浅议药品监管干部交流工作.doc

浅议药品监管干部交流工作 以人为本循序渐进浅议药品监管干部交流工作 一、实施干部交流很有必要干部交流是指干部主管机关根据工作需要，通过调任、转任、挂职锻炼等形式，有计划地对干部的工作岗位进行调换。对党政领导干部实行定期交流是加强干部管理工作的一项重要措施。领导干部特别是主要领导干部长期在一个部门工作，虽然有利于熟悉情况，便于从实际出发开展工作，但是，也会带来某些弊病。如容易形成家长作风，搞“一言堂”，削弱集体领导；容易固守老套套、老框框，视野不宽，安于现状，固步自封，产生自满情绪，对新情况、新事物缺乏敏感，容易产生宗派主义和小团体主义；有利于培养锻炼干部，提高干部素质；有利于合理配置人才，优化领导班子结构；也有利于干部的健康成长和促进党风廉政建设。二、实施干部交流必须注重的几个环节干部交流是加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设的有效措施，同时也是牵动全局的大事、要事，在具有实施过程中，必须注重以下几个环节：1、在交流的宣传上，注重营造良好的氛围。长期以来，由于“官本位”及其他一些错误思想和“干部能上不能下”的旧体制的影响和束缚，干部交流是有难度的。加之我们是个刚组建才几年的部门，基础条件差，交流的实际困难多。还有一些同志，由于年龄较大，文化层次较低，怕到新单位不适应，也不愿参加交流，必须采取多种形式，对干部交流的目的和意义进行广泛的宣传，以最大限度地帮助广大干部提高对干部交流工作的认识，从而自觉接受组织安排，以高昂的斗志和崭新的精神面貌迎接新的工作考验。2、在交流的安排上，注重确保工作的有序进行。干部交流要达到预期的目标，取得预期的效果，必须有一套相对完整的制度做保障。要根据党政领导干部选拔任用工作暂行条例精神和上级有关要求，结合实际，制定全省食品药品监管系统关于实行干部交流换岗的暂行规定，对干部交流的条件、范围、对象、程序及工作纪律等作出严格规定。同时还应确定实施干部交流必须遵循的“五项基本原则”，即：严格程序、依法办事的原则；合理流动、人尽其才的原则；分期分批、适度调整的原则；突出重点、抓好后备的原则和多方兼顾、主动关心的原则，使干部交流更加规范，努力避免干部交流的形式主义和随意性。3、在交流的对象上，注重突出不同层次的重点。干部交流的根本目的在于不断改善领导班子和领导干部的年龄、知识和能力结构，全面提高干部队伍的整体素质。这就要求我们在实施干部交流的过程中，必须突出重点，确保被交流干部在新的工作岗位能有所收获，建功立业，同时又不影响其原单位、原科室的工作效能。所以，在交流对象的选择上，既要重点抓好那些有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部及部门一把手的培养性、配置性交流，也要重点抓好机关内部业务处科和热点职位干部的轮岗交流，还要重点抓好影响班子团结的其他领导副职的调整性交流。4、在交流的方式上，注重因人而异求实效。对影响班子内部团结，严重影响工作，以及其他原因需要调整的领导副职，无疑应该果断进行异地交流。对虽符合一定交流条件，但工作认真肯干、群众基础好又不影响班子整体功能的领导副职，在尊重个人意见的前提下，则应根据实际作内部分工调整即可。不能唯交流而交流，更不能片面理解干部交流条件。除选拔优秀青年干部作培养性异地交流外，原则上应在部门内不同处、科或在同一处、科内不同职位之间实行轮岗交流。其中，对重点部门、热点职位以及群众满意程度低的机关干部，还应定期或不定期地实行跨处科室重点交流，并选派优秀人员交流到这些岗位；对拟提拔担任领导职务但没有基层工作经历或没有在干一级两个以上职位任职经历的干部，应视情况不同有计划地下派交流到基层锻炼或在同级职位之间安排交流。5、在交流的时机上，注重从实际出发，循序渐进。作为组建不久的食品药品监管部门，在基础建设非常薄弱，全面推行干部异地交流条件很不成熟的情况下，要以人为本，先易后难，先行试点。原则上干部交流工作结合领导干部调整同步进行。异地交流确有难度时，可先推行机关内部的轮岗交流，特别是业务处科和热点岗位的干部轮岗交流，待基础条件成熟并取得一定成功经验后再逐步全面铺开干部交流工作。三、实施干部交流值得注意的几个问题1、要正确认识干部交流工作，慎重确定交流人选，防止唯交流而交流，使交流条件绝对化。应该说，干部交流的初衷是好的。但是，干部管理工作中存在的问题不能也不可能仅仅通过实行干部交流就能得到解决。干部交流只是解决问题的一种形式，而且也是利弊相间的一种形式，关键还在于建立与之相应的有关干部管理的规章制度，进一步明确对其决策的制约、权力的监督、职责的规范、生活的约束、用人的管理等等规定。所以说，从干部队伍建设的实际和干部个人的工作实际考虑，并不是所有符合条件的干部都要异地交流。那样既没必要，也没可能。干部交流只有突出重点，才会对干部队伍建设起到积极的促进作用。2、要将思想工作贯穿于干部交流工作的始终，努力通过各种方式掌握拟交流对象的思想动态。在实施干部交流的过程当中，有些干部会有这样那样的想法，组织上有必要做好深入细致的思想工作。交流人选确定后，要事先向被交流的干部打招呼，以使他们心中有数，提前做好准备。对拟交流到新单位的干部在工作、食宿、交通等方面可能遇到的实际困难和问题，上级人事部门要主动关心并协调有关单位妥善加以解决。3、要注意干部的合理流动，保持干部队伍的相对稳定。要从队伍的实际出发，严格控制异地交流的比例，掌握好干部