如东县儿童事业发展调研报告.doc

如东县儿童事业发展调研报告 近年来，如东经济社会发展呈现出既快又好的局面，为儿童事业的发展奠定了良好的基础、创设了良好的环境。在县、镇两级政府的努力和社会各界的支持下，如东儿童在文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，儿童的整体素质得到较大提高，生存环境不断改善。同时，随着社会发展的推进和深入，如东儿童事业发展面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。一、儿童事业发展现状（一）、通过加大管理和投入，儿童卫生保健水平不断提高。1、母婴保健服务行为进一步规范。大力推进产科标准化建设，全县一级医院44家，共建成达标25家。母婴保健技术服务人员持证执业率100%。认真贯彻江苏省超声诊断仪及胎儿染色体检测技术使用、人工终止妊娠手术和人工终止妊娠药品管理办法，规范母婴保健服务行为，维护出生人口性别比平衡，促进人口与经济社会的协调发展。近年来，人口出生男女性别比为106：100，保持在正常范围。2、孕产妇系统保健管理进一步加强。重点加强高危孕产妇的筛查与管理，降低高危产妇的发生率，努力提高管理质量。xx年，全县孕产妇保健管理覆盖率为100%，全程系统保健管理率为91.02%，高危孕产妇筛查率为39.95%，高危孕产妇专案管理率为100%，产后母婴家访率为96.65%，围产儿死亡率为6.58。3、婴幼儿系统保健管理进一步加强。对全县妇幼人员及妇产科人员加强培训，对5岁以下儿童健康状况进行监测。以体弱儿筛查和管理为重点，开展新生儿听力测查、儿童发育筛查等新服务项目。xx年，0-2岁小儿年龄系统保健管理率为99.48%，0-6岁儿童系统保健管理率为96.38%，体弱儿专案管理率为100%，结案率达86.50%，5岁以下儿童死亡率为5.97，婴儿死亡率为3.63，新生儿出生缺陷发生率连续10年控制在7之内。4、托幼机构卫生保健管理进一步强化。加强对幼儿园的卫生保健管理和监督，每年组织“六一”体检、入园体检和幼儿园工作人员体检。举办了全县托幼机构卫生保健业务培训班，进一步强化托幼机构卫生保健监管和儿童营养指导，以促进幼儿园卫生保健工作的规范化开展。儿童病普查率达75.55%。5、少年儿童医疗保险水平进一步提高。如东县政府从关心少年儿童的实际出发，统筹制定政策措施，实施少年儿童医疗保险制度，增加财政补贴，提高少年儿童医疗保险标准、调整参加少年儿童保险人员可结算医疗费用中医疗保险基金支付比例。全县参加少儿医疗保险70823人，两年来享受少儿医疗保险待遇1865人，支付医疗费2054.3289万元。（二）、坚持教育均衡发展，儿童教育领域取得突破。目前，如东县义务教育高标准普及，幼儿入园率达95.8%，小学适龄儿童入学率及初中入学率达100%，高中阶段教育毛入学率97.02%。义务教育资助体系逐步健全，建立了经济困难家庭子女义务教育资助体系，没有适龄儿童少年因家庭经济困难而失学。盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%。外来务工农民的子女义务教育入学率达99%。中小学法制教育得到进一步重视，全县110所中小学兼职法制副校长配备率100。1、优化配置。近年来，如东县先后组织实施农村中小学危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、教育现代化乡镇创建、“四项配套”、“优质教育光盘资源下乡工程”等8大重点工程建设，先后撤并农村中小学150多所，改造危房4万多平方米，所有农村学校均建成计算机网络教室。在教育重点工程实施过程中，向省市争取补助资金共4500多万元，帮助基层学校协调解决资金瓶颈问题。同时，扩大优质。目前，全县有省四星级高中2所、三星级高中3所，省现代化示范初中11所，省实验小学13所，省示范性实验幼儿园2所、省现代化幼儿园9所。在南通市率先实现乡乡镇镇通过省教育现代化验收。积极推动县青少年宫和南通市中小学素质教育实践基地等重点工程的建设。通过坚定不移地走均衡发展之路，有力地改善了全县农村办学条件，全县农村教育面貌明显改善，使城乡教育发展走向相对均衡。2、素质教育深入推进。在德育实施方面，始终坚持“以人为本、立德为先”，推行“小事工程”，提出“五个学会”（学会走路、学会吃饭、学会说话、学会感恩、学会爱护大自然），研究制订了中小学德育常规，不断追求德育实效性。在教学方面，大力倡导“有效教学”，以严格执行国家课程计划为底线，从教学的各个环节入手，追求课堂教学的高效率，追求教育的最大产出。在教育管理方面，在全县全面推行“精致管理”，力争将最普通的事做到极致，力争使精致管理成为广大教育管理工作者的自觉行动和不懈追求。“精致管理”、“精致教育”已成为如东教育的一大特色。在校园文化建设方面，突出文化立校，强势推进师生读书活动，组织开展大文科百场讲座巡讲活动，强化对学校环境布置、校园媒介、活动组织的文化全覆盖，让师生得到充分的人文熏陶与濡染。近年来，如东县教育质量不断攀升，高考成绩连续10多年在全省保持领先，连续7-8年稳居全省第一。3、特殊教育得到重视。加快特殊教育合格学校建设进程，多举措提高残障儿童的入学率、巩固率，盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%，促进残障儿童的全面发展。去年，有8名听障学生分别考入南京特教学院和山东特教专科学校。4、家庭教育积极推进。中小学、幼儿园家长学校办学率为98%，社区家长学校办学率达50%以上的，每年开展县、镇两级模范家长学校评比、检查、验收工作。在如东女性网开通了网上家长学校。（三）、创新维权机制、健全保护体系，儿童法律保护得到加强。1、社会治安环境进一步净化。将预防未成年人犯罪法、未成年人保护法及江苏省实施办法的宣传列入“五五”普法规划，增强全社会保护儿童意识。针对文化娱乐场所、校园周边治安环境等开展了一系列的专项整治行动，对洗浴、网吧、KTV等娱乐场所进行了清理、查处了一批违规、违法经营的单位。积极探索在全县中小学内建设校园110、校园警务室，依托校园110和校园警务室开展法制教育、安全教育以及治安防范等工作，切实保护青少年的合法权益。不定期组织对学校和幼儿园的安全工作，尤其是重点要害部位的安全工作进行检查和督查，督促有关部门和单位及时消除各类安全隐患，积极开展“平安创建”、“最安全学校”、“文明校园创建”等活动。2、预防未成年人犯罪综治网络进一步完善。如东县检察院与公安局、团县委联合，创建“青少年维权工作站”，把青少年维权工作网络延伸到社区、学校、家庭，形成青少年犯罪预防与补救相结合的立体维权网络。如东县人民法院在刑事审判庭设立专门的“少年法庭”，依法对未成年人犯罪实行不公开审理，并为未成年人犯罪的被告人指定辩护人，实行全程法律援助，弥补其在诉讼中的弱势地位，充分保障他们的合法诉权。近年来，如东县未成年人犯罪及重新犯罪率呈下降趋势。xx年抓获刑事作案成员504人，其中未成年人77名，占比15.28；xx年抓获刑事作案成员509人，其中未成年人74名，占比14.54；今年上半年抓获刑事作案成员246人，其中未成年人19名，占比7.72。3、未成年人全程刑事法律援助进一步落实。xx年，制定出台了进一步加强我县未成年人刑事法律援助的实施意见。意见提出在侦查、审查批准逮捕、审查起诉阶段全面落实对未成年人刑事法律援助。公安机关对未成年犯罪嫌疑人在第一次讯问或采取强制措施之日起，应特别告知其享有申请法律援助的权利；在未成年犯罪嫌疑人、监护人未明确表示放弃法律援助申请的情况下，公安机关应当主动代为申请刑事法律援助；检察机关在审查批准逮捕、审查起诉期间，对未申请法律援助的，应当代为申请刑事法律援助。意见的实施，将法律援助扩展到办理未成年人犯罪案件的全过程，使得未成年人的刑事法律援助做全覆盖，真正体现人性化处理未成年人案件。4、未成年人社区矫正对象社会帮扶工作进一步推进。县、镇社区矫正机构接受人民法院的委托，对未成年被告人的家庭背景、个性情况、犯罪的外部原因、犯罪前后表现、帮教条件等方面及时进行审前评估。（四）、推进环境改造工程，儿童生存环境进一步改善。1、农村改水、改厕力度进一步加大。xx年来，全县新建自来水厂7座，新增自来水受益人口7xx2人,累计自来水受益人口达到1066477人,自来水受益率提高到97.5%。在全省率先达到自来水普及县份。xx年投入160万元推广普及无害化生态厕所，改厕4000多座。xx年全县计划项目改厕2000座，到年底农村卫生厕所普及率预计达83.96%。全方位实施农村环境综合整治工程，加快实施垃圾无害化集中处理。配套建设饮用水安全工程，整治农户小环境，改善和提高了农村儿童生活条件。2、积极推进绿色生态县建设。全面推进绿色能源工程，污染物排放总量得到有效削减，绿色、有机食品占主要农产品的14%。组织实施沿海防护林、通达工程绿化、河道整治绿化、小康示范村绿化和绿色富民等“五大”工程。xx年，新增成片造林12.6万余亩，全县森林覆盖率达18.1%，改善了儿童生存自然环境。3、引导儿童参与环保公益活动。在电台举办环保专题栏目将环保与儿童日常生产、生活紧密联系，宣传环境科普知识，倡导绿色消费；通过开展绿色校园、绿色社区系列创建活动，培养广大儿童环保意识和概念习惯，使儿童群体融入到绿色环保工作中。建成县级绿色社区6个，申报省级绿色社区2个、市级绿色社区4个。二、存在问题及原因分析1、外出打工人员增多，“问题孩子”也随之增多。近几年，“留守儿童”一直是全社会关心的热门话题，隐藏在其背后的是“问题孩子”增多，由于缺少父母关心，自控能力较弱，容易受到社会上不良风气的影响，有的孩子甚至走上犯罪的道路。2、违法使用童工的现象偶有发生。由于部分企业用工管理不够规范，对外来人员中的年龄掌握不清，了解不够，导致使用童工的行为时有发生。使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更换频繁，加之劳动者处于弱势地位，由于害怕打击报复，不敢检举揭发。给监察执法带来了一定难度，也给儿童工作提出了新的挑战。3、网络对儿童的负面影响亟待消除。在网络已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台的同时，这种影响突出表现在互联网上色情、暴力内容的大肆传播对青少年的腐蚀。据调查，部分青少年经常玩游戏，甚至每天玩电子游戏，有些学生上网成瘾。在各种消极因素影响下，少数青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途，成为突出的社会问题，对青少年生理、心理等造成的不良影响令人堪忧。4、婚前医学检查率呈下降趋势。1998年-xx年，如东县婚前医学检查率稳定在92%左右，婴儿出生缺陷率在1.41.8之间。xx年取消强制婚前医学检查后，婚检率急剧下降，“十五”期末婚检率为0.60%，近两年呈进一步下降趋势，xx年为0.57%，xx年为0.40%，婴儿出生缺陷率与取消强制婚检前相比有所升高。三、对策和建议1、积极营造有利于儿童健康发展的良好社会氛围。结合“五五”普法活动，面向社会、面向家庭、面向儿童开展形式多样、寓教于乐的法制宣传教育活动，尤其是要加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、如东县预防青少年违法犯罪工作条例等涉及儿童的法律法规的宣传教育，切实提高儿童自身和社会各界法律意识。同时，还要加强儿童权益保障法、母婴保健法等法律法规、妇幼卫生知识、婚前医学检查意义的宣教，进一步提高人民群众的认识，营造有利于儿童健康发展的良好社会氛围。2、改革未成年人刑事检察制度。全面贯彻落实“教育、感化、挽救”方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”原则，探索并建立一套符合未成年人身心特点、具有教育防治功能的检察制度，加强对未成年人刑事诉讼各个环节的法律监督。建议建立未成年人强制措施制度，细化专门针对未成年人犯罪的逮捕条件，进一步落实“可捕可不捕的坚决不捕”的刑事政策；建立未成年人亲属会见制度，刑诉法虽然没有规定亲属可以会见在押的犯罪嫌疑人，从教育、挽救未成年人的角度出发，应当适当安排亲属会见在押的未成年人；建立未成年人犯罪适用不起诉制度，制定规范对未成年人犯罪适用不起诉的条件、范围等方面的意见或规定，充分发挥不起诉在处置、预防未成年人犯罪中的功能；建立污点消除制度，对未成年犯罪嫌疑人作相对不起诉处理的，不起诉决定书不进未成年人的人事档案，不给那些确有悔罪表现的未成年人留下污点。建立未成年人案件分案起诉制度，在未成年人和成年人共同犯罪案件中，明确对未成年被告人单独向法院起诉，并规定较短的办案期限。3、进一步加强妇幼卫生保健工作。一方面加强妇幼保健机构的建设，切实加大对基础设施、设备的投入，进一步改善硬件条件，提高人员队伍素质，确保妇幼卫生工作健康发展；另一方面加强专项工作补助，建议实行政府买单提高婚前医学检查率，提高出生人口素质。4、加大对儿童事业发展的资金投入。一是积极探索建立以政府投入为主导，社会、企业和个人共同参与的多元化投入机制，鼓励社会力量筹集资金参与儿童事业发展，充分用好现有各类项目资金。二是县财政要挤出财力加大对儿童事业发展的投入，保证儿童工作所必须的办公经费，同时要确保儿童工作专项经费随经济发展同步增长。三是积极向上争取资金。要充分发挥各职能部门积极性，鼓励部门向上争取儿童事业宣传和发展资金。四是强化部门配合，加强资源共享，集中资金办大事，最大限度地发挥资金的作用。(县妇联盛晓艳丛钰) 近年来，如东经济社会发展呈现出既快又好的局面，为儿童事业的发展奠定了良好的基础、创设了良好的环境。在县、镇两级政府的努力和社会各界的支持下，如东儿童在文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步实现，儿童的整体素质得到较大提高，生存环境不断改善。同时，随着社会发展的推进和深入，如东儿童事业发展面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题。一、儿童事业发展现状（一）、通过加大管理和投入，儿童卫生保健水平不断提高。1、母婴保健服务行为进一步规范。大力推进产科标准化建设，全县一级医院44家，共建成达标25家。母婴保健技术服务人员持证执业率100%。认真贯彻江苏省超声诊断仪及胎儿染色体检测技术使用、人工终止妊娠手术和人工终止妊娠药品管理办法，规范母婴保健服务行为，维护出生人口性别比平衡，促进人口与经济社会的协调发展。近年来，人口出生男女性别比为106：100，保持在正常范围。2、孕产妇系统保健管理进一步加强。重点加强高危孕产妇的筛查与管理，降低高危产妇的发生率，努力提高管理质量。xx年，全县孕产妇保健管理覆盖率为100%，全程系统保健管理率为91.02%，高危孕产妇筛查率为39.95%，高危孕产妇专案管理率为100%，产后母婴家访率为96.65%，围产儿死亡率为6.58。3、婴幼儿系统保健管理进一步加强。对全县妇幼人员及妇产科人员加强培训，对5岁以下儿童健康状况进行监测。以体弱儿筛查和管理为重点，开展新生儿听力测查、儿童发育筛查等新服务项目。xx年，0-2岁小儿年龄系统保健管理率为99.48%，0-6岁儿童系统保健管理率为96.38%，体弱儿专案管理率为100%，结案率达86.50%，5岁以下儿童死亡率为5.97，婴儿死亡率为3.63，新生儿出生缺陷发生率连续10年控制在7之内。4、托幼机构卫生保健管理进一步强化。加强对幼儿园的卫生保健管理和监督，每年组织“六一”体检、入园体检和幼儿园工作人员体检。举办了全县托幼机构卫生保健业务培训班，进一步强化托幼机构卫生保健监管和儿童营养指导，以促进幼儿园卫生保健工作的规范化开展。儿童病普查率达75.55%。5、少年儿童医疗保险水平进一步提高。如东县政府从关心少年儿童的实际出发，统筹制定政策措施，实施少年儿童医疗保险制度，增加财政补贴，提高少年儿童医疗保险标准、调整参加少年儿童保险人员可结算医疗费用中医疗保险基金支付比例。全县参加少儿医疗保险70823人，两年来享受少儿医疗保险待遇1865人，支付医疗费2054.3289万元。（二）、坚持教育均衡发展，儿童教育领域取得突破。目前，如东县义务教育高标准普及，幼儿入园率达95.8%，小学适龄儿童入学率及初中入学率达100%，高中阶段教育毛入学率97.02%。义务教育资助体系逐步健全，建立了经济困难家庭子女义务教育资助体系，没有适龄儿童少年因家庭经济困难而失学。盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%。外来务工农民的子女义务教育入学率达99%。中小学法制教育得到进一步重视，全县110所中小学兼职法制副校长配备率100。1、优化配置。近年来，如东县先后组织实施农村中小学危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、教育现代化乡镇创建、“四项配套”、“优质教育光盘资源下乡工程”等8大重点工程建设，先后撤并农村中小学150多所，改造危房4万多平方米，所有农村学校均建成计算机网络教室。在教育重点工程实施过程中，向省市争取补助资金共4500多万元，帮助基层学校协调解决资金瓶颈问题。同时，扩大优质。目前，全县有省四星级高中2所、三星级高中3所，省现代化示范初中11所，省实验小学13所，省示范性实验幼儿园2所、省现代化幼儿园9所。在南通市率先实现乡乡镇镇通过省教育现代化验收。积极推动县青少年宫和南通市中小学素质教育实践基地等重点工程的建设。通过坚定不移地走均衡发展之路，有力地改善了全县农村办学条件，全县农村教育面貌明显改善，使城乡教育发展走向相对均衡。2、素质教育深入推进。在德育实施方面，始终坚持“以人为本、立德为先”，推行“小事工程”，提出“五个学会”（学会走路、学会吃饭、学会说话、学会感恩、学会爱护大自然），研究制订了中小学德育常规，不断追求德育实效性。在教学方面，大力倡导“有效教学”，以严格执行国家课程计划为底线，从教学的各个环节入手，追求课堂教学的高效率，追求教育的最大产出。在教育管理方面，在全县全面推行“精致管理”，力争将最普通的事做到极致，力争使精致管理成为广大教育管理工作者的自觉行动和不懈追求。“精致管理”、“精致教育”已成为如东教育的一大特色。在校园文化建设方面，突出文化立校，强势推进师生读书活动，组织开展大文科百场讲座巡讲活动，强化对学校环境布置、校园媒介、活动组织的文化全覆盖，让师生得到充分的人文熏陶与濡染。近年来，如东县教育质量不断攀升，高考成绩连续10多年在全省保持领先，连续7-8年稳居全省第一。3、特殊教育得到重视。加快特殊教育合格学校建设进程，多举措提高残障儿童的入学率、巩固率，盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%，促进残障儿童的全面发展。去年，有8名听障学生分别考入南京特教学院和山东特教专科学校。4、家庭教育积极推进。中小学、幼儿园家长学校办学率为98%，社区家长学校办学率达50%以上的，每年开展县、镇两级模范家长学校评比、检查、验收工作。在如东女性网开通了网上家长学校。（三）、创新维权机制、健全保护体系，儿童法律保护得到加强。1、社会治安环境进一步净化。将预防未成年人犯罪法、未成年人保护法及江苏省实施办法的宣传列入“五五”普法规划，增强全社会保护儿童意识。针对文化娱乐场所、校园周边治安环境等开展了一系列的专项整治行动，对洗浴、网吧、KTV等娱乐场所进行了清理、查处了一批违规、违法经营的单位。积极探索在全县中小学内建设校园110、校园警务室，依托校园110和校园警务室开展法制教育、安全教育以及治安防范等工作，切实保护青少年的合法权益。不定期组织对学校和幼儿园的安全工作，尤其是重点要害部位的安全工作进行检查和督查，督促有关部门和单位及时消除各类安全隐患，积极开展“平安创建”、“最安全学校”、“文明校园创建”等活动。2、预防未成年人犯罪综治网络进一步完善。如东县检察院与公安局、团县委联合，创建“青少年维权工作站”，把青少年维权工作网络延伸到社区、学校、家庭，形成青少年犯罪预防与补救相结合的立体维权网络。如东县人民法院在刑事审判庭设立专门的“少年法庭”，依法对未成年人犯罪实行不公开审理，并为未成年人犯罪的被告人指定辩护人，实行全程法律援助，弥补其在诉讼中的弱势地位，充分保障他们的合法诉权。近年来，如东县未成年人犯罪及重新犯罪率呈下降趋势。xx年抓获刑事作案成员504人，其中未成年人77名，占比15.28；xx年抓获刑事作案成员509人，其中未成年人74名，占比14.54；今年上半年抓获刑事作案成员246人，其中未成年人19名，占比7.72。3、未成年人全程刑事法律援助进一步落实。xx年，制定出台了进一步加强我县未成年人刑事法律援助的实施意见。意见提出在侦查、审查批准逮捕、审查起诉阶段全面落实对未成年人刑事法律援助。公安机关对未成年犯罪嫌疑人在第一次讯问或采取强制措施之日起，应特别告知其享有申请法律援助的权利；在未成年犯罪嫌疑人、监护人未明确表示放弃法律援助申请的情况下，公安机关应当主动代为申请刑事法律援助；检察机关在审查批准逮捕、审查起诉期间，对未申请法律援助的，应当代为申请刑事法律援助。意见的实施，将法律援助扩展到办理未成年人犯罪案件的全过程，使得未成年人的刑事法律援助做全覆盖，真正体现人性化处理未成年人案件。4、未成年人社区矫正对象社会帮扶工作进一步推进。县、镇社区矫正机构接受人民法院的委托，对未成年被告人的家庭背景、个性情况、犯罪的外部原因、犯罪前后表现、帮教条件等方面及时进行审前评估。（四）、推进环境改造工程，儿童生存环境进一步改善。1、农村改水、改厕力度进一步加大。xx年来，全县新建自来水厂7座，新增自来水受益人口7xx2人,累计自来水受益人口达到1066477人,自来水受益率提高到97.5%。在全省率先达到自来水普及县份。xx年投入160万元推广普及无害化生态厕所，改厕4000多座。xx年全县计划项目改厕2000座，到年底农村卫生厕所普及率预计达83.96%。全方位实施农村环境综合整治工程，加快实施垃圾无害化集中处理。配套建设饮用水安全工程，整治农户小环境，改善和提高了农村儿童生活条件。2、积极推进绿色生态县建设。全面推进绿色能源工程，污染物排放总量得到有效削减，绿色、有机食品占主要农产品的14%。组织实施沿海防护林、通达工程绿化、河道整治绿化、小康示范村绿化和绿色富民等“五大”工程。xx年，新增成片造林12.6万余亩，全县森林覆盖率达18.1%，改善了儿童生存自然环境。3、引导儿童参与环保公益活动。在电台举办环保专题栏目将环保与儿童日常生产、生活紧密联系，宣传环境科普知识，倡导绿色消费；通过开展绿色校园、绿色社区系列创建活动，培养广大儿童环保意识和概念习惯，使儿童群体融入到绿色环保工作中。建成县级绿色社区6个，申报省级绿色社区2个、市级绿色社区4个。二、存在问题及原因分析1、外出打工人员增多，“问题孩子”也随之增多。近几年，“留守儿童”一直是全社会关心的热门话题，隐藏在其背后的是“问题孩子”增多，由于缺少父母关心，自控能力较弱，容易受到社会上不良风气的影响，有的孩子甚至走上犯罪的道路。2、违法使用童工的现象偶有发生。由于部分企业用工管理不够规范，对外来人员中的年龄掌握不清，了解不够，导致使用童工的行为时有发生。使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业，流动性大，人员更换频繁，加之劳动者处于弱势地位，由于害怕打击报复，不敢检举揭发。给监察执法带来了一定难度，也给儿童工作提出了新的挑战。3、网络对儿童的负面影响亟待消除。在网络已成为青少年学习知识、获取信息、交流思想、开发潜能、休闲娱乐的重要平台的同时，这种影响突出表现在互联网上色情、暴力内容的大肆传播对青少年的腐蚀。据调查，部分青少年经常玩游戏，甚至每天玩电子游戏，有些学生上网成瘾。在各种消极因素影响下，少数青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途，成为突出的社会问题，对青少年生理、心理等造成的不良影响令人堪忧。4、婚前医学检查率呈下降趋势。1998年-xx年，如东县婚前医学检查率稳定在92%左右，婴儿出生缺陷率在1.41.8之间。xx年取消强制婚前医学检查后，婚