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第三单元 近代西方资本主义政体的建立,必 修 一,第5讲 英国的制度创新和北美大陆上的新体制,第2课时 北美大陆上的新体制,基 础 攻 关,一、联邦宪法的制定 1背景 (1)_年,美利坚合众国诞生。 (2)独立战争结束后,松散的_难以维系各州。 (3)美国的政治领袖们意识到需要形成强有力的_来稳定统治秩序。 (4)受_的_理论影响。 2制定:_年,制宪会议在_召开,制定了一部新宪法,即_,并于_年正式颁布。,1776,邦联,中央政府,孟德斯鸠,分权,1787,费城,1787年宪法,1789,思考:有人说,“联邦既像一个大国那样光荣和伟大,又像一个小国那样自由和幸福。”为什么联邦既像一个“大国”,又像一个“小国”? 提示:“像大国”:联邦政府拥有主权权力,联邦法律是最高法律(立法、征税、军事、外交);“像小国” :宪法让各州保留较大的自主权。,二、1787年宪法 1性质:是关于美国_的_大法。 2内容 (1)宪法规定美国实行_原则。_拥有一系列主权权力,并有权强制各州实施_法律。在宪法中未列明的权利都属于_或者_。 (2)宪法依据_的原则,把国家权力分为_、_、_三部分,又互相制约。 (3)宪法坚持_原则,规定总统和议会议员都由_产生。总统和议员均实行_制。,政治体制,根本,联邦制,联邦政府,联邦,各州,人民,三权分立,立法权,行政权,司法权,人民主权,选举,任期,3评价 (1)1787年宪法是近代世界第一部_。 (2)据此,美国成为一个实行_制的_。 (3)保证了美国的长治久安,促进了美国_的发展。,成文宪法,联邦,总统制共和国,社会经济,易混辨析 1美国的国家结构与政体 美国实行的是联邦制,又是共和制。从国家结构形式上说,美国是联邦制;从政体上说,美国是共和制。 2分权与三权分立 有的学生认为分权就是三权分立,这是一种错误的认识。现代国家基本上都实行分权体制,分权是国家权力运作的主要形式,是民主政治的保障。三权分立是分权体制的一种重要方式,以美国最为典型。 3英国首相、美国总统与本国议会的关系 英国首相对议会负责,而美国总统不对议会负责,英国议会选举结果决定了首相的人选,美国议会的选举结果对总统的去留没有影响。,三、维护联邦统一的斗争 1斗争 (1)_政府和_政府实行分权,国家主权属于联邦,但州权主义观念仍很活跃。_年,南部11个蓄奴州发动叛乱,挑起了_,即南北战争。 (2)美国国会通过了宪法第_条和第_条修正案,进一步肯定了联邦法律的至上性,维护了国家的统一,从此美国再也没有出现过严重的政治分裂。 2意义 _与_,成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。,中央,州,1861,内战,13,14,统一,稳定,四、两党制 1形成:_之后,两党制成为美国_体制中的重要组成部分。 2基础:在19世纪中期,美国的民主党主要代表_,共和党主要代表_和西部农场主的利益,但在内战后各自的基础都发生了变化。两党操纵美国的选举。 3影响:美国的政治选举都受_操纵。,华盛顿,分权制衡,南方种植园主,北方工业集团,两党,图解识记北美大陆上的新体制,概念阐释 1邦联与联邦 (1)都是国家主权结构形式,都属于复合制。 (2)邦联指若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的一种松散的国家联合,各成员拥有独立的主权,没有统一的宪法、军队与财政,中央政府权力极为有限。 (3)联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制实行中央政府和地方政府分权,中央政府即联邦政府与地方政府的权力划分,由宪法明文规定,除非通过修宪,不能任意变更。双方在宪法规定的权限内,独立行使权力,不受对方干预。在双方法律发生冲突时,联邦宪法及法律高于地方宪法及法律。,2民主共和制 资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照不同职能机关和职位的地位和权限,特别是主要按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会共和制和总统共和制。,考 点 突 破,史料探究 史料一 美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢?简单地说,就是两个字“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义:第一,不同权力之间的相互制衡;第二,不同利益之间的相互均衡。 论政治文明的内在灵魂,美国的1787年宪法,主题,史料二 美国国徽的图案:外围为两个同心圆,内有一只美国秃鹰雄踞中央,双翼展开,右爪握一束橄榄枝,左爪握13支利箭,尖嘴中叼着一条飘带,上书“合众为一”秃鹰象征着至高无上的统治权秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的新生共和国。,史料三 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一。 1787年美国宪法 史料四 众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡,分配于各州,此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(注:黑人)。并包括服役数年之人,但未被课税之印第安人不算。 美利坚合众国宪法(1787年),问题:据以上史料分析美国1787年宪法的特点。 提示:(1)史料一体现了美国政治制度蕴含了分权与制衡的原则。 (2)史料二体现了美国在国家主权结构方面实行联邦制原则。 (3)史料三表明议员由选举产生,体现了人民主权原则,同时也有平衡各州关系的目的。 (4)史料四反映了1787年宪法存在种族歧视和压迫的弊端,承认黑人奴隶制及黑人贸易;剥夺了妇女、黑人、印第安人和奴隶的选举权等。,拓展深化 对美国1787年宪法的评价 (1)进步性:是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,对以后的资本主义国家起到了示范作用;它奠定了美国政治制度的法律基础,标志着美国共和制的确立;有利于国家的统一与稳定,避免了独裁的出现;保障了资产阶级利益,促进了资本主义经济的发展。 (2)局限性:妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺,留下了种族歧视和压迫的烙印;各州权力过大,州权主义活跃;过度的牵制,也会影响行政效率的高效。,对点训练 1美国1787年宪法规定:“合众国不得授予任何贵族爵位,凡是在合众国担任任何信任职位或高收益职务非经国会同意,不得从任何国王、君主或外国接受任何种类的官职或爵位。”这一规定旨在( ) A保持国会绝对权威 B加强联邦政府权力 C防止封建君主专制 D保障民主共和政体 解析 美国当时排除贵族爵位,是因为美国人将平等视为全部制度的基础,防止特权以及由此造成的对个体独立精神与尊严的侵犯。而独立精神与个人尊严是共和政体最好的保障。从一般解题技巧来看,C项还是为了保障D项,即从根本上维护共和政体。此外美国没有经历封建社会,C项也与美国国情不吻合。故正确答案是D。,D,2(2016湖北联考)在1787年宪法制定时,詹姆斯麦迪逊将参议院的用途描述为“一个抗御反覆与激情的必要防护。”华盛顿说:“我们将法条(来自众议院)倒入参议院碟子里冷一冷。”这说明参议院的创立者们希望( ) A使参、众两院分权与制衡 B参议院注重维护州权利 C参议院行事更加审慎严

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