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新科学事业单位会计制度对财务管理的影响探讨 周慧 （贵州省电子工业研究所贵州贵阳） 摘要：财务管理作为单位主体运筹规划、配置资源的综合调整手段，对于促进科学事业单位的稳健、持续发展发挥着重要作用。而基础的会计制度则是财务管理的基本规范，规范健全的会计制度，能够深化对财务管理的指导和影响。基于公共财政体制深入改革的背景，科学事业单位面临更为精细、复杂的财务会计工作，新科学事业单位会计制度顺势出台，并对科学事业单位的财务管理工作产生了广泛影响。 关键词：新会计制度；财务管理；影响 一、概述 财务管理作为对科学事业单位业务活动运筹规划的一项综合管理活动，能够推动其完善发展和稳健进步，因此，以财务管理工作的完善为切入点，对于提升科学事业单位的经营效益具有显著作用。一般而言，科学事业单位的财务管理工作涉及预算管理、收支管理、资产管理、负债管理以及专用基金的管理，同时各类具体的财务管理活动，需要详细规范的会计制度予以支持，会计制度以基础要素的角色影响着科学事业单位财务管理工作的开展，在明晰会计制度对于财务管理工作的作用影响机制的基础上，相应地开展财务管理，能够有的放矢地强化财务管理工作对科学事业单位的效能，提升其整体的经营和职能效益。 二、新科学事业单位会计制度对财务管理影响的探析 (1)进一步规范和强化对财政资金的核算管理。新科学事业单位会计制度更接近企业会计制度，在财务报表项目和会计科目的设置上，都进行了一定程度的变更，将科目予以细化，并对其确认、计量和具体的核算处理进行了全面的界定阐述，有利于科学事业单位更明确地进行相应的会计实务操作。而针对于财政资金的专项核算，在基础会计科目规范的同时，新的会计制度重新界定了政府财政补助的核算口径，具体而言，新会计制度明确界定了财政补助收入、财政补助结转和财政补助结余等科目的详细核算内容和对应的账务处理流程，并在财务报表中新增了“财政补助收入支出表”，主要用于披露科学事业单位对财政资金的运用状况。由此可以得知，新科学事业单位会计制度的施行，有利于财务管理对财政资金的收支以准确的核算为基础开展相应的调控管理，并强化对财政资金的预算管理，结合做好相应的精细化管理。 (2)提升财务管理对资产的管控能力。新科学事业单位会计制度特别新增了固定资产折旧和无形资产摊销、在建工程的核算内容，旨在能够更为真实完整地反映单位的资产价值，从而提升单位财务管理对资产的管控能力，防止资产的无形流失进一步将财务风险予以规范和降低。具体来看，关于固定资产价值管理，主要通过入账和对价值损耗的核算予以实现，新会计制度明确了对所有固定资产都要进行相应的入账处理，防止账实不符现象的出现，而针对于固定资产的日常使用和损耗，设置了“累计折旧”、“待处置财产损益”等科目予以反映，从而能够真实地反映单位固定资产的价值状态，为资产的管控提供基础手段；对于无形资产的摊销也要求根据资产类型予以准确反映，这也使得单位的财务管理能够以准确的会计核算为基础，进行针对性的资产调配和把控；对于在建工程的核算，强化了对单位基本建设的管理，使得财务管理的资产对象能够更为准确和细化，从而有针对性地实施相应的管理措施，充分发挥财务管理对资产的管控效能。 (3)将科技产品的成本核算予以强化，并细化预算管理。预算管理是财务管理的一项核心内容，而成本核算则是预算管理的组成要素之一，新会计制度针对科技产品提出了改进后的成本核算方法，并结合预算管理予以运用，能够强化财务管理的效能。具体而言，新会计制度要求科学事业单位在“科技产品”下设置“生产成本”和“产成品”两个二级科目，将科技产品实际发生的成本和结转的成本予以准确反映，使得财务管理能在对单位产品生产运转得以明晰把握的基础上，进行相应的管理，从而提升管理的能力。 三、强化新科学事业单位会计制度下财务管理职能的对策建议 (1)积极利用新科学事业单位会计制度，健全单位的会计核算。为了强化新科学事业单位会计制度对于财务管理作用的提升，可以从以下两个层面进行。一方面，应该组织单位的相关财务人员深入学习新科学事业单位会计制度，认识新旧制度的变化，理解新制度会计核算的精髓，并根据新会计制度的内容制定适合本单位的具体核算体系。另一方面，在核算内容的财务报表披露上，应该及时将报表要素予以修改，并将修改过后的会计科目反映的内容予以披露，将资产、负债和净资产都进行明确的划分和揭示，从而将单位会计核算的整个流程完整化。只有以新的会计制度为导向，健全会计核算，才能深化其对财务管理的积极影响。 (2)充分运用新科学事业单位会计制度中的资产管理职能。针对于财务管理中的资产管理板块，应该以新会计制度为实践指导，在其确认人账方面，应该将无偿捐赠、盘盈获得的资产都进行规范性的入账，并且要强调入账时相关凭证的依据，缺乏凭证的情形也要通过名义价格的形式进行入账，并同时在附注中予以详细说明，留下单位管控监督的证据；在资产损耗的核算方面，应该将“累计折旧”“累计摊销”等科目予以充分运用，动态准确的反映资产的使用损耗过程。因此，在实践操作中，应该积极以新会计制度为指导，将其对资产人账与使用核算的会计处理予以准确反映，从而利于财务管理工作的进一步开展。 (3)以新科学事业单位会计制度为基准，落实新要求下的预算管理。一般而言，科学事业单位的预算管理分为两类，包括投资的预算管理和生产经营的预算管理。各类单位应该在新会计制度的指引下，将分类预算管理的编制、执行和监督予以深化。对于投资的预算管理，其编制应该关注对固定资产和无形资产价值损耗的预计，并且要将资产使用过程中的损耗进行准确核算，以此在预算监督的过程中作为信息的反馈，以提高资金的利用效率；对于生产经营的预算管理，则要将不同的资金进行分离式的预算编制，强调对财政补助资金和非财政补助资金的彻底分开，从而在其执行和监督的过程中，能针对性地解决问题。最后，需要将各类账户的结余信息予以披露分析，以明确预算编制的合理程度与科学性。 科学事业单位应