在全省安全生产电视电话会议上的讲话.doc

在全省安全生产电视电话会议上的讲话 在全省安全生产电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，国务院召开全国安全生产电视电话会议，在全面总结今年以来安全生产工作的基础上，安排部署了下一阶段重点工作，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志作了重要讲话，对进一步加强安全生产工作提出了明确要求，我们要深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实议精神，切实做好我省“安全生产年”的各项工作，扎实推进安全生产“三项行动”，讲三点意见： 一、保持清醒头脑，充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，牢固树立安全生产意识 今年以来，全省各地区、各部门和各生产经营单位认真贯彻全国、全省安全生产工作会议和安全生产电视电话会议精神，认真落实两个主体责任，安全生产工作起步稳，力度大，措施得力，效果明显，全省安全生产形势基本平稳，为应对金融危机带来的影响，促发展、保稳定、保民生奠定了良好基础。但科学分析和缜密审视，全省安全生产形势依然严峻，特别是建筑施工事故时有发生，道路交通事故总量仍然较大，部分地区和行业事故呈现上升趋势；部分单位和企业安全意识不强，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全监管机制尚不健全，监督管理还有空档。3月19日，西宁市城西区商业巷步行街改造工程佳豪国际广场施工现场，在进行基坑边坡支护工程时发生坍塌，造成8人死亡的事故，给人民群众生命财产造成重大损失。我们一定要举一反三、警钟长鸣，汲取血的教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，消除安全生产隐患，加强安全生产基础，把牢安全生产闸门，扎扎实实做好安全生产的各项工作。 当前，正值应对国际金融危机带来的各种困难，千方百计促进经济社会加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为迫切和极端重要。全省各地区、各部门以及各生产经营单位要认真贯彻好这次会议精神，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的一系列部署要求上来，牢固树立安全发展理念，把抓安全生产、保社会稳定、促经济发展作为当前的头等大事，加强组织领导，采取一切措施，狠抓工作落实，严防重特大生产安全事故的发生。 二、周密部署，强化措施，突出抓好重点行业和领域的安全生产工作 各地区、各部门和各生产经营单位要按照这次会议的总体部署和要求，坚持“分级负责、突出重点”的原则，结合我省实际和正在开展的安全生产“三项行动”及“安全生产月”活动，落实责任，集中力量，认真组织开展安全生产监督检查，全面排查和整治各类事故隐患，采取更加有力的措施，严厉打击各类安全生产非法违法行为。 第一，采取有力措施，进一步落实安全生产政府行政领导和企业法定代表人两个负责制。要继续坚持和完善安全生产控制考核指标体系，层层落实责任，加强对政府领导干部和企业负责人安全生产工作绩效的考核；加大对重点地区、重点企业安全生产工作的监督检查力度，实行安全生产问责制，认真落实整改措施；坚持政府依法监管、行业有效指导和社会舆论广泛监督，促使企业履行安全生产主体责任；指导督促企业抓好基础工作，加强企业安全生产基础管理。 第二，进一步加强道路交通、旅游、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治。在交通运输安全方面，各级政府和公安、交通、铁路、农机、民航、安全监管等部门要加大安全监管力度，按照全省道路交通安全综合治理年活动部署，继续落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，严格道路运输“三把关一监督”，严厉打击非法载客等非法违法行为，深入治理超载超限；实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患；加强城乡道路交通安全监管，加大对农村牧区道路的管控力度，严格农机驾驶人员的安全管理；加强对校车、旅游用车、城市出租车和公交车的监管。加强旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）查堵，落实车站防火防爆制度，确保铁路运输安全。严格监督执行高原机场飞行标准，落实空防安全监管措施。在旅游安全方面，目前我省已进入旅游旺季，各级旅游部门要组织对各类旅游接待单位、旅游景区的安全检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点及娱乐场所，要立即责令停业，限期整改。各类旅游景区、游乐场所要加强对旅游设施、游乐设施的检测和维修，确保性能完好和安全营运。在人员密集场所安全方面，各级消防部门要会同有关部门，开展对各类商场、市场、影剧院、歌厅、学校、医院等人员密集场所的全面检查，对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵等违法违规行为，一律依法责令停产停业整改；对节日和重要活动期间，以及各种集会和庆典等群众聚集活动，要按照有关程序严格审批，并按照“谁主办谁负责安全”的原则，做好各项安全防范，完善应急救援措施。在矿山安全方面，要认真汲取外地矿山事故的惨痛教训，把防止煤矿事故摆在突出位置抓紧抓好。要加大检查力度，加强现场管理，落实防范措施，重点检查矿井“一通三防”、“三违”整改和责任制落实情况；全面深化非煤矿山尤其是尾矿库专项整治，继续关闭非法和不具备安全生产条件的小矿山；要规范矿山火工材料库管理，严格执行火工材料的领取、运输、使用、退回制度。在危险化学品和烟花爆竹安全方面，各级安全监管、公安等部门要全面排查危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用等各环节的事故隐患，要严格督促所有化工企业继续深入开展事故隐患和薄弱环节的排查，对排查出的各类隐患要逐一登记，限期整改；切实加强对烟花爆竹批发和零售单位的安全管理，严格执行有关规定标准，严格执行零售点安全条件，坚决打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。在建筑施工安全方面，要加强对建筑施工企业的安全监管，落实建设工程业主单位、建设施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任。以防范坍塌、坠落等事故为重点，加强施工现场技术监控和安全监管，深入排查治理施工现场模板支撑、塔吊作业等环节的隐患。要制定和落实预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施以及高大模板支撑体系、深基坑、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工的安全防范措施和预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等安全防范措施。 各级教育、卫生、环保、林业、质监、商贸、冶金、有色、纺织、电力、通信、供水、供热、供气和市政等部门单位要高度重视安全生产工作，在各自职责范围内，强化监督检查，认真开展安全隐患排查，加大隐患治理力度，切实采取有力措施，坚决防范生产安全事故发生。 第三，抓好应对自然灾害引发生产安全事故的防范工作。针对汛期可能出现的强降雨、雷电、大风及高温等灾害性天气，各地区、各有关部门和单位要认真做好各项防范应对工作，强化汛期安全生产的应急管理，及时发布防范自然灾害引发事故的预警信息，加强应急保障，完善应急预案，提高救援能力，切实防范各类自然灾害引发的生产安全事故。 三、强化责任，突出重点，进一步推进安全生产“三项行动”。 深入开展安全生产“三项行动”，是国务院为进一步加强新形势下的安全生产工作做出的又一重大决策，目前已经进入安全生产“三项行动”第二阶段。各地区、各部门和各生产经营单位要按照省政府的统一安排部署，在省安委会的组织协调下，以集中深入开展安全生产“三项行动”为主要内容，继续开展全省安全生产大检查和专项督查。要按照省安委会下发的安全生产执法行动、治理行动和宣教行动实施方案，从各自的实际情况出发，抓紧制定完善本地区、本部门、本单位开展“三项行动”第二阶段的具体计划，做到有侧重、有特色、有实效，通过狠抓重点，有效促进“三项行动”的深入开展。在第二阶段的工作中，一是要抓重点工作。“非法违法、违规违章严重”是当前安全生产领域的主要矛盾和突出问题。各地区、各部门要着眼于治大隐患、防大事故，把安全生产执法和治理行动迅速开展起来，加大依法打击和治理的力度，坚决遏制一些地方和单位因非法违法、违规违章所导致的重特大事故多发势头。二是要抓重点对象。安全生产执法行动，要严厉打击不具备安全生产条件、非法违法行为多发的小矿小厂，维护良好的安全生产秩序；安全生产治理行动，要以隐患严重、安全保障能力较低的行业和企业为重点，限期加大安全投入、改善安全生产基本条件；安全生产宣传教育行动，要以从今天起在全国全面启动的“安全生产月”活动为契机，广泛深入地开展安全生产宣传教育，不断提高全社会全民安全意识；同时，要以农民工、企业特殊岗位作业人员、基层干部为重点，切实提高安全技能，强化安全意识。三是要抓重点时段。在开展安全生产检查和专项督查的同时，我们要特别加强对环湖赛、民运会、汛期、庆祝建国60周年等关键时段的安全生产工作，切实做到早谋划、早安排、早部署，有针对性地开展联合执法、专项治理和督查活动。四是要抓监督检查。省安委会要建立安全生产“三项行动”工作督查通报制度。各州（地、市）政府和省级有关部门，也要切实掌握本地区和本行业领域“三项行动”进展情况，及时将“三项行动”开展情况报送省安委会办公室，省安委会办公室要适时会同有关部门对“三项行动”进