发挥社会协同作用-积极参与社会管理及其创新.doc

发挥社会协同作用 积极参与社会管理及其创新翟主席在讲话中强调要全面提高参与社会管理和创新的认识。各级妇联要认真研究，积极探索，开拓创新，发挥优势，创造性地做好新形势下党的妇女群众工作。一要充分认识妇联组织参与社会管理创新的重大意义。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班和庆祝中国共产党成立90周年大会上分别对加强和创新社会管理提出了明确要求，并强调引导社会团体加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥社会各方面的协同作用。积极参与社会管理并在其中发挥重要而独特的作用，是党对妇联组织提出的新的更高的要求，是党交给妇联组织重大而紧迫的任务，是妇女群众对妇联组织的新期待，也是妇联组织的重要职责。二要准确把握妇联组织参与社会管理创新的工作定位。要按照“建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局”的要求，进一步强化以人为本、维权为重、服务为先的理念，着眼于维护改革发展稳定大局，从自身职能出发，找准切入点和着力点，切实发挥好社会协同作用以及动员组织妇女群众参与的作用，努力做好发挥组织优势、体现妇联特色、务求妇女受益的事情，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。三要进一步明确妇联组织参与社会管理创新的工作要求。各级妇联要坚持立足基层、重心下移。要把妇联组织参与社会管理的重心放在农村和社区，强化基层基础工作。积极配合党委政府，推动解决影响社会和谐稳定的突出问题、解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，把工作做到最基层、做到妇女群众身边，力求各项工作真正符合基层实际，真正符合群众意愿，真正得到群众支持。抓住各级党委、政府更加注重和改善民生的契机，以让妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠为目标，坚持不懈地做好惠及妇女儿童民生的各项工作，促进广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。 会议部署了下半年全市妇女工作任务，突出五个重点：一是发挥妇联组织在社会管理与创新中的引导作用。扎实开展社会主义核心价值体系教育，认真研究网络时代、“虚拟社会”条件下引导妇女思想的新途径、新方法，继续弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，进一步提高广大妇女的思想素质、科学文化素质和参与社会管理的能力水平。引导妇女积极参与基层民主实践。各级要把女村官队伍建设作为农村妇女工作的新课题、新任务，通过成立协会、交流联谊、学习培训等形式，引领她们参与基层民主建设。二是发挥妇联组织在社会管理与创新中的组织作用。组织妇女在参与发展中实现就业增收。按照巾帼增收倍增行动意见，着力推动妇女小额担保贷款财政贴息政策落实，建立妇女小额担保贷款财政贴息工作联席会，开展试点工作，加强培训，力争在探索多元化担保方式、简化贷款流程、完善工作机制等方面有更大突破。为促进城乡妇女建功创优，市妇联将组织开展巾帼技能比武活动、家政服务员风采展示大赛、召开表彰大会、行业女性风采展示等巾帼建功20周年系列活动。组织妇女参与巾帼志愿服务。要以建组织、建队伍、建机制“三建”和组织网络化、服务品牌化、运行社会化“三化”为重点，着力构建妇联特色巾帼志愿服务体系，推动志愿服务规模化发展。要积极整合社会资源，在全市创建一批巾帼志愿服务工作示范基地，树立一批志愿者典型，使志愿者队伍实现可持续发展。组织妇女参与和谐平安建设。要进一步深化和谐家庭创建，组织妇女积极参与文明社区、文明楼栋、文明家庭创建和村容村貌、村风民俗、乡村道德建设，促进城乡文明程度提高。深化“平安家庭”创建，积极开展化解社会矛盾、服务流动人口、关爱特殊人群等活动，引导更多家庭做到“六防”、实现“六无”，促进社会安定有序、妇女安居乐业。做好家教“十二五”规划编制、实施工作，召开家庭教育工作领导小组成员会议，举办家庭教育公益大讲堂进社区活动。三是发挥妇联组织在社会管理与创新中的协调作用。强化推进部门协调。加强与妇儿工委、“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等协调组织各成员单位的信息沟通与工作协调，推动形成促进妇女儿童事业健康发展的整体优势。依法加强利益协调。重点推行信访代理制度，逐步建立市、区县、乡镇(街道)、村（社区）四级妇女信访代理机构，聘请专业的律师、心理咨询师等作为代理员，采取主导、疏导、协作的方式代理，推动妇女群众矛盾纠纷的化解和合理诉求的解决。四是发挥妇联组织在社会管理与创新中的服务作用。加强对贫困弱势妇女儿童的帮扶服务。以项目救助为重点，大力实施“贫困母亲救助行动”示范推广工程，加大贫困母亲救助力度，扩大贫困母亲受助规模，提升贫困母亲增收能力。继续开展女大学生救助工作，强化救助工作的监督机制和约束机制，适时召开救助女大学生捐资助学仪式和学习汇报会。加大对留守流动妇女儿童的关爱，积极推动建立“流动妇女平安之家”和“留守流动儿童快乐成长活动站”。做好农村妇女“两癌”检查项目试点工作的督查验收，逐步建立长效管理和服务模式。做好民生项目的对接、承接和合作。围绕党委政府目标任务，争取政府支持妇联领办、承办和兴办有关妇女儿童民生工程项目，有效对接、承接政府赋予的资源手段和社会管理职能，为妇女群众提供更全面、有效、快捷的服务。五是夯实妇联组织参与社会管理的基础。切实加强妇女干部队伍建设。重点提升妇联干部的调查研究、社会工作和工作创新三项能力，努力把握妇女群众工作的新特点、新规律，用社会工作的新理念、新方法改进、丰富、延伸妇联工作。举办全市优秀女干部能力提升研修班，鼓励妇联干部参加律师、心理咨询师、社会工作者等执业资格考试，不断提升职业素养，成为专业人才。增强基层妇联活力。重点加强“妇女之家”示范创建，全面整合资源，完善各项制度，年底评树首批市级示范“妇女之家”，以点带面，整体推进，不断增强基层妇女组织的吸引力、凝聚力和工作活力。抓好基层组织规范