关于加强农机监理队伍建设的意见.doc

关于加强农机监理队伍建设的意见 近年来，我市农业机械化事业迅速发展，农业机械保有量在全省名列第一。但由于农机量大面广，管理难度较大，农机事故时有发生，农机安全生产形势不容乐观。为消除事故隐患，保障人民生命财产安全，根据中华人民共和国农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例、安徽省农业机械化促进条例等法律、法规和规章，现就加强我市农机监理队伍建设，提高农机安全监理工作水平，提出以下意见：一、健全农机监理机构，加强基层农机安全监管网络建设农机安全监理工作涉及到农业机械化作业的各个方面，战线长，任务重。目前，县以上的农机监理机构虽已建立，但大多数农机监理机构编制较少，难以满足农机安全监理需要，各地要认真贯彻落实农业部农机安全监理机构建设规范（农机发xx2号）和安徽省农机安全监理站人员编制标准（试行）（皖编字（90）第132号），合理设置岗位，配齐农机监管人员，确保农机安全监理机构正常履行职责。要抓好乡（镇）、村农机安全监管网络建设，做到每个乡镇都有农机安全监理机构和人员，抓好农业机械安全生产的源头管理。充分发挥村委会在农机安全生产中的作用，推进平安农机示范村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织，加强安全自律。各地可以按照有利于农机安全管理和农村道路交通安全的原则，积极探索、创新农机与公安交通管理部门的联合执法机制，加大安全检查力度。二、加强农机监理装备建设，加大农机安全投入各地要加大对农机监理工作的投入力度，有计划地配备交通、通讯、安全检测、宣传器材及计算机等技术装备，为农机安全监理工作创造良好的工作条件。逐步改善监理手段，保障宣传教育、执法检查、专项治理、平安农机创建等工作的开展。要把农机安全生产纳入各地安全生产规划，保障农业机械安全的财政投入。切实纠正靠收费罚款养人的做法，将农机安全监理工作经费列入财政预算，农机监理规费纳入“收支两条线”管理，加大基本建设和财政专项投入。三、提高农机监理人员素质，打造合格的执法队伍加强农机监理人员的道德素质和业务素质的培养，有计划、有组织地开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，加强法律法规和业务技能的学习。要严格按照农业部农机安全监理人员管理规范规定录用监理人员，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识，提高执法水平和服务质量。四、积极推行政务公开制度，提高办事效率依法规范农机监理行为，严格实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开制度。完善层级、岗位监督机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要教育广大农机安全监理人员熟悉农机安全生产相关法律法规和农业机械有关安全技术条件及标准，用优质服务促进农机监理工作，保农机平安，助农民增收。五、抓好规范化建设，塑造农机监理队伍新形象加强服务行为规范化建设。按照学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关的要求，努力改进工作作风，健全各项规章制度，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一。加强农机监理业务规范化建设。认真贯彻落实相关法律、法规、规章和工作规范，规范牌证核发和业务管理。严格拖拉机驾驶员的办证考试和拖拉机登记检验工作，对不按规定进行考试、发证、检验的单位和个人，实行责任倒查追究制度。加强财务管理规范化建设。严格执行省财政、物价等部门规定的农机监理收费项目与收费标准，杜绝农机监理收费上的违规违纪现象。加强队伍管理规范化建设。实行执法人员资格管理制度，建立健全岗位责任制和过错责任追究制度，强化对执法人员的管理和监督，确保农机监理人员公正执法、文明执法。 近年来，我市农业机械化事业迅速发展，农业机械保有量在全省名列第一。但由于农机量大面广，管理难度较大，农机事故时有发生，农机安全生产形势不容乐观。为消除事故隐患，保障人民生命财产安全，根据中华人民共和国农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例、安徽省农业机械化促进条例等法律、法规和规章，现就加强我市农机监理队伍建设，提高农机安全监理工作水平，提出以下意见：一、健全农机监理机构，加强基层农机安全监管网络建设农机安全监理工作涉及到农业机械化作业的各个方面，战线长，任务重。目前，县以上的农机监理机构虽已建立，但大多数农机监理机构编制较少，难以满足农机安全监理需要，各地要认真贯彻落实农业部农机安全监理机构建设规范（农机发xx2号）和安徽省农机安全监理站人员编制标准（试行）（皖编字（90）第132号），合理设置岗位，配齐农机监管人员，确保农机安全监理机构正常履行职责。要抓好乡（镇）、村农机安全监管网络建设，做到每个乡镇都有农机安全监理机构和人员，抓好农业机械安全生产的源头管理。充分发挥村委会在农机安全生产中的作用，推进平安农机示范村建设。支持和鼓励建立农机安全互助组织，加强安全自律。各地可以按照有利于农机安全管理和农村道路交通安全的原则，积极探索、创新农机与公安交通管理部门的联合执法机制，加大安全检查力度。二、加强农机监理装备建设，加大农机安全投入各地要加大对农机监理工作的投入力度，有计划地配备交通、通讯、安全检测、宣传器材及计算机等技术装备，为农机安全监理工作创造良好的工作条件。逐步改善监理手段，保障宣传教育、执法检查、专项治理、平安农机创建等工作的开展。要把农机安全生产纳入各地安全生产规划，保障农业机械安全的财政投入。切实纠正靠收费罚款养人的做法，将农机安全监理工作经费列入财政预算，农机监理规费纳入“收支两条线”管理，加大基本建设和财政专项投入。三、提高农机监理人员素质，打造合格的执法队伍加强农机监理人员的道德素质和业务素质的培养，有计划、有组织地开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，加强法律法规和业务技能的学习。要严格按照农业部农机安全监理人员管理规范规定录用监理人员，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识，提高执法水平和服务质量。四、积极推行政务公开制度，提高办事效率依法规范农机监理行为，严格实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开制度。完善层级、岗位监督机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。要教育广大农机安全监理人员熟悉农机安全生产相关法律法规和农业机械有关安全技术条件及标准，用优质服务促进农机监理工作，保农机平安，助农民增收。五、抓好规范化建设，塑造农机监理队伍新形象加强服务行为规范化建设。按照学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型机关的要求，努力改进工作作风，健全各项规章制度，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一。加强农机监理业务规范化建设。认真贯彻落实相关法律、法规、规章和工作规范，规范牌证核发和业务管理。严格拖拉机驾驶员的办证考试和拖拉机登记检验工作，对不按规定进行考试、发证、检验的单位和个