市场资源配置及宏观调控ppt课件

第十课第一框题,市 场 配 置 资 源,1,本课主要知识目标：,1、市场配置资源的必要性,2、市场如何配置资源,3、市场配置资源的优点,4、市场规则的必要性和重要性,5、市场规则的含义和内容,6、加强信用建设，建立健全信用体系,7、市场调节的局限性,2,探究活动：,（）钢材面临什么矛盾？,（）请你帮助钢材做出选择，并陈述你的理由。,（3）你还能想出哪些方式配置这些资源？,3,人类需求的无限性,资源的相对有限性,(矛盾),(决定),合理配置资源,计划,市场,市场经济,宏观调控,市场：指商品交换的场所；广义上的 市场指商品交换关系的总和。,资源的含义：一般是把物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源。,市场经济：市场在资源配置中起基础 性作用的经济。,4,在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠 市场的调节作用实现的,2、市场配置资源的优点是什么？,5,近几年，汽车大量的进入我国家庭，汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国。国内汽车生产企业争相扩大生产规模。许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的竞争迫使各家企业纷纷大幅下调汽车价格,迫使一部分汽车生产者退出汽车生产领域。,供不应求 价格上涨, 获利增加,供过于求价格下降, 获利减少,资源流入,资源流出,谁在指挥人、财、物在全社会的配置？,6,价格下跌,获利减少,生产缩小,供不应求,价格上涨,获利增加,生产扩大,供过于求,资源从这一行业中流向能够获利的行业,资源重新流向这一行业（因为获利的增加）,(一)市场调节 1.市场配置资源的方式:价格、供求和竞争,市场中好象有一只“看不见的手(价值规律)”在引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。,7,价格波动,供求变化,调整生产,改进技术和管理,效率提高,资源有效利用,3、市场配置资源的优点。,实现资源合理配置和有效利用,8,方式：,优点：,通过价格、供求、竞争等来进行,市场配置资源的实现：,总结,本质：,价值规律在起作用,9,思考：1、市场调节是不是万能的呢？(是否所有资源都可以让市场配置),2、市场经济有没有它自身的缺陷呢？,10,情景假设一：假如某市有一天有两个地方发生了严重的火灾,都打了119报警,如果在市场调节的作用下,消防部门会怎么做？,情景假设二：毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？,说明了什么道理？,有些资源是不能通过市场调节来配置的，市场调节不是万能的,11,4、市场调节的局限性,市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给,不能让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等,1）市场调节不是万能的,2）、市场调节固有的弱点和缺陷,自发性、盲目性、滞后性,12,2）、市场调节固有的弱点和缺陷,自发性,盲目性,滞后性,由于市场调节本质上是价值规律的自发调节，易出现在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为 ，易引起收入差距的扩大，如破坏环境、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、走私盗版、见死不救等,由于人们分散经营，不能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性，如一哄而下，造成经济波动和资源浪费。,价格的形成、信号传递到生成调整具有一定的时间差，造成经济波动和资源浪费。,A.资源配置效率低下，资源浪费 B.社会不稳定，发生经济波动与混乱 C.收入分配不公，收入差距拉大，两极分化,市场调节固有的弱点和缺陷的后果：,13,幸福的一天：早晨起床，掀开黑心棉做的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的油条，外加一个苏丹红咸蛋。中午在餐馆点一盘用地沟油炒的黄膳，再加一碟敌敌畏泡过的火腿，盛两碗陈化粮煮的毒米饭；晚上蒸一盘病的瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。唉这日子过的真是那个爽！,小强幸福的一天,材料说明我国产品质量存在什么问题？为什么会出现此类问题？会带来怎样的后果？,14,有利可图,不择手段、多多生产,无利可图,无人问津，不生产或少生产,表现,破坏环境、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、走私盗版、见死不救等,市场经济具有自发性,说明：,15,8元/公斤,有利可图！,供不应求，价格上涨,做出决定，扩大生产,供 过 于 求,价 格 下 跌,无利可图,挥泪砍树,导致,经济波动和资源浪费,1元/公斤,(几年后),?,市场经济具有盲目性,（农民亏本、企业倒闭，）,16,市场调节是一种事后调节,危险,导致结果：经济波动，资源浪费,市场经济具有滞后性,说明：,供不应求，价格上涨,扩大生产,几年后供过于求，价格下跌,农民亏本、企业倒闭 这时候市场有通过调节来拯救它们吗？,资源浪费，生产缩小,（已经滞后了）,17,有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。,苹果涨价,有利可图,果农使用不该用的生长激素催熟苹果,自发性,果农分散,无法掌握各种信息,盲目扩大种植,盲目性,大量种植,供过于求,价格下跌,再调整已迟,滞后性,18,市场调节的优劣,(需要宏观调控),19,市场是有效的 资源配置方式 （基础）,+,国家 宏观调控 （弥补）,有形手,无形手,手拉手 向前走,资源优化配置,20,2、宏观调控,必要性：（课本P93） 宏观调控的含义，主要目标及手段（课本P93）,含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 主要目标：A促进经济增长 B增加就业 C稳定物价 D保持国际收支平衡,A弥补市场缺陷,B为了巩固社会主义公有制和实现共同富裕,C社会主义市场经济正常运行的条件,21,22,(3)、手段：经济手段: 法律手段： 行政手段：,A、指国家运用经济政策和计划，通过经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 体现：最常用的调控政策是财政政策和货币政策.,A、是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。,是通过行政机构，采取带强制性的行政命令，指示规定等措施，来调节和管理经济的手段。,体现：经济立法、经济司法,体现：行政命令、指示、规定,财政政策：如调节税收、发行国债 货币政策：如信贷政策、利率政策、汇率政策、 除此外还有价格政策、扶贫政策、产业政策等,23,经济手段,24,高法、高检出台司法解释为传播淫秽品定罪量化,法律手段,25,行政手段,26,五年计划,十年规划,年度计划,扶贫政策, ,据统计：98年我国有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了关于煤炭行业关井压产有关问题的通知。,行政手段,经济手段,经济杠杆,27,看材料，得结论,事例一：从1998年开始，国家通过增发国债，增加政府 投资，保持经济持续增长，连续5年累计发行长期建设国债,6600亿元,手段,事例二：2008年，中国人民银行决定自月日起下调金融机构人民币存贷款基准利率，这是央行月内第二次降息。这是我国近年来根据国际国内经济形势的变化，促进经济又好又快发展采取的重大举措之一。 一年来，宏观调控政策从“双防”，向“一保一控”和“保增长”的转变，凸显了党和政府为了国民经济又好又快发展和民生的不断改善，在宏观经济调控方面的前瞻性、及时性和灵活性。,手段,经 济,经 济,货币政策,28,2008年“双防”政策：确保经济可持续发展 我国经济自年进入新一轮上升期，经济增长速度从年的一路上涨，年突破，并于去年达到。经济持续高速增长，使得企业经济效益大幅度改善，城乡居民收入稳步提高，但经济偏快增长也带来一系列影响经济社会可持续发展的重大问题，经济增长有可能由偏快转为过热等问题。 为消除经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳定因素，去年月初召开的中央经济工作会议确定了新的宏观调控政策：要“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务”。正是着眼于“双防”的目标，实施了稳健的财政政策和从紧的货币政策，财政支出要主要用于加强经济社会发展的薄弱环节，着力促进结构调整和协调发展。 2008年月日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的重要任务：要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，即“一保一控”。 随着美国次贷危机升级为世界金融危机，西方主要经济体陷入衰退危险不断加大，国内房地产、钢铁、汽车等重要支柱产业产销大幅度下降。如何保证中国经济保持平稳较快增长成为当前宏观调控首要任务。 月日，国务院常务会议指出，要按照科学发展观的要求，采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长,29,此后，一揽子保持经济稳定增长的措施密集出台： 为了稳定粮食生产，增加农民收入，刺激农村消费，扩大内需，国家发展改革委月日宣布，国家将继续加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展主要农产品收购，较大幅度提高年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴。 为了增加投资，扩大内需，月日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议研究加强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。同日，为稳定出口，经国务院批准，财政部、国家税务总局宣布，将从今年月日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率，涉及项商品。次日，为改善民生，扩大内需，保持经济稳定增长，财政部宣布，国家有关部门将出台项措施，进一步完善有关政策措施，加大资助困难学生、优抚救济、住房保障等方面的支持力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特殊群体的基本生活。 此外，财政部、国家税务总局还宣布对个人住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费；中国人民银行还宣布下调个人住房公积金贷款利率和扩大商业性个人住房贷款利率的下限。,30,2011年12月16日.继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定.继续实施积极的财政政策的必要性在于，年受欧债主权债务危机等因素影响，外需可能进一步减弱，为了保持经济的平稳较快发展，需要保持必要的财政支出力度，继续发挥财政政策对经济增长的支持作用。年财政政策的基调不变，但力度和重点适当调整，有利于应对复杂的国内外形势，稳定市场预期。继续实施积极的财政政策，需要着力优化财政支出结构、突出财政支持重点，向民生领域倾斜，支持重点领域改革，更加注重加强社会发展的薄弱环节，更加注重有保有压支持经济结构调整。在财政收入方面要进一步落实结构性减税。同时，要注重加强对地方政府性债务的管理和风险防范。 继续实施稳健的货币政策的必要性在于，国际金融危机以来全球流动性不断扩张，同时国内货币存量仍然较大，为防止刚刚回落的物价涨幅反弹，货币政策的稳健基调宜保持稳定。年稳健的货币政策的实施，要兼顾实现控制通货膨胀、防范金融风险和促进经济平稳较快发展这三重目标，综合运用各种货币政策工具，合理运用宏观审慎性政策框架，按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求，调节好货币信贷供给，着力优化信贷结构，保持社会融资合理增长。同时要完善人民币汇率形成机制，增强双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。,31,事例三：广东市十二人民医院，在当地是一家主治化学品 中毒的医疗单位。从2004年5月11日开始，在不到三天的时间内，共有40多名因饮用散装白酒而中毒的患者住进了这家医院，入院患者普遍表现出了抽筋、呕吐、走路不稳和视觉模糊等症状。医务人员经诊断发现导致这些症状的原因是甲醇中毒。经过广州警方连日来的努力，发生在广州的散装毒酒致死亡案现已成功告破，5月22日，10明涉案的,主要犯罪嫌疑人被当地的检察机关依法逮捕。,法 律,手段,事例四：去年5月，全国部分地区遭遇“非典”的侵袭，广大人民面临着死亡的威胁，在此情况下，中央政府当机立断，强制封锁了病发区，对严重病人及家属进行隔离，有,效地防止了病发区域的扩大。,行 政,手段,国家宏观调控,应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段.,32,含义,运用的手段,经济政策 经济利益,经济法规 制定和实施,行政命令、指示、规定,机关,财政部门 金融部门,立法机关和执法机关,行政机关,地位,主要手段,主要手段,辅助手段,联系,都是调控经济的重要手段，是相互联系相互的,33,关于运用行政手段的说法正确的是（ ） A. 行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用 B. 运用行政手段必须反映客观经济规律的要求， 不能过多使用 C. 行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重 要内容 D. 国家宏观调控主要应采取行政手段,B,34,（09安徽卷2） 面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是 A.扩大信贷规模和优化信贷结构 B.提高农村低收入人口的扶贫标准 C.提高小麦和稻谷的最低收购价 D.实行结构性减税和推进税费改革,【解析】本题以金融危机为背景考查了中国政府宏观调控的货币政策和财政政策的区别，只有A属于货币政策，BD属于财政政策，C属于价格政策。 【答案】 A,35,市场经济是竞争经济，市场 竞争类似于体育竞赛。体育竞赛的 正常进行离不开竞赛规则。,讨论：,在市场经济中，谁是运动员？谁是裁判员？如果 有人既当裁判员又当运动员，会导致什么结果？,如果没有“游戏规则”，对市场经济的运行会带 来什么结果？,试例举几种不遵守市场“游戏规则”的现象。,36,市场规则：,市场准入规则,市场竞争规则,市场交易规则,以法律法规、 行业规范、 市场道德规范 等形式存在,37,材料一：有人说“无商不奸， 无奸不商，在经济活动中， 讲道德只会吃亏”。,材料二：某沿海开放城市近20年来经济 发展成绩卓著。但是，近几年来，由于一 些企业走私造假、偷税骗税严重，导致该 地区经济秩序混乱，地方信誉急剧下降， 近千家企业外迁，每年造成直接和间接经 济损失1000万元。,38,材料三：汕头市过去一度由于少数 企业不守诚信，影响当地经济发展。 为了重建信用，当地政府是诚信建设 为生命工程，通过一系列措施加强诚信 建设，促进了汕头经济发展。汕头的诚信 建设经验也引起全国的关注。,？,想一想：,结合材料谈谈“诚实信用”对发展市场 经济的重要作用,39,加强社会信用制度建设：,必要性：,是规范市场秩序 的治本之策,内 容：,建立信用监督制度和失信 惩戒制度,措 施：,学法、懂法、守法、用法 树立诚信观念，遵守市场道德,40,计划多一点还是市场多一点， 不是社会主义和资本主义的 本质区别。计划经济不等于社会 主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。 计划和市场都是经济手段。 -1992年邓小平南巡讲话,41,市场经济可以在不同的社会制度下存在， 它可以为资本主义所利用，也可以为 社会主义所利用,不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济， 都具有市场经济的一般特征。,但它们又是与自己的基本制度结合在一起的， 因而具有其独特的特征。,共性,特性,42,以生产资料资本主义私有制为基础。,以资本家获得剩余价值为生产目的。,坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志,以实现共同富裕为 根本目标,社会主义国家能够实行强有力的宏观调控,都具有市场经济的一般特征,经济基础,根本目标,不够力度,调控力度,43,体现在： 第一、就全国而言，公有资产 在社会总资产中占优势。 第二、国有经济控制国民经济 命脉，对经济的发展起主导作用.,曾记否 公有制的主体地位 体现在什么方面？,？,44,2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？,反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。,中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决定中指出，“完善收入分配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。”,45,46,抗洪抢险,社会主义国家 能够集中力量办大事。,三峡工程,人民币不贬值,47,社会主义初级阶段经济制度和社会主义市场经济,基本 经济 制度,公有制为主体， （国有经济、集体经济、 混合所有制中的国有和集体成分） 多种所有制经济共同发展。 （个体经济、私营经济、外资经济）,分配 制度,按劳分配为主体， 多种分配方式并存 （按个体劳动成果分配、 按生产要素分配、福利性分配）,客观依据,与现阶段生产力水平相适应； 由我国所有制结构决定的； 是发展社会主义市场经济的 客观要求,市场经济 一般特征,平等性、竞争性、法制性、开放性,国家的 宏观调控,宏观调控的必要性 手段：经济手段、法律手段、 行政手段,现代市场 经济内涵,社会主义市场经济的 基本特征,公有制主体地位-根本标志； 共同富裕-根本目标 国家能实行强有力的宏观调控,48,A,C,49,跟踪练习：,1、资源配置的两种基本手段是（ ）,计划 市场 市场经济 计划经济 A、 B、 C、 D、,2、百年老店同仁堂坚持“诚信为本”的经营理 念，发展为拥有两个上市公司的大型企业集团； 南京某老字号“陈馅做新饼”，几代人创下的百 年品牌毁于一旦。这俩个典型事例表明（ ）,单纯的市场调节具有盲目性 遵循市场 交易规则是市场运行规律的必然要求 企业 的信誉和形象是企业生存和发展的重要原因之一,B,D,50,诚信可以带来经济效益,A、 B、 C、 D、,3、随着移动电话的普及，一些不法之徒 利用移动电话机进行敲诈，给消费者造成 财产损失，这明显违背了市场经济的（ ）,A、效率原则 B、诚信原则 C、平等原则 D、自愿原则,4、实践证明，市场作用发挥比较充分的地方， 经济活力就比较强，发展态势和比较好。这 表明（ ）,B,C,51,A、市场机制和计划调节是不可调和的 B、市场有及时、灵敏的特点 C、市场经济是有效的资源配置的方式 D、政府不能干预企业的经营活动,5、据调查估计，我国制假经济的规模高达1270 多亿元。国家为此年均损失税收250多亿元。 制假售假，已经形成严