在全县烤烟生产工作会议上的讲话.doc

在全县烤烟生产工作会议上的讲话 在全县烤烟生产工作会议上的讲话副县长xxx（xx年3月2日）同志们：县委、县政府今天召开这次会议，是在2月*日全县农业生产工作会后，又一次专题研究烤烟生产工作，充分说明了县委、县政府对烤烟生产工作的重视。这次会议的召开，必将对我县今后一段时期农业农村工作起到极为重要的推动作用。烤烟是我县农民增收、财政增长的重要支柱产业，也是我县产业化经营程度最高的一项农业优势产业。它的兴衰直接影响着整个农村经济社会的发展和稳定，影响着加快全县小康社会建设的进程。因此，进一步巩固和发展烤烟产业具有十分重要的意义。根据会议议程安排，我就如何抓好xx年的烤烟生产讲三点意见。一、xx年烤烟生产的简要回顾今年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真落实科技兴烟的各项措施，坚持科学规划、择优布局、合同种植，加大投入，强化漂浮育苗、宽行窄株、啤酒瓶定位环形施肥三项新技术和地膜烟的推广，努力抓好培育壮苗、适时集中移栽、田间管理、病虫害防治、科学施肥、封顶抹芽等工作。同时，以提高烟叶级别纯度、等级合格率为重点，以提高烟叶质量为目标，坚持成熟采叶、科学烘烤和分级扎把、统一眼光、平稳收购的原则，全力抓好烤烟收购及后期田间管理工作，克服了前期严重低温、移栽期严重干旱、中期连续低温冷涝、后期持续*多天高温干旱及严峻的周边收购形势的影响，完成烟叶收购总量*.*万担，总产值*万元，均价每斤*.*元（不含下柠四），上等烟比例达到*。回顾今年的烤烟生产收购工作，由于指导思想明确，认识统一；政策对路，措施具体；领导到位，督促有力，基本实现了年初预期目标，全面完成了市政府下达的各项指标任务。二、xx年烤烟生产思路及主要措施尽管今年我县烤烟产业发展取得了较大进步，但同全市其他好的县区相比还有一定差距。同时，在气候等自然因素上也还有相当不利的一面。对于这些问题，各级各部门必须通过进一步落实科技兴烟各种措施来加以解决。xx年是实现我县烤烟“三年再创辉煌”的最后一年，也是最为关键的一年。能否进一步提高烤烟生产水平，巩固和发展烤烟支柱产业，促进农民增收、财政增长，取决于我们的思想、行动、措施及相关政策。各级各部门必须牢固树立科技兴烟观念、质量标准观念、市场竞争观念、利益兼顾和互惠互利观念，团结协作，同舟共济，真抓实干，扎扎实实抓好烤烟生产及收购每个环节的工作。（一）指导思想和总体要求。xx年烤烟生产的指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，稳定种植规模，注重科学规划、择优布局、规范种植、加大投入、强化管理、合同收购、提高质量、增加效益，确保实现我县烤烟“三年再创辉煌”的目标，促进农民收入持续稳定增长。目标任务及总体要求：全县规划种植烤烟*亩，完成收购总量*.*万担，实现收购总产值*万元左右，平均单价达每斤*.*元以上。具体任务是：麟凤乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；三桃乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；长安乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；罗布乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；双河乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；水田乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；扎西镇*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；石坎乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；庙沟乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；高田乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元。要求上等烟比例达到*以上，中等烟比例达到*以上，下等烟比例控制在*以内；全县收购烟叶综合等级合格率达到*。同时，对上柠四、下柠四、中下杂二、上杂二、上杂三、青黄一、青黄二等*个低次等级别的烟叶和杂劣品种烟叶不予收购。（二）主要政策。1.生产扶持政策。xx年，烤烟生产投入主要采取县烟草公司投入主、县财政补助为辅、烟农适当增加投入方式进行。县烟草公司按每亩*元的标准全额划拨到县烟办，由县政府统一安排到烤烟生产的各环节。对烤烟生产所需专用化肥及相关物资，我们的初步设想是：钾肥和复合肥由烟农自筹资金购买；磷肥、饼肥、烤烟种子、地膜、营养袋等实行无偿供给。不再安排资金进行烤房改造。2.奖惩政策。一是继续实行烟税与财政补贴挂钩的办法，各种烟乡镇务必要通过抓好烤烟生产，以完成既定烤烟税收来弥补扣减部分财政补贴。超过部分烟叶的农特税，实行*返还给乡镇。二是严格兑现奖惩。全县以*万斤为考核基数，完成考核任务的，每担烟奖励*元；超考核基数部分，每担烟奖励*元。未完成考核基数的，每少*担惩*元。凡上等烟比例达到*、上中等烟比例达到*、下等烟控制在*以内的，每担烟奖励*元，但其中一项未达到这个标准的都不计奖；在完成考核基数的情况下，上等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；上中等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；下等烟每下降*个百分点，每担烟奖励*.*元。反之，上中等烟比例每下降*个百分点，每担烟扣*.*元；下等烟每上升*个百分点，每担烟扣*.*元，直至扣完本项奖金为止。三是对各项生产措施，实行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）进行，考核结果为倒数第一名的在年终奖总额中惩*。四是所得的各项资金乡镇占*，村委会、村民小组占*。（三）主要措施。为完成xx年的烤烟生产目标任务，当前及今后要抓好以下工作。1.认真搞好加强宣传发动工作。思想是行动的先导。搞好宣传发动，充分调动农民的积极性，对做好明年的烤烟生产具有十分重要的作用。各乡镇当前要把对烤烟生产相关政策的宣传发动作为一个重点，在工作中要抓住四个要点：一是要宣传xx年的烤烟生产收购工作取得的成绩；二是要宣传xx年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可或缺的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。2.搞好择优布局，确保种烟大田面积的落实。各乡镇规划落实种烟面积，要坚持向“适宜区”和“最适宜区”倾斜，向有种烟条件和基础的村、组倾斜，向有能力、懂种烟技术的农户倾斜。严禁用陡坡地、瘦地、林边地、低洼地和零星分散地种烟。对无投入、无劳力、无技术的农户不安排种烟。择优布局必须落实到地块，分片负责，责任到人，并采取有效措施，加大轮作、连片规模和白地种烟力度，确保轮作种烟地块达到*以上，白地烟达到*以上，*亩以上连片种烟地块占*以上。对极少量的麦套烟，要严格按*:*的规格搞好预留行。烤烟生产择优布局和大田面积落实是烤烟生产工作的基础，各乡镇务必要高度重视，切不可掉以轻心。3.坚持合同种植，合同收购。县烟司要根据近年来我县合同的执行情况，不断地改进和规范合同，保持合同的严肃性。各乡镇要结合规划落实大田面积，协助烟站做好同烟农签订合同的工作，不允许无合同种烟和签空合同的现象发生。4.抓好时机，确保育苗、假植、移栽在最佳节令内完成。烤烟育苗统一由县烟草公司配供云*、云*两个优良品种，不得使用杂劣品种和自留种。要保证在春节前将育秧地块薰蒸结束，2月*日前播种结束，4月*日前烟苗假植结束，5月*日前烤烟大田移栽结束。确保壮苗移栽和烟株有足够的大田生长期，促进烤烟生长质量的提高。5.大力推广地膜烟。xx年，全县地膜烟面积要力争达到*以上，样板烟要求*盖膜。各乡镇地膜烟面积具体是：麟凤乡*亩、三桃乡*亩、长安乡*亩、罗布乡*亩、双河乡*亩、水田乡*亩、扎西镇*亩、石坎乡*亩、庙沟乡*亩、高田乡*亩。同时，大面地膜烟必须解决好盖膜粗糙、质量差等问题。6.加大漂浮育苗技术的推广力度。xx年，我县计划推广漂浮育苗技术种烟*亩，其中：麟凤乡*亩、三桃乡*亩、长安乡*亩、罗布乡*亩、扎西镇*亩、双河乡*亩、水田乡*亩。7.保证投入，指导烟农合理施肥。烤烟生产投入采取烟农自筹、企业补助、金融部门贷款等多渠道解决，保证每亩*公斤复合肥、*公斤钾肥和*公斤磷肥、*公斤饼肥、*公斤厩肥的施肥标准，并结合土壤实际指导烟农合理施足施全烟株生长所需肥料。8.抓好各项科技兴烟措施的落实。一是垄面垄高必须规范，坚决杜绝平板烟、毛窝烟和走杆烟，做到每亩地种烟密度不超过*株。二是移栽时必须浇定根水，移栽后及时查缺补塘，除草追肥。三是在田间管理过程中，要合理扫除脚叶、适时封顶打杈、做好防灾减灾和病虫害防治工作，努力提高烟叶内在质量。9.大力做好示范样板工作。示范样板是提高烤烟种植水平，推动大面生产的有效措施，各级要将样板示范作为抓好烤烟生产的重要措施予以落实。明年，全县拟办*亩标准化示范样板烟，县烟办、烟司要努力争取省、市“优质烟”示范指标。各乡镇副科级以上的领导干部，每人必须承办*亩高起点、高标准的示范样板，并坚持一抓到底，抓出成效。样板烟地块必须连片且原则上是白地，并保证*盖膜。1*.加大技术培训，努力提高烤烟生产科技含量。各乡镇和县烟办、烟司要针对生产过程中的薄弱环节及新技术的推广运用，按照分级负责的原则认真做好各个环节的培训工作。通过培训，使各级干部变成懂技术、会操作的行家里手，进而指导烟农落实好各个环节的生产措施。三、加强领导，明确责任，狠抓落实为确保抓好xx年烤烟生产各环节的工作，县委、县政府仍成立由县长任组长，分管副书记、分管副县长任副组长，县烟办、县烟司和烟草专卖局、县财政局、县农行、县供销社、县信用联社等单位负责人为成员的烤烟生产领导组，并下设办公室于县烟办。各乡镇也要成立相应的领导组和办公室，切实加强对烤烟生产的领导。同时，继续实行烤烟风险金制度。县烤烟生产领导组成员和县烟办、烟司领导干部，每人交风险金*元；乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长和烟站站长，每人交风险金*元，由县烟办统一收存，到xx年底根据烤烟生产任务完成情况兑现奖惩。要继续实行领导联系村制度。县四套班子领导联系重点乡镇；县烟办、烟司领导每人挂钩联系一个乡镇；乡镇副科级以上领导干部分别联系一个村。县烟司要转变作风、转变观念，进一步完善职工年度工作目标责任制，实行生产指标、生产措施与职工工资挂钩。各乡镇要把烤烟生产任务分解到人，做到包村包组包片负责，各责任人要认真履行职责，抓好各项生产技术措施的落实和专用物资的到位，保证烤烟生产顺利进行。同志们，认真抓好xx年烤烟生产，进一步巩固和发展烤烟产业是我县经济工作的大事，各级各部门要以对广大人民群众高度负责的精神，严格组织纪律，上下一致，精诚团结，狠抓落实，确保圆满完成xx年烤烟生产的各项目标任务，为促进农民增收、财政增长做出应有的贡献。 在全县烤烟生产工作会议上的讲话副县长xxx（xx年3月2日）同志们：县委、县政府今天召开这次会议，是在2月*日全县农业生产工作会后，又一次专题研究烤烟生产工作，充分说明了县委、县政府对烤烟生产工作的重视。这次会议的召开，必将对我县今后一段时期农业农村工作起到极为重要的推动作用。烤烟是我县农民增收、财政增长的重要支柱产业，也是我县产业化经营程度最高的一项农业优势产业。它的兴衰直接影响着整个农村经济社会的发展和稳定，影响着加快全县小康社会建设的进程。因此，进一步巩固和发展烤烟产业具有十分重要的意义。根据会议议程安排，我就如何抓好xx年的烤烟生产讲三点意见。一、xx年烤烟生产的简要回顾今年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门认真落实科技兴烟的各项措施，坚持科学规划、择优布局、合同种植，加大投入，强化漂浮育苗、宽行窄株、啤酒瓶定位环形施肥三项新技术和地膜烟的推广，努力抓好培育壮苗、适时集中移栽、田间管理、病虫害防治、科学施肥、封顶抹芽等工作。同时，以提高烟叶级别纯度、等级合格率为重点，以提高烟叶质量为目标，坚持成熟采叶、科学烘烤和分级扎把、统一眼光、平稳收购的原则，全力抓好烤烟收购及后期田间管理工作，克服了前期严重低温、移栽期严重干旱、中期连续低温冷涝、后期持续*多天高温干旱及严峻的周边收购形势的影响，完成烟叶收购总量*.*万担，总产值*万元，均价每斤*.*元（不含下柠四），上等烟比例达到*。回顾今年的烤烟生产收购工作，由于指导思想明确，认识统一；政策对路，措施具体；领导到位，督促有力，基本实现了年初预期目标，全面完成了市政府下达的各项指标任务。二、xx年烤烟生产思路及主要措施尽管今年我县烤烟产业发展取得了较大进步，但同全市其他好的县区相比还有一定差距。同时，在气候等自然因素上也还有相当不利的一面。对于这些问题，各级各部门必须通过进一步落实科技兴烟各种措施来加以解决。xx年是实现我县烤烟“三年再创辉煌”的最后一年，也是最为关键的一年。能否进一步提高烤烟生产水平，巩固和发展烤烟支柱产业，促进农民增收、财政增长，取决于我们的思想、行动、措施及相关政策。各级各部门必须牢固树立科技兴烟观念、质量标准观念、市场竞争观念、利益兼顾和互惠互利观念，团结协作，同舟共济，真抓实干，扎扎实实抓好烤烟生产及收购每个环节的工作。（一）指导思想和总体要求。xx年烤烟生产的指导思想：以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，稳定种植规模，注重科学规划、择优布局、规范种植、加大投入、强化管理、合同收购、提高质量、增加效益，确保实现我县烤烟“三年再创辉煌”的目标，促进农民收入持续稳定增长。目标任务及总体要求：全县规划种植烤烟*亩，完成收购总量*.*万担，实现收购总产值*万元左右，平均单价达每斤*.*元以上。具体任务是：麟凤乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；三桃乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；长安乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；罗布乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；双河乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；水田乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；扎西镇*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；石坎乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；庙沟乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元；高田乡*亩，完成收购量*万斤、收购产值*万元。要求上等烟比例达到*以上，中等烟比例达到*以上，下等烟比例控制在*以内；全县收购烟叶综合等级合格率达到*。同时，对上柠四、下柠四、中下杂二、上杂二、上杂三、青黄一、青黄二等*个低次等级别的烟叶和杂劣品种烟叶不予收购。（二）主要政策。1.生产扶持政策。xx年，烤烟生产投入主要采取县烟草公司投入主、县财政补助为辅、烟农适当增加投入方式进行。县烟草公司按每亩*元的标准全额划拨到县烟办，由县政府统一安排到烤烟生产的各环节。对烤烟生产所需专用化肥及相关物资，我们的初步设想是：钾肥和复合肥由烟农自筹资金购买；磷肥、饼肥、烤烟种子、地膜、营养袋等实行无偿供给。不再安排资金进行烤房改造。2.奖惩政策。一是继续实行烟税与财政补贴挂钩的办法，各种烟乡镇务必要通过抓好烤烟生产，以完成既定烤烟税收来弥补扣减部分财政补贴。超过部分烟叶的农特税，实行*返还给乡镇。二是严格兑现奖惩。全县以*万斤为考核基数，完成考核任务的，每担烟奖励*元；超考核基数部分，每担烟奖励*元。未完成考核基数的，每少*担惩*元。凡上等烟比例达到*、上中等烟比例达到*、下等烟控制在*以内的，每担烟奖励*元，但其中一项未达到这个标准的都不计奖；在完成考核基数的情况下，上等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；上中等烟比例每超*个百分点，每担烟奖励*.*元；下等烟每下降*个百分点，每担烟奖励*.*元。反之，上中等烟比例每下降*个百分点，每担烟扣*.*元；下等烟每上升*个百分点，每担烟扣*.*元，直至扣完本项奖金为止。三是对各项生产措施，实行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）进行，考核结果为倒数第一名的在年终奖总额中惩*。四是所得的各项资金乡镇占*，村委会、村民小组占*。（三）主要措施。为完成xx年的烤烟生产目标任务，当前及今后要抓好以下工作。1.认真搞好加强宣传发动工作。思想是行动的先导。搞好宣传发动，充分调动农民的积极性，对做好明年的烤烟生产具有十分重要的作用。各乡镇当前要把对烤烟生产相关政策的宣传发动作为一个重点，在工作中要抓住四个要点：一是要宣传xx年的烤烟生产收购工作取得的成绩；二是要宣传xx年的烤烟生产扶持政策；三是要宣传抓好烤烟仍然是目前解决农民增收不可或缺的产业；四是要宣传科技兴烟的道理，教育引导烟农坚持走质量效益型的路子，提高科技种烟水平。2.搞好择优布局，确保种烟大田面积的落实。各乡镇规划落实种烟面积，要坚持向“适宜区”和“最适宜区”倾斜，向有种烟条件和基础的村、组倾斜，向有能力、懂种烟技术的农户倾斜。严禁用陡坡地、瘦地、林边地、低洼地和零星分散地种烟。对无投入、无劳力、无技术的农户不安排种烟。择优布局必须落实到地块，分片负责，责任到人，并采取有效措施，加大轮作、连片规模和白地种烟力度，确保轮作种烟地块达到*以上，白地烟达到*以上，*亩以上连片种烟地块占*以上。对极少量的麦套烟，要严格按*:*的规格搞好预留行。烤烟生产择优布局和大田面积落实是烤烟生产工作的基础，各乡镇务必要高度重视，切不可掉以轻心。3.坚持合同种植，合同收购。县烟司要根据近年来我县合同的执行情况，不断地改进和规范合同，保持合同的严肃性。各乡镇要结合规划落实大田面积，协助烟站做好同烟农签订合同的工作，不允许无合同种烟和签空合同的现象发生。4.抓好时机，确保育苗、假植、移栽在最佳节令内完成。烤烟育苗统一由县烟草公司配供云*、云*两个优良品种，不得使用杂劣品种和自留种。要保证在春节前将育秧地块薰蒸结束，2月*日前播种结束，4月*日前烟苗假植结束，5月*日前烤烟大田移栽结束。确保壮苗移栽和烟株有足够的大田生长期，促进烤烟生长质量的提高。5.大力推广地膜烟。xx年，全县地膜烟面积要力争达到*以上，样板烟要求*盖膜。各乡镇地膜烟面积具体是：麟凤乡*亩、三桃乡*亩、长安乡*亩、罗布乡*亩、双河乡*亩、水田乡*亩、扎西镇*亩、石坎乡*亩、庙沟乡*亩、高田乡*亩。同时，大面地膜烟必须解决好盖膜粗糙、质量差等问题。6.加大漂浮育苗技术的推广力度。xx年，我县计划推广漂浮育苗技术种烟*亩，其中：麟凤乡*亩、三桃乡*亩、长安乡*亩、罗布乡*亩、扎西镇*亩、双河乡*亩、水田乡*亩。7.保证投入，指导烟农合理施肥。烤烟生产投入采取烟农自筹、企业补助、金融部门贷款等多渠道解决，保证每亩*公斤复合肥、*公斤钾肥和*公斤磷肥、*公斤饼肥、*公斤厩肥的施肥标准，并结合土壤实际指导烟农合理施足施全烟株生长所需肥料。8.抓好各项科技兴烟措施的落实。一是垄面垄高必须规范，坚决杜绝平板烟、毛窝烟和走杆烟，做到每亩地种烟密度不超过*株。二是移栽时必须浇定根水，移栽后及时查缺补塘，除草追肥。三是在田间管理过程中，要合理扫除脚叶、适时封顶打杈、做好防灾减灾和病虫害防治工作，努力提高烟叶内在质量。9.大力做好示范样板工作。示范样板是提高烤烟种植水平，推动