国土资源局2010年度惩防体系建设目标完成情况报告.doc

*国土资源局2010年度惩防体系建设目标任务完成情况报 告*惩防办、*廉政办：*反腐倡廉建设2010年工作要点及责任分工意见（*惩文20101号）下发以后,我局党组高度重视,专门召开党组会议进行研究,对涉及我局的9项工作任务进行了明确分工,确定了责任股室和责任人，局纪检组加强对其工作的监督监察。现将2010年度惩防体系建设目标任务完成情况报告如下:1、加强对农村征地拆迁行为的监管，完善被征地农民社会保障机制。完成情况：为加强对征地拆迁行为的监管，我局认真落实征地补偿安置办法，一是按照要求对每宗土地严格执行“两公告、一登记（征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记）”。二是征地前依法对每宗土地进行“告知、确认、听证”。三是建立建立财政专户，及时足额支付各项补偿款，落实安置措施，切实安排好被征地单位群众的生产生活。同时为保障被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，认真做好被征地农民社保安置和培训工作：一是采取政府扶持、部门协作的方式，积极引导和扶持农民工培训工作，免费培训和介绍失地农民就业。二是建立农民和农民工培训基地。三是将失地农民与富余劳动力转移就业列入政府工作目标，改善被征地农民就业环境，积极推进农村劳动力转移就业。四是加强与周边工业聚居地各单位建立紧密联系，通过公益性岗位、物业管理、用地单位的生产，为被征地农民提供各种就业机会。五是提供各种优惠政策，鼓励被征地农民从事社会服务等第三产业、企事业发展，谋求生路。目前全区没有发生过违法违规拆迁行为，被征地农民生产生活都有很好的保障。2、加强对改善民生、社会保障、拆迁安置、资源节约、环境保护、节约用地等政策措施落实情况的监督检查。完成情况：为加强对节约用地等政策措施落实的监督检查，我局采取了多项措施：一是严格按照上级部门的要求及时将供地计划、出让合同等按要求录入土地市场动态检测与监管系统，实现建设项目用地的优化配置，提高土地的利用效率。二是在供地过程中，严格按照国家和省产业政策进行供地，严格执行全国工业用地出让最低价标准和各项建设用地控制指标。三是从签订国有建设用地使用权出让合同入手，对用地单位的投资强度、容积率、建设系数等土地利用控制性指标要求及相关违约责任等在合同中作出明确约定，强化合同落实，提高土地节约集约利用水平。目前，各项措施落实到位，土地节约集约利用水平不断提高。3、注重查办工程建设、房地产开发等腐败现象易发多发领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。完成情况：加强对土地出让环节的监督检查，对工作人员定期进行警示，目前没有严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件及为黑恶势力充当“保护伞”的案件发生。4、重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题。完成情况：为解决群众反映强烈的征地拆迁问题，维护被征地农民和用地者的合法权益，我局在工作过程中，一是按照相关法律规定严格健全征地程序，规范征地行为。二是进一步完善征地补偿办法，加强村集体征地补偿费的使用管理，使农民的土地补偿费用及时足额支付。三是做好被征地农民社保安置和培训工作，解决失地农民的后顾之忧，保障被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。5、加强对政府投资、国有投资项目以及重大项目招标投标全过程的监督。开展对政府投资工程招标投标工作的专项检查，探索建立统一的招投标监督管理机制。完成情况：我局严格按照国家有关规定，采取多项措施加强对项目招标投标过程的监督：一是评标采取复合标底法的综合计分方法进行评标。评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家7人组成。二是评标专家由招标人在开标当天从市级专家库中随机抽取。三是定标按照投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会写出评标报告，向招标人推荐2名合格中标候选人。招标人应当确定排名的，第一中标候选人为中标人。四是邀请财政局、纪检监察等有关部门对招标项目的开标工作进行全程监督。在项目实施过程中，我局严格按照公开招标制、项目法人制、项目公告制、工程监理制和合同管理制等五项制度要求进行施工和管理，确保了项目决策方面、招投标方面、工程建设方面及资金管理方面不存在违规问题，无违法案件产生。6、落实党风廉政建设责任制主体，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，“一把手”要负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”。完成情况：在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我局坚持由局党组书记、局长*对全局的党风廉政建设负总责，实行党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。局领导班子成员根据不同分工，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。在布置工作目标时，把党风廉政建设的各项工作任务和责任细化分解到具体的责任部门和责任人，从上到下逐级抓落实。同时强化“党风廉政建设是国土资源事业健康发展的生命线”意识，高度重视党风廉政建设工作。7、认真坚持责任制报告制度，执行责任制情况每半年向区委、区纪委报告一次。完成情况：我局坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实，坚持每半年向区委、区纪委报告一次责任制情况。8、积极推进廉政风险防范管理工作。按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的原则，在抓好试点的基础上，上半年着力在政府投资、行政审批、涉及民生等重点领域、重点部位、重点环节开展廉政风险点防范工作，下半年在全区全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。完成情况：我局结合省厅、市局“两整治一改革”专项活动，制定了本系统岗位廉政风险防范管理工作方案，认真开展廉政风险点排查工作，并制定了整改措施。同时明确了工作思路：围绕“保增长、保红线、调结构”这一国土工作主题，将廉政风险防范管理工作放到“保增长、保红线、调结构”的大局中去谋划和推进；立足国土廉政建设、国土队伍建设和国土制度建设，牢牢把握查找风险点、制定防控措施这两个关键环节；重点抓住用地、造地、征地、执法、土地登记发证等五个部位的业务流程风险防控工作，全面推行廉政风险防范管理，逐步提高预防水平。9、认真治理工程建设领域的突出问题。按照中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见和省、市、区实施方案的要求，切实抓好自查、专项检查、整改问题、查办案件和建章立制工作。完成情况：按照区工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的统一部署，我局分别对政府投资项目和非政府投资工业基建项目、房地产开发项目中土地使用权供应审批情况进行全面自查和检查，