各地区出台的农家乐政策.doc

1安徽省宁国市对农家乐政策：2 郑州市担心农家乐造成的环境污染 3 陕西省出台农家乐工作指导意见 4重庆市武隆县工商局 想方设法为返乡农民工创业提供帮助，为返乡农民工在家乡办厂开店、从事个体经营营造更加宽松的市场准入环境5 六盘水市旅游局引导扶持农家乐示范户 6 上海市关于农业旅游发展意见7 衢州市农家乐政策 对获得星级荣誉的经营户，各有关部门只收取工本费 7 商州市农家乐政策 8 上海市金山区 9 甘肃省定西市 日前,定西市渭源县制定出台扶持“农家乐”发展意见,重点在建设用地、规费减免、信贷支持、资金奖励和培训服务等五个方面给予政策扶持,同时,整合相关项目向“农家乐”建设倾斜扶持,全县规划建设100家左右设施齐全、经营规范的“农家乐”。10 浙江省仙居县 在产业发展、公共事业、基础设施、房屋建造、环境营造等方面，力求做到与农家乐发展相互配套，逐步形成“一村一品”11 柞水大力扶持农家乐 12 商南“雨露计划“培训进农家 13 石泉县两河镇加快农家乐集群建设步伐 14 贵州省 为提升乡村旅游产业的服务水平，贵州启动了“乡村旅游进农家”活动，专门制定了乡村旅社等级评定地方标准，对开展乡村旅游的农户、申报全国农业旅游示范点的经营者进行有序引导。对乡村旅舍的建筑风格、装修布置、客房用品配备、安全防范、环境卫生、食品卫生均进行规范，指导农户依照标准建设乡村旅舍，避免盲目投资。在2008年，贵州集中完成了一批重点旅游民居旅舍的基础设施建设改造，目前已评审出362家规范化乡村旅舍。15湖北省 湖北省旅游局、省人力资源和社会保障厅、省财政厅日前下发了关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见，以加快推进农家乐旅游发展，鼓励农民自主创业和就地就近转移就业，全面推进湖北旅游经济强省和社会主义新农村建设。意见提出，自2009年至2011年，全省每年扶持3000个农家乐经营户，3年共扶持9000户，每户吸纳就业5人以上，第一年每户平均营业收入6万元以上，从第二年开始每户收入增幅在20%以上，就地就近带动就业4万人。 为大力促进农家乐旅游发展，意见还列出了具体扶持措施。一是资金支持。自2009年至2011年，每年从省级就业专项资金中安排3000万元，3年共安排9000万元，对新开办并依法办理开业登记的农家乐经营户，按照自愿申请、评估验收、达标补贴的办法，达到湖北省农家乐星级划分与评定标准并吸纳5人以上就业的，每户给予1万元的资金补贴。二是实行税费减免优惠。农家乐经营户按规定享受促进就业税费减免政策，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。三是提供小额担保贷款。农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。四是落实创业培训补贴和职业培训补贴。农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。农家乐吸纳就业人员参加职业技能培训的，按规定享受职业培训补贴。意见还要求城建、国土、工商、税务、卫生、消防等部门要为农民家庭开办农家乐提供方便，简化办理证照手续，减免有关规费，为扶持农家乐旅游发展营造宽松的政策环境。要求旅游主管部门将农家乐旅游纳入旅游宣传促销计划，帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游编排到当地或区域旅游线路进行宣传推广，指导农家乐经营户开发市场，及时为农家乐经营户提供旅游信息服务 。意见还就全省农家乐发展的总体原则、发展农家乐应具备的基础条件、农家乐的建设内容和发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施步骤提出了具体的指导意见。16黄石市农家乐经营户自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收属于管理类、登记类、证照类的各项行政事业性收费；符合条件的按规定在前3年内按每户每年8000元的标准依次扣减应缴的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 农家乐经营户按规定享受促进就业的小额担保贷款政策，每户可以申请贷款额度不超过5万元的小额担保贷款，在贷款期限内给予全额贴息。 国土、工商、税务、卫生等部门将为农民家庭开办农家乐提供方便，简化手续，减免规费。 农家乐经营户参加创业培训的，按规定享受每人1200元的创业培训补贴。 各级旅游主管部门将帮助农家乐经营户策划开发特色产品，将农家乐旅游线路进行宣传推广，并及时为经营户提供旅游信息服务。 17 瑞金沙洲坝镇出台发展“农家乐”政策2009年10月15日，沙洲坝镇党委、政府出台关于加快发展“农家乐”旅游的实施意见。意见从规划、资金奖扶、人员培训等方面作了阐述：一是高起点编制大布村百花园生态农庄规划、大树下乡村游规划、沙洲坝村红井农庄规划、旅游圩场规划、新茶亭民俗村规划，以及二苏大食堂（美食城）业务拓展计划等“农家乐”旅游发展规划。二是从2009年起至2012年，每年安排1030万元“农家乐”旅游发展奖扶资金，在镇统筹城乡发展资金中列支，主要用于对“农家乐”经营单位的规划设计、环境整治、个性打造、设施改造、宣传培训等进行奖励扶持，根据项目推进阶段及效果及时兑现奖扶资金。三是高度重视“农家乐”旅游从业人员接待礼仪、服务规范、卫生常识、安全知识等方面的教育培训，镇每年安排8万元培训专项资金，用于组织旅游从业人员培训，提高从业人员素质，提升“农家乐”旅游发展层次。18株洲农家乐优惠政策为加快“农家乐”的发展，促进农民增加收入，经区委、区政府研究决定，特制定本优惠政策。 第一条 对进区发展“农家乐”的投资者，需承租山地、水面或耕地的，直接与当地村民委员会签订承租合同，通过合理合法的方式进行土地流转，村组农户可以入股的形式参与“农家乐”的投资开发。 第二条 区建设局制定统一的房屋建造或改造装修标准，无偿提供图纸，形成特色。 第三条 对发展“农家乐”经营户，区工商分局对经营户的办证，只收取工本费。 第四条 对发展“农家乐”经营户，区卫生局对经营户的办证，只收取工本费。免费为“农家乐”从业人员每年二次体检。 第五条 对发展“农家乐”经营户，区地税局免交所得税，营业税按最低税额或定额收取。 第六条 区规划分局、国土分局对在规划允许的范围内本地农民自己建房兴办“农家乐”不收取房屋建设配套费，外来投资者在规划、国土部门允许的范围内建房兴办“农家乐”减免房屋建设配套费。 第七条 对“农家乐”的管理实行“统一领导，分级管理”的原则，建设、工商、税务、卫生、农村工作局、商贸粮食局、公安等部门按照各自的职责，共同做好“农家乐”的管理工作。 第八条 区农村工作局负责统一选址、定点、挂牌。 第九条 区商贸粮食局做好“农家乐”的经营、培训、管理，并组建协会。 第十条 区公安分局维护好“农家乐”项目建设的治安秩序，优化项目发展环境。 第十一条 两镇为投资者提供宽松的外部发展环境，完善基础设施建设。 第十二条 对投资2-5万元的经营户，给予投资额5%的奖励；对投资5-10万元的经营户，给予投资额8%的奖励；对投资10-20万元的经营户，给予投资额10%的奖励；对成建制规模6户以上，每户投资20万元以上的，给予投资额15%的奖励。对按建设部门设计方案进行建设和装修，设施完善，内容丰富的“农家乐”经营大户进行重点扶持。 第十三条 对从事“农家乐”的外来投资者，同等享受本地居民在水电、子女入学方面的政策。 第十四条 享受“农家乐”优惠政策的范围，主要是以神农生态园为龙头，以龙门寺为龙尾，马太、响太、石竹、湘新公路沿线。 19 北京2005年北京市委农村工作委员会从财政支农资金中拨出专款，一部通过具体项目，支持民俗旅游村改善卫生、照明、污水处理等基础设施;另一部分通过政采购方式为市级民俗旅游接待户配备消毒柜，帮助民俗旅游接待户改善卫生条件。昌平区政府规定，从事“一花三果”、食用菌及民俗旅游等六类产业发展的本区农民、下岗创业人员，农民专业合作社贷款，政府给予100%的贴息补助，企业贷款给予50%贴息补助。2007年以来，北京市旅游局立足市场需求，组织城8区旅游局、街道办和相关社区以及13个郊区县旅游局开展了“城乡旅游进社区、城乡和谐手拉手”的政府公关活动，“怀柔旅游走进崇文”、“延庆旅游走进西城”、“房山东城手拉手”等系列推广活动将乡村旅游的产品和服务送到了街道社区。市旅游局还会同各区县政府，提供免费旅游大巴，让社区居民更加方便地走进乡村，体验乡村旅游的魅力。 2008年，进一步扩大了“乡村旅游进社区”活动的规模，将乡村旅游宣传手册大规模地摆放进了社区，深入挖掘乡村游潜在客源。 2008年以来，北京市旅游局会同13个郊区县旅游局，组织市级民俗村与所在区县的三星级（含）以上饭店“结对子”。由星级饭店为民俗村提供业务培训和管理咨询，从而全面提高民俗村（户）的服务水平，并选择了整体开发模式、委托经营模式、管理顾问模式等3种模式，使游客在民俗村里就能够享受星级饭店服务。“结对子”通过上下游产业链的密切协作，进一步联通了城乡，拓宽了旅游市场空间，促进了旅游收入增长，实现了共赢局面。 20浙江省湖州市旅游部门把农家乐发展重点乡镇、重点村列入景点、景区、旅游线路推荐名录，统一包装营销。各部门负责实施的农村基础设施建设项目、生态建设项目、生态农业发展项目等，纷纷向农家乐发展重点区域倾斜；衢州市出台了一系列农家乐扶持政策，对前三批发展农家乐的农户，政府一次性给予1000元以上不等的补助，并在工商、税务等各方面给予优惠政策；远在海岛的嵊泗县专门聘请科研院校的专家指导规划，编制了嵊泗县休闲渔业发展规划，同时加强规范管理，制定休闲渔业渔家乐旅游规范管理。当地政府部门除了搞好渔家乐的促销宣传工作外，同时加强对从业人员的安全管理知识和有关政策法规等培训，提高从业者的业务技能和管理水平；绍兴市更是对发展乡村休闲旅游业作出了具体的鼓励政策。在市场准入、工商登记、项目招标、土地使用、金融信贷等方面享受与农业龙头企业同等待遇，市级财政还辟出专项资金，采取以奖代补的方式鼓励发展 21广东省（主要体现在资金优势，民家融资与政府投资齐头并进）从2002年起，广东省“旅游扶贫”工程正式启动，省财政设立了“广东省旅游扶贫”专项资金，每年安排3 000万元，到2006年，共计投入1.5亿元，这些资金主要用于扶持粤西、粤北等弱势群体相对集中贫困地区和山区，旅游扶贫资金的使用范围主要是旅游景点的公共基础配套设施建设、旅游规划编制经费补助、为旅游区特色旅游商品销售提供购物设施配套建设及旅游景区项目建设1年以上(含1年)的中长期境内银行贷款贴息等。2007年开始增加投入每年至5 000万元，在资金的使用上，除保留对扶贫旅游景点的项目资助外，还增加对旅游扶贫贷款贴息，旅游人才培训及管理等方面的资助。资金使用的具体分配对象是以某个贫困区域的旅游项目为重点，选择和规划那些符合广东省旅游发展总体规划、旅游资源有特色、开发条件较好、预期扶贫效益显著的项目进行投资，投入的资金带有“扶贫”性质。今年，高台县继续深化农村税费改革，实现了农民在农牧业生产环节“零税负”。与农村税费改革前相比，全县农民年减负达1118万元，人均减负86.02元，亩均减负38.5元。认真贯彻落实“三补贴”惠农政策，对种粮农民发放粮食直补和农资综合补贴921.5万元，农机补贴80万元。既实实在在增加了农民收入，更有效调动了全县农民发展生产的积极性。全面落实农村义务教育“两免一补”政策。落实全县农村义务教育阶段“两免一补”专项资金242万元，受益2万多名学生。其中免除春学期义务教育学杂费169万元,课本费36.5万元，补助寄宿生生活补助费36.5万元。加大对农村中小学校舍危房改造的投入，争取二期危房改造资金199万元，农村中小