上半年政府工作总结.doc

平乐乡2011年上半年工作总结2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年，乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观为契机，把全乡上下的思想统一到中央和省、市、县委、县政府的一系列重大决策部署上来，紧紧围绕县委、县政府提出的“又好又快、进位争先”战略目标。以“生态立乡、产业兴乡、项目强乡”为发展战略，以“抓项目、强基础、提产业、惠民生、促和谐”为工作主线，以“聚人心、稳人心、暖人心”为工作要求，通过全乡共同努力和上级支持，努力实现了乡域经济、社会各项事业的快速、协调、健康发展，较好地完成了半年目标任务和县委、政府安排布置的各项工作。一、上半年工作完成情况。（一）主要绩效考核指标基本完成。上半年，乡党委、政府加大财源培植、协调力度，加强税收监管，提高服务质量，上半年完成财政收入40万元，占全年任务的22 %，主要绩效考核指标情况为：农民人均纯收入2320元；固定资产投资1448万元；居民期末存款1280万元，国民生产总值3200万元；十件实事已完成过半。 （二）招商引资成果显著，民营经济逐步发展壮大，形势看好。我们始终坚持把“工业兴乡”作为第一方略，加快新型工业化进程，努力营造亲商、爱商、护商氛围。加大项目和资金的争取力度，优化企业发展环境。其中永茂电子厂完成工业总产值650万元，2011上半年创利税20余万元；兴丰矿业公司（湖南省有色氟化学集团下辖子公司）投资2000万元兴办了选矿厂，目前该公司正在做好建厂的前期准备工作，预计今年7月竣工投产,实现年销售收入5000万元,年利税逾100万元；鼎鑫矿业公司投资5500万元进行金矿开发，计划在2011年末完成道路等基础设施。井山村的200亩高山蔬菜、黄桃、樱花花卉苗木等项目得到发展。乐富村的温泉开发项目，现已完成项目包装和策划，目前正处于引资阶段。平乐水库项目于2004年批准立项，今年再次摆上乡政府议事日程，得到了上级的高度关心，有望进一步发展。二、农业产业结构优化工作稳步推进，生产组织化程度日趋提高。为促进农业增效、农民增收，乡政府加大对黄桃、笋竹林、中药材、油茶林等农业特色产业的扶持力度，对黄桃特色产业开发继续实行每亩奖补400元。2011年上半年邀请农业专家和县残联联合办培训班，培训人员100余人。结合两项衔接扶贫开发， 预计今年黄桃产量突破10万斤，面积达到1000亩，产值过百万。“炎陵平乐黄桃专业种植合作社”已进入国家级百个农民优秀专业合作社，“公司+农户+基地”黄桃开发模式已在全乡全面铺开，平乐乡已成为长江以南地区最大的黄桃种植基地。平乐今年也有望成为国家优质黄桃乡主要基地。今年平乐乡樱花苗木种植产业发展势头良好，上半年樱花苗木种植投入已达60余万，樱花苗木专业种植合作社已经成立并投入运作，合作社正在培育自己的樱花品种与品牌，目前初步统计已达到2万 余株，100余亩。平乐乡有望在“十二五”期间实现十万株樱花、1000亩油茶林、2000亩黄桃、1600亩中药材、3000亩高标笋竹林农业产业致富群，把平乐特色农业产业做强、做精、做持久，为农民增收创造稳定的经济来源。 三、争取上级资金，加大基础投入，改善公共设施，提升城镇品位。响应县委、政府“四大战役”的号召，车坪村通畅工程完成投资56万，现正积极筹措资金启动新山村道路硬化二期，力争2011年完全实现村村通公路。今年已制定了环境卫生整治工作方案和环境优美乡镇创建细则，促进进一步美化乡村形象，提高乡村品位，改善人居环境。四、圆满完成新型农村养老保险人口信息数据采集。新农保人口信息数据采集工作是今年县委政府的一次重要工作，对数据质量要求很高，乡政府通过召开会议，下发平政发20114号关于做好平乐乡全乡农村人口信息数据采集工作的通知文件，将工作分配到各村，并召集人员进行业务培训，乡分管领导、各村信息采集员共20余人参加了培训。目前数据已采集、汇总完毕，全乡参保人员为1959人，经过数次与村级工作人员核对，确保了我乡采集数据漏登率低，完成质量好。五、加强农林牧畜业疫病防治，提高农业经营水平。加大动物防疫的宣传力度、组织力度和工作力度，按“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求加强对畜禽养殖户的服务。建立健全防汛责任制，完善防汛预案。做到组织领导到位，物料、劳力准备到位，检查整改到位。及时对各单位防汛抢险人员进行了合理调整。加大防火宣传，明确防火责任，制定森林防火预案，加强值班和巡山，政府投入数千元添置了防火、灭火工具，全乡未出现一起森林火灾。对农作物疫情做到早宣传、早预警、早通知、早部署、早培训，从源头抓起，确保疫情不扩散。加强农作物害虫防治力度，将损失降到最低限度。六、加强政务公开，提高服务能力。一是多形式落实信息公开。平乐乡下设政务中心，由乡党委书记任组长。因地制宜，建设好公开栏、公开墙、办事指南等各种政务公开服务平台；乡政府各部门各岗位人员职责、相片上墙，制度上墙，做到规范管理，让群众一目了然；指导所属基层单位建设好村务公开、校务公开、厂务公开的有效载体，为政务公开的全面实施创造有利条件。二是围绕中心工作进行信息公开。重点公开土地管理、集体林权制度改革和农村综合改革的政策措施；重点公开农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地拆迁安置补偿、涉农补贴等事项；三是加强村务以及村组财务的信息公开。换届前对下辖8个村财务实行全面清理，达到收支管理规范、票据使用手续规范。真正做到财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益。实行以公开促公正，以增强群众对政府的透明感。四是抓好电子政务、政府网站，优化环境及县长热线工作，其中县长热线共处置回复2起，群众满意度较高。七、积极推进党的各项建设，党组织战斗力、凝聚力进一步增强。（一）加强基层组织和队伍建设。一是圆满完成村支两委和乡党委换届选举，把严肃换届纪律、保证换届风清气正通知文件下发至各村、组、部门。将5个严禁，17个不准，5个一律以公开信形式发至乡村两级候选人，通过抓好换届选举，选好乡村两级领导班子，进一步激发了队伍活力，推动了科学发展。二是按照组织部的要求，实现村级组织活动场所的全覆盖。三是利用农村党员远程教育平台，鼓励党员学习新技术、新经验，努力提高党员队伍的服务能力。（二）深入开展科学发展观学习实践活动，推进“创先争优”。各参学单位从组织领导、宣传发动和制度保障入手，精心组织准备，通过科学制定实施方案、建立保障机制、广泛宣传发动，在全乡迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。通过开展学习实践和“创先争优”活动，全乡广大党员干部的政治理论素养得到进一步提升，服务科学发展的能力进一步增强。（三）扎实抓好工作作风建设工作。半年来，我们按照县委、县政府、县作风办“四查四树转作风，四下四同惠民生”活动的工作要求，乡党委努力倡导“学习、实干、团结、拼搏”的风气，严厉整治“懒、散、浮、玩”的风气，把全乡干部的思想统一到深入实践科学发展观以及完成上半年各项目标任务和工作重点上来；制定了平乐乡开展“四查四树转作风，四下四同惠民生”活动方案，召开乡、村、组三级干部会议，并以群众投诉、举报，实行问责和处罚方法加强乡干部的作风建设，努力开创工作新局面。八、扎实构建和谐平乐，社会各项事业进一步发展。抓好科教文卫计生工作，发展社会事业。今年是计划生育的大洗牌之年。平乐乡坚持人口和计生工作目标管理一票否决责任制不动摇，乡村党政一把手亲自抓，负总责，通过强化政策推动，完善优质服务，落实奖惩措施，建设长效机制，稳定低生育水平，继续推动平乐乡2011年人口和计生工作健康发展。2011年上半年全乡出生20人，计划生育率96%；落实结扎6例，上环25 例，征收社会抚养费4.5万元。落实农村社会保障工作。救济困难群众200余人，为灾后重建户、大病医疗救助户排忧解难，发放优抚、低保资金8万元。残联安居工程项目争取15户；同时加强对残疾人给予民政上的帮助，享受低保政策。今年正式启动合格学校建设，目前，合格学校建设各项工作顺利，可望在11月份全面完成。落实责任，强化安全生产。强化安全生产监管，营造齐抓共管氛围。层层签订安全生产责任书。建立源头防范约束机制。深入开展安全生产隐患排查治理工作，强化安全专项整治，遏制各类事故发生。深入开展安全生产宣传教育，营造安全生产浓厚氛围。上半年共开展了4 次大检查，查处各类安全隐患8处，整改到位8 处。加强维稳安全工作，创建平安平乐。全力维护社会稳定，确保社会秩序良好。落实“责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过”。通过以理服人、以法服人、以情感人、以德服人及时化解社会矛盾，做到事事有回音，件件有着落，实现无群体性事件、无消防事故，实现“看好自已的门、管好自已的人、办好自已的事”三个目标。至目前刑事治安案件，比去年同期下降100%。民事纠纷调解成功率96%。交通事故协调处置到位，没有引发新的矛盾。九、存在问题回顾2011年上半年，我们清醒地认识到：当前影响和制约平乐乡发展的问题和矛盾依然突出。一是财政收入税源问题：资源、环境、生态、交通、电力等条件制约了我乡工业发展，项目引进困难，乡财源建设后继乏力，缺少更多资金把农业主导产业做大做强。二是相当一部分农民生活困难，生产条件艰苦。五保、低保、残疾人、贫困人口比例占全乡人口的30%。农资价格的普遍上涨，使农民增收的难度加大； 三是农业产业化程度不高，农村基础设施还比较薄弱，农民增收渠道单一，农村劳动力素质偏低；四是发展方式还比较粗放，经济收入总量小，人均收入与全县平均水平还有较大差距；五是乡机关办公设施落后、正常工作艰难、干部编制待遇有待改善，工作落实力度不够，工作作风仍需进一步转变。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。十、下半年工作计划2011年是“十二五”的开局之年，继续抓好下半年工作，对于顺利完成“十二五”目标任务至关重要。我们将围绕县委、县政府经济发展思路、工作重点，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以农民增收，保民生为根本目的，大力开展招商引资，团结和带领全乡人民共同努力，推动全乡经济社会不断向前发展。（一）立足农民增收，加快农业发展。继续贯彻落实各项惠农支农政策促进农民增收，加大对黄桃种植专业合作社、高山蔬菜合作社及樱花苗木种植的支持力度，巩固平乐农业特色产业地位。在农民实用技术和职业技能培训、就业创业方面提供更多的服务，增加农民致富增收门路。协助黄桃合作社落实冷冻库建设项目。（二）强力推进民生工程。更加注重弱势群体关心力度，努力改善教育办学条件，优化发展教育，争创省合格学校。健全社保体系，提升保障水平，做好就业和再就业工作，积极扩大就业。努力完善群众文化设施，丰富群众文化生活，改善乡医疗卫生条件，切实解决看病难、看病贵的问题。继续加快农村公路建设，改善村民出行条件。（三）以县委、县政府“招商引资年”为契机，大力推进招商引资，突破我乡工业产业 “瓶颈”。多方采取措施做大做强既定产业，组织精干力量配合做好兴丰矿业公司、鼎鑫矿业公司、106国道扩建、黄桃合作社等重大项目的通信、电力、道路、用地、产业立项等方面的协调服务工作。协助永茂电子厂在2011年做好增资和产业链延伸转型。从温泉、水库、企业引进上打开突破口努力培植新的财源税源。（四） 继续抓好社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，巩固“平安平乐”创建成果，确保人民群众生命财产安全。（五）始终坚持党的领导，努力推动基层组织建设有新提高。要充分利用三联三促契机，以基层党组织建设为龙头，突出抓好政务公开、