始，历经选址比较、规划设计、方案申报、申办遴选等10多个环节，经过艰苦卓绝的努力，我市在激励的竞争中脱颖而出，10月26日成功获得省第八届园博会的承办权。申办的历程充满艰辛，但也收获了喜悦，创造了“两项第一”：我市以总分第一的优异成绩胜出，赢得了评委专家的高度评价，提升了扬中的知名度和美誉度。省园博会第一次由县级城市举办（此前分别在南京、徐州、常州、淮安、南通、泰州、宿迁等7个地级市举行），开创了县级城市承办园博会的先河，对于省园博会的发展具有划时代的意义。申办成功仅仅是“万里长征”走完了第一步，接下来还有大量复杂艰苦的工作要做。全市上下要进一步统一思想，提高认识，将办好园博会作为明后两年各项工作的重中之重，全民参与，全力以赴，举办一届高水准、有特色的园艺盛会。现在，我就如何做好园博会承办工作先讲四点意见，最后请凌书记提要求。一、要高点定位，高水准筹办省第八届园博会本届园博会主题确定为“江魂绿岛，水韵芳洲”，园博园选址在开发区方家埭，总占地面积918亩（堤外500亩，堤内400余亩）。我们要精心策划，周密部署，全力推进园博园建设、城乡建设、产业发展、展会筹备等各项工作，以全新的靓丽形象迎接八方宾朋。重点要把握“四大定位”、实现“三大目标”：“四大定位”：一是理念超前、绿色低碳。要综合运用绿色、低碳、生态、环保的造园手法，建设节约型、科技型城市园林，打造生态环保、科技领先的“创新之作”。二是风情浓郁、魅力独具。要充分挖掘岛园文化，集中展示园林园艺的新成果、新技术，彰显扬中独特的个性与魅力，打造不可复制、令人难忘的“经典之作”。三是精彩纷呈、亮点频现。要通过大型展览、专题论坛、专项赛事、文艺演出等丰富多彩的活动，营造气势恢宏、热烈有序的整体氛围，打造时尚靓丽、活力四射的“缤纷之作”。四是合作共赢、永不落幕。要充分放大园博会的品牌优势和集聚效应，精心建设集园艺展示、旅游观光、商务会展为一体的休闲胜地，使之成为城市经济可持续发展的重要载体，打造余韵悠长、永续发展的“精彩之作”。“三大目标”：一是城乡建设的大提速。推进滨江新城和开发区的联动开发，进一步拉开城市框架，完善基础设施，提升城市品位，全面展现交通便捷、功能完善、环境优美、整洁有序的城乡新面貌，加快城乡一体化、整岛城市化进程。二是园区产业的大发展。加快开发区各项基础配套设施建设，引导新兴产业、现代服务业集中集聚发展，促进开发区发展的提速增效，向全省开发区“第一方阵”迈进。三是生态旅游的大繁荣。通过园博园建设，带动西沙岛、雷公岛开发以及江鲜美食街等旅游景点建设，进一步打响河豚美食、生态绿岛等旅游品牌，推进城市经济的转型。二、要争分夺秒，全力以赴加快园博园建设根据省园博会组委会的要求，省第八届园博会将于2013年9月开幕。对照这一时间节点，园博会各项建设的时间很紧，任务很重。我在这里强调一下总体时间安排：2012年春节前，完成项目立项报批，用地指标申请，修建性详规制定，主展馆方案设计，征地拆迁协议签订，融资平台搭建等工作；2012年5月底前，全面完成征地拆迁和大树栽植，启动主场馆建设；2012年底前，主场馆土建工程基本结束，完成地形水系、道路桥梁、给排水等基础设施建设，为各展馆建设提供施工场地；2013年9月前，确保布展、运营全部到位。现在，距离园博会开幕仅剩下20个月的时间，各地、各有关部门要集中精力，紧张快干，全面推进园博会各项建设工作。当前，重点要加快推进四项工作：1征地拆迁。这是当前园博园建设最为紧迫、最为重要的工作，也是最大的难点所在。园博园建设共涉及拆迁154户，而且全部实行货币安置或公寓楼集中安置，是全市转变拆迁安置方式的“第一仗”，工作量很大，任务非常艰巨。市委、市政府对园博园的征地拆迁非常关注，11月16日，专题召开了征地拆迁部署会，并根据大多数拆迁户的意愿，落实了最优惠的安置房政策；12月27日，市四套班子领导听取了园博会筹备工作情况汇报，凌书记又专门对征地拆迁工作提出了明确要求。开发区作为征地拆迁工作的责任主体，要充分发挥机关干部和基层村组的能动性，做好过细的群众工作，强化组织推动，加快工作进度。住建、国土等部门要成立专门的工作班子，深入一线，靠前服务，切实做好征地拆迁政策、补偿标准等宣传解释工作；各工作组成员要做到全脱产、全身心投入征地拆迁一线；组织、纪检监察部门要加强党员干部管理，切实发挥好党员干部的带头作用。要通过合力攻坚，尽快打开局面，确保春节前完成征地拆迁协议签订，5月底前完成征地拆迁工作，保障园博会各项工作的有序推进。2方案优化。市政园林部门要瞄准“一届更比一届好”的办园目标，继续加强与设计单位的沟通，尽快对园博园规划设计方案作进一步深化完善，确保方案在理念、功能和后期管护上有创意、有新意，积极打造“水上园博”、“绿色园博”、“低碳园博”；在建筑形态上要有震撼力，打好长江牌，充分体现长江元素，全面展示地方特色和地域文化。同时，要立足整个园博会的举办，加强与省住建厅、镇江市园林局的汇报沟通，抓紧制定完善园博会整体工作方案。这两个方案要确保明年2月底前全面完成，并及时上报省政府审核，确保4月份获得省政府的正式批复。3资金保障。市政园林部门要加快筹备，尽快成立经营性的实体公司，具体负责园博会的融资、投资、开发、建设、经营和管理，市财政将分三年注入1亿元资金和部分优质资产。要继续深化与森禾集团等企业的战略合作，尽快签订实质性、可操作的合作协议，共同推动园博会建设。各相关单位要服从大局，优化服务，对园博会工程落实最优惠的政策；各金融机构要尽全力支持园博会建设，在融资方面提供高效、快捷的服务。4立项审批。各建设责任单位要立足项目早开工、早启动，立即着手开展项目立项报批、建设方案深化设计、环境影响评价、用地手续报批、建设工程报建、图纸审查、招投标等工作，确保征地拆迁一结束，各项土建工程能够迅速进场，迅速启动，为后期主展馆的装修布展、各城市展园的开工建设预留时间，赢得主动。三、要全面对接，充分放大园博会的综合效益园博会的承办是一项系统工程，是带动各项事业跨越发展的“龙头”。各地、各部门要强化工作对接，积极服务园博会建设，实现园博会筹办与各项事业发展的互促互动。重点要强化四个方面的对接：一是城乡建设。要将与园博会相关的基础设施建设，作为明后两年城乡建设的重点，加快实施到位。要加快滨江大道、园博大道等道路建设，提标改造扬中大道、江堤公路，畅通园博园与城区、开发区和高速互通等区域的道路衔接，完善直达园博园的公交体系，形成顺畅、便捷的大交通格局。要强势推进滨江新城和开发区建设，加快老城改造，建设雨润城市综合体、申品商业步行街、明珠金陵五星级酒店等重点功能项目，形成城区、开发区与园博园的无缝对接、有机融合、联动开发。二是生态环境。要围绕园博会主题，加快“绿岛工程”、“生态扬中”建设，提升道路绿化、园林绿化、庭院绿化的层次和水平，构建多品种、多层次、多色彩、多功能的生态景观体系。要加快村庄环境整治、南江码头搬迁，持续提升城乡生态环境质量，确保明年一季度通过生态市创建国家级考核，创成国家生态市；力争园博会举办期间通过国家卫生城市、国家园林城市等考核验收。三是产业发展。要结合园博会的举行，加快发展花卉、苗木、园艺等项目，不断提升现代农业发展水平。要依托园博园，实施太阳能、风能等新能源示范应用项目，打造我市主导产业的集中展示区。要高水平组织开展“河豚美食节”等旅游节庆活动，加快西沙岛、雷公岛等生态景点建设，促进会展经济与旅游开发的有机结合，将扬中打造成为华东区域重要的旅游目的地。四是载体活动。要筹备开展形式多样、创意新颖、影响广泛的各类商务活动、专业活动，通过园艺招商、项目招商、旅游招商等形式，努力实现招商引资和对外开放的新突破。要举办丰富多彩的文化娱乐、精神文明创建等活动，使园博会的举办过程成为人民群众得实惠、市民素质大提升的过程。四、要协调联动，形成办好园博会的强大合力办好园博会，是江苏省、镇江市交给我们的一项政治任务。各地、各有关部门要统一思想，攻坚克难，不折不扣地完成各项建设任务。这里，我将各主要单位的工作职责作一明确：园博会工程建设指挥部办公室：要切实加强对各项建设工作的组织推动，充分发挥对面上工作的统筹协调作用。市政园林工程处：作为园博会的主要承办部门，要加强与上级部门的沟通，全面统筹园博会的各项建设和筹备工作，定期提出阶段性工作建议和要求。开发区：作为征地拆迁工作的责任主体，要全力做好园博园的征地拆迁工作，以及园博园建设和园博会举办期间的各项服务保障工作。国土局：要切实加强对征地工作的业务指导，尽快完成园博园建设用地报批工作。住建局：作为拆迁工作的业务主管部门，要加强管理服务，配合开发区做好拆迁工作，同时做好后期工程建设的监督管理。水农局：要配合做好江滩土地征收工作，协调滩涂使用相关事宜。农委：负责会同市政园林部门举办各类园林园事活动。城投公司:要尽快落实安置房源，配合做好拆迁安置工作。交通运输局:要加强骨干道路的建设和维护，加快南江码头搬迁。同时，配合做好园博园游艇码头建设。规划局:要加强园博园规划方案的把关，提供项目规划报建服务。发改经信委:负责做好项目立项工作。新闻宣传部门:负责拟定园博会总体宣传方案，策划组织各项宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。负责制作园博会风光片和宣传画册，做好园博会会徽、会歌、吉祥物、广告语征集等工作。文广局：与宣传部一起策划和举办开幕式、闭幕式等各项文体活动。财政局:要落实资金保障，确保财政资金及时拨付到位。审计局:要做好工程审计审核工作。公安局、信访局:要制定应急预案，全程介入，认真做好各类突发事件的处置和信访稳定工作。旅游局:要加快西沙岛的旅游开发，加强园博会的旅游推介