乡镇机关制度范文.doc

乡镇机关制度范文 各村两委，乡直各单位：为了切实转变机关作风，加强机关管理，提高工作质量和工作效率，使我乡各项工作走向制度化、规范化轨道，经乡研究决定，现将xx乡机关制度印发给你们，请认真遵照执行。 中共xx乡委办公室xx乡人民政府办公室xx年3月19日 机关制度 一、学习制度每月十日（假日顺延）为党委中心组学习日，有特殊原因需调整的另行通知。由宣传委员制定学习计划并组织党委中心组成员参加学习。每周一（假日顺延）为机关、站所学习日，有特殊原因需调整的另行通知。学习内容由分管书记牵头、宣传委员统一安排，实行签到制，下一次学习日公布上一次学习日缺勤情况，无故（不请假）不参加学习的，按缺勤处理。二、考勤制度1、每周工作5天（特殊情况除外）。上班实行签到制，每天上午8:30签到结束，签到由办公室负责，每月公布一次出勤情况。2、外出开会、办事不能签到的，由办公室统一根据通知或请假情况注明原因。3、出勤情况纳入机关、事业单位工作人员年终考评定格一项依据。4、未竞上岗的人员正常出勤，由乡党委安排不定期对其出勤进行追踪考勤，连续3次不在岗的，或在一年追踪考勤中有12次不在岗的，年终考评不称职（不合格）。竞争上岗人员的正常出勤，党委安排不定期抽查，抽查时包村干部在村开展工作的则需用村部附近电话回话证实。缺勤的处理方法按未竞上岗人员缺勤处理办法执行，且下一年度作为待岗处理。三、请假制度1、工作期间党政班子成员请假须经乡主要领导批准，主要领导决定不了或请假时间较长（超过三天的），须向区委组织部请假。2、一般工作人员请假一天以内的，由分管领导批准，两天及以上的必须经乡主要领导批准。机关、事业单位所有的在岗、在职人员必须正常出勤上班，否则年终考评一律定为不称职（或不合格）。3、凡未经批准擅自离岗的，一律按旷工处理，旷工一天罚款20元。四、驻乡值班制度1、乡党政班子成员驻乡制度按区委组织部文件规定执行。值班实行轮流值班、带班制度（值班表由党政办统一印制）。2、凡在机关有宿舍的工作人员，每周驻乡不得少于2-3个晚上。长期不住的收回宿舍或调换。3、轮流值班期间，值班人员负责日常事务、安全保卫、来信来访接待，值班日志填写等工作，重大事项必须及时向主要领导和分管领导报告，同时值班人员要保持24小时通讯畅通。节假日值班期间，实行值班首问负责制。五、机关经费管理制度1、办公费：办公用品由办公室统一安排、统一购买，并由办公室主任审核签字，分管办公室的领导证明把关。凡私自购买的不予报销。金额较大（500元以上）的办公用品，需经分管领导同意且报书记、乡长批准后，再由办公室经办。2、电话费：机关所有需政府报销电话费的办公电话，长途电话一律加锁，严禁公话私用。实行定额包月话费。网络费用实行定额包月，机关内只开通一部网络共用。其他办、站、所私接网络一律自费。享受固定电话、移动电话补贴的，按区纪委和财政局下达文件执行，年终一次兑现。政府管理的在院内办公的二级机构原则不安装电话（费用自理的除外）。3、电费：政府只负责政府办公及单身宿舍电费，其他人员电费一律自理。禁止在机关内使用大功率用电器。家庭住房一律分户装表，自付电费。4、差旅费：因公进城办事或开会乘客车的，每趟车费（含补助）计报40元（开会凭通知，因公办事据实）。外出前一律在党政办登记，党政办按月上报外出情况，乡长审批时须核验；因公出差为谁办事，费用由谁承担。部门与政府差旅费另计。5、会议费：会议用餐实行定点、定额和派餐制。会议用餐每桌120元以内，就餐一律在政府指定的场所（食堂），一律不准喝酒，超标不予报销，由党政办负责安排，并由党政办专人到书记办开具派餐单给餐饮单位（就餐食堂或饭店），无派餐单的不予报销。以政府组织召开的各种会议，会议用餐由政府负责；以部门组织召开的各种会议，会议用餐由部门负责。6、招待费：来人招待一律实行到政府指定的餐饮单位用餐。来人招待一律实行派餐单制。即由接待人提出，并由接待人到书记办开具派餐单，办公室负责安排。来人招待一律实行登记制度，即由接待人持派餐单在党政办实行逐笔实名登记。接待标准：5人以下每桌130元（酒在外）；6人以上的，按每人20元执行，但每餐不得超过220元（酒在外）。用餐时的用烟一律由党政办提供，不得由酒店安排提供。用餐菜谱由党政办负责。控制在外用餐（或不经安排用餐）。自制度执行之日起，凡在指定餐饮单位外不经安排用餐的，费用一律自理，不予报销。因工作原因确须在指定餐饮单位外安排招待的，必须报请乡长或书记同意，但要控制标准，本着节俭。在外安排用餐的发票及菜谱一律由经办人带回并开具派具单在党政办登记后方可审批。否则不予报销。用烟、用酒标准。来人接待用烟，一律由党政办提供，并逐笔登记、经手人签字，否则不予承认。标准以红皖为主。突破红皖的需经主要领导同意。用酒一般以老糟坊、临水坊（或同等价格）为主。确需突破标准的，须经主要领导同意。烟、酒价格由办公室把关，按市场零售价格予以结算，不得超标。加班用餐和村干部来乡办事用餐。工作人员因工作需要集体加班的，用餐由办公室负责安排，标准按会议餐标准执行。村干部来乡办事的，由联村干部负责。报销手续。报销招待费用时，每张发票须同时具备餐饮税务发票、点菜单和派餐单，每张发票必须同时有经办人（安排人）签字说明事由，分管领导签字证明，否则不予报销。自本制度执行之日起，凡未出具派餐单的用餐发票一律不予报销。党政办每月5日将上月的招待情况结算清楚，向主要领导报告并提供用餐登记薄，以便核对核查。7、租车费：在乡里开展工作（如下队等）政府不安排租车。经费包干的单位政府不安排租车。鼓励上城办事、开会的同志乘坐客车（按差旅费办法报销费用）。确因工作需要租用社会车辆的，一律实行派车和登记制度。即由用车人提出并到书记办开具派车单，再由用车人到办公室登记，由办公室统一安排车辆。派车单交由车主妥善保管。用车单实行先开单后用车制度，实行一单一次用车制，严禁用车后再开单或累计开单（即用车的次数必须与派车单的张数吻合）。车费标准：六安每趟不超过70元，全天不超过100元；乡里每趟不超过40元（原凤凰台境内40元，原横塘境内20-30元），半天50元，全天80元；外出六安境外的依照码表实际所跑的公里数，按每公里1.3元标准（含过路费）计算。报销手续：车主报销车费时，必须同时提供税务发票、派车单（派车单的累计车费金额必须与发票的金额相同），同时检查核对与办公室的用车登记薄记录的是否一致，否则不予报销。六、机关小车管理制度机关小车调度由办公室统一安排，确保“上级会议、外出办理业务”的正常使用。进城提倡坐拼车。杜绝公车私用，因公车私用发生的一切后果及费用由驾驶员、用车人自负，政府概不承担。小车的购油发票由驾驶员签字，党政办审核，分管领导签字证明方可报销。小车的正常维护、保养，更换易损小件等必须报请书记或乡长同意，办公室备案记录方可实施。更换大件或大修时，在征得主要领导的同意后，由办公室派员前往协同执行，并手续完备，否则不予报销。小车的汽油费、维修费等实行当月结算制。在总额控制的前提下，按月结算，由党政办负责办理。七、规范机关经费管理的相关规定1、收入管理：政府机关行政经费和其他执法部门有收费项目的经费一切实行先入乡财政，后根据需要再安排支出。所有的收费等收入一律要开具由乡财政统一提供的收据（行政事业性收据等），决不允许出现自制据和白条收费，违者，一经发现，全额没收，并对经办人依照财经纪律查处。有收费权利的执法部门的经费收入，实行谁收谁享有的政策（社会抚养费除外），鼓励执法部门依据法律法规的规定，加大征收力度。政府实行“零户统管”制度，杜绝任何单位和个人坐收坐支，杜绝任何单位和个人以开支发票抵现金入库现象，违者，发票一律不予审批。2、支出管理：机关、单位任何支出必须事先报告，经审核同意后，再安排支出，以便资金调度。决不允许出现先支出后报告（报批）的现象，违者一律不予审批。所有支出发票必须有经手人（说明事由）证明人（证明）两人签字，并附有相关附件，方可审批。政府出纳在兑付已审批的发票时，必须根据政府的统一安排，本着先急后缓的原则予以兑付，决不允许擅自主张自行兑付。对手续不全，不合法的凭证，出纳员有权拒付。因公临时借款，本着限额原则，须有本人提出，乡长批准，事后应立即将合法的原始票据报批，撤回借据。否则，从本人的个人经费中扣除。机关所有支出发票，要接受监督，须由监督组组长签字把关，先签字后报批。3、票据管理财政所要安排专人负责票据管理，负责票据的发放和核销工作，并及时将票据核销及现金入库情况报告政府。票据核销实行一季一核，并及时将现金收入财政。八、印章管理与文印制度（一）党委、政府及两办印章由党政办专人保管，造成遗失或保管不善，追究保管人员责任。印章保管员在盖章时必须认真审定和甄别，必要时先请示后盖章，不得随意盖章，否则造成的一切后果，由印章人保管员负责。并严格按照相关规定追究责任。严禁携带印章外出，特殊情况，先报主要领导批准，再办理相关手续，做好登记，注明事由及外出时间。领用期间内的一切责任由领用人负责。（二）机关文印一律由党政办安排，文件的印发一律由党政