关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议

1 / 6 关于推进节能减排工作的存在的问题与对策建议 节能减排列为约束性指标以来，全国上下作为落实科学发展观、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口。“十一五”以来，经过各地区、各部门的共同努力，节能减排有了重大进展。 XX 年全国单位 gdp 能耗下降了 %；二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了 %和 %，主要污染物排放量首次出现 “ 拐点 ” 。 XX 年上半年，全国化学需氧量排放总量万吨，较 XX 年同期 下下降 %；二氧化硫排放 总总量万吨，较 XX年同 期期下降 %。节能减排的 成成效开始显现，重点行 业业结构调整取得实效， 部部分区域、流域环境 质 量量得到改善。关于推进 节节能减排工作的问题与 建建议编辑。 2、健全 法法制，强化节能减排监 督督管理 依法治国 ,建 设设社会主义法治国家 ,是是我国的基本方略和社 会会发展目标。国家应尽 快快组织修订环保法，开 展展节约能源法、大气污 染染防治法、固体废物污 染染防治法的组织制定及 修修订工作。加快民用建 筑筑节能、废旧家用电器 回回收处理管理、环保设 施施运行监督管理、排污 许许可、畜禽养殖污染防 治治、城市排水和污水管 理理废旧轮胎回收利用、 包包装物回收利用等方面 行行政法规的制定及修订 工工作。加强节能及环境 保保护标准体系建设，颁 布布 高耗能产品能耗限额 标标准，修订高耗水产品 限限2 / 6 额标准，制定大型公 共共建筑能耗限额标准， 完完善清洁生产审核标准 和和重点行业污染物排放 标标准。 加大监督检查 执执法力度。加强电厂烟 气气脱硫设施运行监管， 强强化城市污水处理厂和 垃垃圾处理设施运行管理 和和监督；严格节能减排 执执法监督检查 ,加强对 重重点耗能单位和污染源 的的日常监督检查，对违 反反节能环保法律法规的 单单位依法查处。切实解 决决 “ 违法成本低、守法 成成本高 ” 、 “ 执法不严 、违法不究 ” 的问题。 加强节能减排的管理 。在“十二五”期间， 总总量减排指标除二氧化 硫硫、化学 需氧量外，可 在在水污染中增加氨氮、 磷磷，气污染中增加氮氧 化化物、二氧化碳，并根 据据东中西部的发展状况 、环境承载能力及各地 区区的主体功能定位，对 节节能减排实行分类指导 。在新一轮地方政府机 构构改革中，应遵循大部 门门制的思路，对有利于 节节约资源能源、保护生 态态和减排的管理职能要 相相对集中，并提高监管 能能力。 3、完善政策 ，形成强有力的激励和 约约束机制 以最小的资 源源环境代价发展经济， 以以最小的社会经济成本 保保护环境。建立有利于 节节能减排的价格政策。 对对于形成有效竞争的能 源源产品采取市场定价形 成成机制，并建立 合理的 能能源价格结构，促进替 代代能源的发展。应理顺 发发电价格和煤炭价格成 本本构成机制，取消电煤 计计划内价格，加快成品 油油、天3 / 6 然气价格改革； 完完善鼓励可再生能源发 电电以及利用余热余压、 煤煤矸石和垃圾发电的政 策策；合理调整各类用水 价价格，加快推行阶梯式 水水价。按照补偿治理成 本本原则，提高排污单位 排排污费征收标准，促使 业业主主动治污减排；建 立立实施排污权交易制度 ，提高排污权的使用效 能能。 完善鼓励节能减 排排的税收政策。及早出 台台燃油税，研究出台环 境境税，积极研究低碳经 济济发展特别是新能源发 展展的税收政策。要从投 资资引导向税收调节转移 ，对浪费资源污染环境 和和危害健康的消费品， 征征收消费附加税，或者 提提高税率。尽快制定节 能能、节水、资源综合利 用用和环保产品目录及相 应应税收优惠政策。完善 对对废旧物资、资源综合 利利用产品增值税优惠政 策策。 完善相关投资政 策策。在投资项目选择上 ，国家应向节能环保的 方方向倾斜。各级政府应 进进一步调整财政支出结 构构，加大财政基本建设 投投资向节能环保项目的 倾倾斜力度；中央财政应 加加大对节能减排的投入 力力度，强化节能减排的 政政策导向。完善资源开 发发生态补偿机制；建立 跨跨流域、跨区域的生态 补补偿 机制，增强流域及 相相关区域污染减排的能 力力和主动性，促进流域 、区域间的和谐发展。 建建立环境污染责任保险 制制度，完善绿色信贷机 制制，鼓励和引导金融机 构构加大对循环经济、低 碳碳经济、环境保护及节 能能减排技术改造项目的 信信贷支持。 完善 高高能耗高污染行业增长 控控制和落后产能的退出 政政4 / 6 策，形成落后产能适 时时退出、先进技术及时 推推广、产业结构不断升 级级的良性循环。 4、 强强化科技，提高节能减 排排技术的创新能力 一是加大节能减排技 术术的研发力度。把节能 减减排作为政府科技投入 、推进高技术产业化的 重重点领域，支持科研单 位位、高校和企业开发高 效效节能减排工艺、技术 和和产品，着力增强自主 创创新能力，解决技术瓶 颈颈。二是加快节能减排 技技术的产业化。实施节 能能减排重点行业共性、 关关键技术及重大技术装 备备产业化示范项目，推 广广潜力大、应用面广的 重重大节能减排技术。培 育育节能服务市场，推进 污污染治理市场化，促进 节节能服务产业和环保产 业业的健康发展，鼓励引 导导消费者使用高效节能 环环保产品。 相关 范范文论文：节能减排视 角角下的车船税改革思考 【摘要】环境污染和破 坏坏的日益严峻，给车船 税税的改革提出了新的要 求求。本 文从我国汽车市 场场和尾气排放的现状入 手手，对现行车船税在促 进进节能减排方面的不足 进进行分析，进而提出了 车车船税改革的政策建议 ，旨在增强车船税的调 控控功能和导向作用，以 引引导汽车业朝着绿色和 环环保的方向发展，实现 节节能减排、改善环境的 木薯淀粉企业 实实施节能减排的经济分 析析 作者：梁怡刘康怀 魏魏博苏祖兴孙洪林摘要 ：木薯淀粉加5 / 6 工生产过 程程所产生的大量高浓度 有有机废水对环境造成了 严严重影响。对木薯淀粉 生生产企业实施节能减排 能能够获得显着的环境效 益益和经济效益，木薯淀 粉粉生产企业应采取多种 途途径筹措资金 ，通过节 能能减排真正使企业实现 可可持续发展。关键词： 木木薯淀粉废水节能减排 资资金 论文 联 盟盟网 心得体会：推 进进节能减排 夯实县（ 市市）开发区科学跨越的 基基石 为更好地落 实实科学发展观，各地把 促促进县域振兴作为发展 经经济的重点任务。新型 工工业化是振 xx 县域的 根根本出路，而加快新型 工工业化的根本出路又在 于于精心打造开发区。加 快快推进开发区节能减排 ，保持园区经济持续快 速速健康增长，是县（市 ）实现经济社会更好更 快快发展的必然选择。一 、要把开发区节能减排 放放在更加突出 编辑。 水利水务：省 水 利利厅关于进一步做好节 能能减排工作的实施意见 厅机关、厅属各单位 ：为进一步贯彻落实省 政政府关于节能减排工作 部部署，切实推进节能减 排排工作健康、持续、高 效效开展，实现“十一五 ”政府机构节能目标， 根根据省节能减排综合性 工工作方案和 XX 年全省 节节能工作计划要求，结 合合我厅实际，现就加强 节节能减排工作，提出以 下下实施意见。一、目6 / 6 标 要要求节约资源是我国 工作方案与实施方案 ： xx 省节能减排综合 性性工作方案 为 贯贯彻落实国务院关于 印印发节能减排综合性工 作作方案的通知（国发 XX 15 号）精神 ， 加快建设资源节约型 、环境友好型社会，确 保保实现 “ 十一五 ” 期间 节节能减排目标，推动全 省省经济社会又好又快发 展展，结合我省实际，制 订订本方案。一、进一步 明明确我省节能减排的主 要要目标和总体要求（一 ）主要目标。到 5、加强宣教，提高全民 节节能环保意识 将 节节能减排宣传纳入重大 主主题宣传活动，大力弘 扬扬“节约光荣 ,浪费可 耻耻 ” 、 “ 保护环境 ,人 人人有责 ” 的社会风尚， 增增