中层干部全员竞争上岗制度.doc

中层干部全员竞争上岗制度 为深化干部人事制度改革，提高区镇机关中层干部队伍素质，经研究，决定在县两级机关全面推行中层干部全员竞争上岗(以下简称“全员竞岗”)制度。一、推行全员竞岗的指导思想推行中层干部全员竞岗，要以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，以干部任用条例、国家公务员暂行条例和党政机关内部中层干部竞争上岗暂行办法为依据，进一步扩大用人民主，坚持任人唯贤，拓宽选人渠道，促进全面学习，加强岗位交流，推进能上能下，激励机关中层干部爱岗敬业，恪尽职守，奋发进取，从而为全区经济和社会事业的全面发展提供坚强的组织保证。二、全员竞岗的范围中层干部全员竞岗，指县机关所有中层职位必须通过竞争确定任职人选。各单位符合任职基本条件的人员，在取得县机关中层干部岗位准入资格证书后，应积极报名参加竞争。全员竞岗可结合推行中层干部交流轮岗制度定期进行。县机关一般每3年集中组织一次。全员竞岗应严格控制在上级核定的编制、职数限额以内。专业性较强、本单位符合条件人员较少形不成竞争的，经组织人事部门批准，可跨部门竞争选拔。转业干部初任职务3年内，可不参加竞争（本人要求的除外）。凡涉及党和国家机密以及法律、法规规定不宜公开竞争的特殊职位，经组织人事部门批准，可不进行竞岗。三、全员竞岗人员的资格及条件参加全员竞岗的人员，须取得县机关中层干部岗位准入资格证书，同时应具备以下条件：具有相同或相应职级，其中拟任副科（股）级职务的应具有3年以上办事员工作经历，拟任正科（股）级职务的应具有2年以上副科（股）级职务的任职经历；不超过科（股）级干部最高任职年龄；符合任职回避的有关要求。德才表现和工作实绩突出或具有硕士以上学历的人员，可适当放宽职务晋升的资格条件。正在接受组织审查或在党纪、政纪处分期内的人员，不得参加竞争上岗。四、全员竞岗的方法和程序全员竞岗可采取竞争任职资格或竞争具体职位的方法进行。各单位应从实际出发，本着于法周延、于事简便的原则，认真研究制定本单位开展全员竞岗的具体方法。全员竞岗一般按下列程序进行：1、公布方案。各单位根据中层干部的现状，制定竞争上岗的工作方案。方案包括开展全员竞岗的指导思想、本单位现有编制职数情况、竞争职位数、报名人员资格条件、竞争方法程序及相应权重、组织领导、时间安排等。经领导集体研究，上报审批后公布实施。方案公布后，原任中层干部继续履行原职责，直到该科室负责人重新明确为止。2、组织报名。报名采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。报名人员填写竞争上岗报名表，每个人可报23个任职意向。在同一职位上工作满5年的应轮岗交流。报名人选与所竞争职位数的比例一般不低于1.51。3、资格审查。各单位竞岗工作小组对报名人员进行资格审查，并对报名人员的工作经历、表彰考核等个人素质要素进行量化评分。资格审查后，应及时将参加竞岗人员的情况报组织人事部门核准，并在本单位公布。4、述职答辩。参加竞争人员应向本单位全体工作人员述职，介绍自己近年来的工作情况和任职后的工作设想，并就有关问题进行答辩。述职答辩结束，由评委对其述职答辩情况进行评分。各单位也可以根据情况，适当增加专业知识及能力的测试。5、组织考察。各单位竞岗工作小组，根据参加竞争人员的个人素质要素、述职答辩得分等，按考察人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象并进行考察。6、集体研究。考察后，各单位根据参加竞争人员的资历、述职、考试、测评等综合情况和考察结果，经领导班子集体讨论，提出拟任用人选。7、公示任用。拟任人选，应在本单位公示，公示时间3-5天。公示结束后按规定程序任免，并报有关部门备案。其中，监察和组织人事干部的任免，按照有关规定办理。五、竞争上岗人员的管理与待遇竞争上岗人员，任期3年。任期结束，重新参加竞争。对晋升职务的，按照新任职务的管理权限管理，并享受本岗位相应待遇。原任中层职务未能竞争上岗的人员，可视情况降一职安排。六、全员竞岗工作的组织领导组织人事部门具体负责竞争上岗工作的指导、服务和监督，并负责全员竞岗的综合管理。各单位成立竞争上岗工作小组，按干部管理权限，负责制定本单位竞争上岗的具体实施意见，并严格按既定程序组织实施。对竞争上岗工作的纪律监督，按照行政监察法、纪律处分条例等法律、法规执行。七、事业单位竞争上岗参照本办法执行。八、本办法由区委组织部、县人事局负责解释。 为深化干部人事制度改革，提高区镇机关中层干部队伍素质，经研究，决定在县两级机关全面推行中层干部全员竞争上岗(以下简称“全员竞岗”)制度。一、推行全员竞岗的指导思想推行中层干部全员竞岗，要以邓小平理论和江泽民三个代表重要思想为指导，以干部任用条例、国家公务员暂行条例和党政机关内部中层干部竞争上岗暂行办法为依据，进一步扩大用人民主，坚持任人唯贤，拓宽选人渠道，促进全面学习，加强岗位交流，推进能上能下，激励机关中层干部爱岗敬业，恪尽职守，奋发进取，从而为全区经济和社会事业的全面发展提供坚强的组织保证。二、全员竞岗的范围中层干部全员竞岗，指县机关所有中层职位必须通过竞争确定任职人选。各单位符合任职基本条件的人员，在取得县机关中层干部岗位准入资格证书后，应积极报名参加竞争。全员竞岗可结合推行中层干部交流轮岗制度定期进行。县机关一般每3年集中组织一次。全员竞岗应严格控制在上级核定的编制、职数限额以内。专业性较强、本单位符合条件人员较少形不成竞争的，经组织人事部门批准，可跨部门竞争选拔。转业干部初任职务3年内，可不参加竞争（本人要求的除外）。凡涉及党和国家机密以及法律、法规规定不宜公开竞争的特殊职位，经组织人事部门批准，可不进行竞岗。三、全员竞岗人员的资格及条件参加全员竞岗的人员，须取得县机关中层干部岗位准入资格证书，同时应具备以下条件：具有相同或相应职级，其中拟任副科（股）级职务的应具有3年以上办事员工作经历，拟任正科（股）级职务的应具有2年以上副科（股）级职务的任职经历；不超过科（股）级干部最高任职年龄；符合任职回避的有关要求。德才表现和工作实绩突出或具有硕士以上学历的人员，可适当放宽职务晋升的资格条件。正在接受组织审查或在党纪、政纪处分期内的人员，不得参加竞争上岗。四、全员竞岗的方法和程序全员竞岗可采取竞争任职资格或竞争具体职位的方法进行。各单位应从实际出发，本着于法周延、于事简便的原则，认真研究制定本单位开展全员竞岗的具体方法。全员竞岗一般按下列程序进行：1、公布方案。各单位根据中层干部的现状，制定竞争上岗的工作方案。方案包括开展全员竞岗的指导思想、本单位现有编制职数情况、竞争职位数、报名人员资格条件、竞争方法程序及相应权重、组织领导、时间安排等。经领导集体研究，上报审批后公布实施。方案公布后，原任中层干部继续履行原职责，直到该科室负责人重新明确为止。2、组织报名。报名采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。报名人员填写竞争上岗报名表，每个人可报23个任职意向。在同一职位上工作满5年的应轮岗交流。报名人选与所竞争职位数的比例一般不低于1.51。3、资格审查。各单位竞岗工作小组对报名人员进行资格审查，并对报名人员的工作经历、表彰考核等个人素质要素进行量化评分。资格审查后，应及时将参加竞岗人员的情况报组织人事部门核准，并在本单位公布。4、述职答辩。参加竞争人员应向本单位全体工作人员述职，介绍自己近年来的工作情况和任职后的工作设想，并就有关问题进行答辩。述职答辩结束，由评委对其述职答辩情况进行评分。各单位也可以根据情况，适当增加专业知识及能力的测试。5、组织考察。各单位竞岗工作小组，根据参加竞争人员的个人素质要素、述职答辩得分等，按考察人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象并进行考察。6、集体研究。考察后，各单位根据参加竞争人员的资历、述职、考试、测评等综合情况和考察结果，经领导班子集体讨论，提出拟任用人选。7、公示任用。拟任人选，应在本单位公示，公示时间3-5天。公示结束后按规定程序任免，并报有关部门备案。其中，监察和组织人事干部的任免，按照有关规定办理。五、竞争上岗人员的管理与待遇竞争上岗人员，任期3年。任期结束，重新参加竞争。对晋升职务的，按照新任职务的管理权限管理，并享受本岗位相应待遇。原任中层职务未能竞争上岗的人员，可视情况降一职安排。六、全