各国教师在年龄、收入、学历上的巨大差距.doc

各国教师在年龄、收入、学历上的巨大差距教育级别越高，生师比越低 即使是OECD（经济合作与发展组织）国家，小学的生师比与中学的生师比亦存在显著差异。在丹麦和匈牙利，小学的生师比是11：1，韩国为32：1。在澳大利亚，初中的生师比是10：1，墨西哥是35：1。挪威高中的生师比是10：1，而墨西哥为27：1。 一般来说，生师比随着教育级别的提高而降低。在OECD国家，中小学教育的生师比非常接近，而在发展中国家，中小学的生师比相差较大。这些差异表明了各国对各级教育的重视程度，同时还反映出教师队伍的调整滞后于人口发展，滞后于教育需求，此外，还反映了各级教育的教师在教学时间上的差距。发展中国家的生师比是发达国家的两倍 在欠发达国家，小学的生师比是工业化国家的两倍多；而在最不发达国家，小学的生师比是工业化国家的近三倍。 在很多发展中国家，高生师比与高辍学率有关。这反映了教育数量与质量之间的密切关系，教育质量低下的地区，入学率往往呈下降趋势。相反，生师比的下降表明教育质量的提高。同时，入学率稳定增长，重读率和辍学率较低。大部分教师年龄超过40岁 在许多发展中国家，教师的年龄，尤其是中学教师的年龄分布呈较高年龄组的发展趋势，由于大量教师将达退休年龄，这些国家最近出现了师资短缺问题。在OECD和其他欧盟国家中，只有保加利亚、拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚等国一半以上的小学教师年龄在40岁以下。 在德国和瑞典，小学教师的年龄偏大，约70%的教师年龄超过40岁。在卢森堡和斯洛伐克共和国，30岁以下的教师约占四分之一；而在德国和意大利，30岁以下的教师不到十分之一。在高中阶段，大多数国家的情况比较相似，尽管比利时、芬兰、意大利、荷兰和瑞士的高中教师年龄超过小学教师年龄。各国的青年教师比例有所不同，同一国家各级教育之间青年教师的比例亦不同，这部分原因在于职前教师培养与培训的年限不同。 在初级教育阶段，女教师数量超过男教师，这与低工资有关 在初级教育阶段，尽管女教师数量与男教师数量之间的差距正在缩小，尤其在发达国家，但女教师数量往往超过男教师，这与传统上较低的任职资格和低工资有关。 除撒哈拉以南非洲地区和南亚地区外，在其他地区，超过90%的小学教师是女教师。在发达地区、转型国家、拉美和加勒比地区，小学阶段中的女教师比例也很大。而在欠发达国家，女教师所占比例不超过50%。一般来说，这些地区女童的入学率偏低（尤其是撒哈拉以南非洲地区和南亚地区），所以女教师所占比例最低。在部分撒哈拉以南非洲地区，女教师比例实际还在下降。在发达地区和转型国家，中学女教师数量超过一半，在欠发达国家，女教师比例约占30%至40%之间。 在OECD国家，学前教师和小学教师主要是女教师，除丹麦和卢森堡外，其他国家的女教师比例超过65%。在中学，男教师和女教师的数量比较接近，而在大多数国家的中等职业教育中，男教师数量超过女教师。今后，在OECD国家中，小学教育阶段女教师的数量将逐渐增加。在所有提供数据的国家中，由于高等教育阶段教师工资和地位都较高，男教师所占比例较大。在发达国家，兼职教师所占比例不到五分之一 在已提供可比数据的所有欧洲和OECD国家中，大部分教师为专职教师。按平均数计算，只有不到五分之一的中小学教师是兼职教师。少数国家的兼职教师比例呈上升趋势，但这不是普遍现象。 在欧洲，各级教育阶段的兼职教师的比例相差悬殊。通常，一级教育阶段的兼职教师更多。在意大利，各级教育的教师都是专职教师，但在瑞士，高中教育阶段的兼职教师所占比例为74%。在德国和荷兰，54%的小学教师是兼职教师。 小学教师职前培养时间从三至五年不等，而中学教师三年半至六年半不等 在OECD国家，小学教师的职前培养时间各不相同。澳大利亚、比利时和西班牙为三年，德国为五年半。在一半以上的国家中，初中教师的职前培养时间超过小学教师，而部分国家初中教师与小学教师的职前培养时间相同。高中教师的职前培养要求高于小学教师，但澳大利亚、英国和美国除外，这些国家对各级教育教师的职前培养要求是相同的。部分国家初中教师的任职资格高于小学教师的任职条件，但大多数国家对初中教师没有进修学习的要求。而在澳大利亚和德国，各级教育教师的任职条件各不一样。澳大利亚高中教师必须接受至少三年半的职前培养时间，而在德国、西班牙和意大利，高中教师必须接受六年或以上的职前培养。小学新教师必须具备大学学历 在小学及以上教育阶段，所有提供可比数据的OECD国家和欧盟前期加入的国家要求新教师必须具备大学学历。在澳大利亚、比利时、丹麦和匈牙利等国，小学和初中新教师必须具备ISCED的五级B条件ISCED指国际教育分类标准（1997），而在葡萄牙、保加利亚、立陶宛和波兰等国，小学新教师只需具备三级B条件即可。 在高中教育阶段，上述所有国家都要求新教师必须具备ISCED 五级A条件。除丹麦和澳大利亚的部分教师外，高中职业教育阶段的新教师也必须具备ISCED的五级A条件。在中国和突尼斯，有大学学历的小学教师不到五分之一 在WEl项目（参与OECD全球教育指标项目）参与国的13个国家中，有10个国家超过90%的高中教师具有大学学历，这一比例低于阿根廷、埃及和秘鲁。而小学则相反，只有五个国家超过90%的小学教师具有大学学历。在巴西、中国、埃及和突尼斯等国，各级教育的教师在受教育程度方面的差异最大，只有13%至23%的小学教师具有大学学历。各国教师工资相差悬殊 在OECD国家，教龄满15年的公立小学教师的全年法定工资从捷克、匈牙利的不到1万美元，到瑞士的超过4万美元，平均工资为27525美元。在教龄满十五年的小学教师中，瑞士教师工资最高，即使在根据购买力平价进行调整后，瑞士教师工资仍是工资水平最低的匈牙利教师的五倍之多，是捷克教师工资的四倍之多。在部分国家，教龄满十五年的教师工资超过2万美元，低于OECD国家的平均水平，如希腊、芬兰、冰岛、意大利、墨西哥、瑞典和土耳其，以及提供了可比数据的WEI项目参与国，这一差距很大程度上影响生均教学成本。部分国家高中教师的收入超过小学教师收入的三分之二 教师工资的另一政策因素是为更高一级教育的教师提供奖金。正如其他公职人员一样，教师工资等级通常取决于正规学历要求，在大多数国家中，中学教师的学历要求高于小学教师。在38个国家中，19个国家的教龄满十五年的高中教师（普通高中）的法定工资超过小学教师的10%。相比之下，在比利时、荷兰和瑞士等国，有经验的高中教师的法定工资超过同等资历的小学教师35%。在阿根廷、巴西和马来西亚等，高中教师工资超过小学教师67%至123%。中高低收入国家不同的工资模式 对20世纪90年代教师工资变化的分析表明，大多数发达国家的教师工资保持稳定或有所提高。根据OECD的数据，英国教龄满十五年的教师的年度法定工资增加了10%，爱尔兰增加了14%，土耳其增加了40%之多。而在意大利，中学教师工资降低了11%，西班牙普通高中教师工资降低了6%，瑞典降低了5%。 在高收入国家和很多中等收入国家，教师工资呈稳定或上升趋势。亚洲国家的增长幅度最大（20世纪亚洲金融危机前），包括韩国、新加坡、泰国及相对富裕的小国，如百慕大群岛和毛里求斯。但在低收入国家，由于持续的财政困难和结构调整政策，教师工资不断下降。很多中低收入国家的教师工资相当于或高于OECD国家 与OECD大多数国家的情况不同，在七个WEI项目参与国，小学教师的起点工资超过人均GDP，而几乎所有国家(印度尼西亚、乌拉圭和秘鲁除外）中学教师的起点工资则超过人均GDP。菲律宾、约旦、韩国、泰国和突尼斯等