健全民主管理机制　“阳光”工程聚民心.doc

健全民主管理机制“阳光”工程聚民心 健全民主管理机制“阳光”工程聚民心 全省邮政经过近年来持续不断的推进局务公开民主管理，企业的民主管理和监督机制进一步健全，员工的主人翁责任感进一步加强，企业领导班子建设和廉政建设进一步增强，党群干群关系进一步密切，劳动关系进一步和谐。显现出以下几个主要特点:组织制度健全，工作机制完善。各级邮政企业都成立了以局长为组长的领导小组。各单位领导班子将局务公开民主管理工作纳入重要议事日程，按照“重点是公开、关键是落实、实质是督促”的工作特点，形成了“党委是第一责任人，行政是第一执行人，工会是第一监督实施人，职工群众是第一评价人”的工作格局。同时各局也注重抓科室、班组公开，建立健全了二、三级民主管理体系。如芜湖局不断规范二三级民主管理工作，组织了职工代表培训，指导督促基层单位规范民主管理小组职责的履行。公开重点明确，民主管理到位。各单位将局务公开民主管理工作作为推进基层民主政治建设的重要途径，注重把企业发展的重点、企业改革的难点、员工关心的热点与局务公开紧密结合。如合肥邮区中心局、蚌埠、淮南等局在进行人事制度改革时，对改革的全过程进行公开，张榜公布所有科级和管理人员的考试、考核分数，竞争上岗人员实行公开答辩，使竞争上岗工作得以顺利完成。各局积极推进基层科室和班组的二、三级民主管理制度，建立基层民主生活会，对生产经营、奖金分配、业务费使用情况及时进行公开，进一步完善职代会制度，在每年的职代会上，对企业的经营目标、经营决策、改革方案、财务预决算等重大问题都向职代会报告，提交职代会审议，建立了干部述职和民主评议公开制度，公布了业务招待费开支、职工福利费使用情况等。大的基建项目也能按要求实行招投标，明确规定项目在材料选购、资金拨付等方面实行公开。公开渠道畅通，信息涵盖全面。各单位努力做到日常工作定期公开，重点工作适时公开，热点难点问题及时公开，公开的内容也不断扩展和延伸。在公开的形式上各局采取局务公开栏、印发信息、召开会议等多种形式进行公开，保证了公开的质量。局务公开栏由开始时局限于基建装修、采购供应扩展到所有局内大事要事和员工关心的热点问题，并不定期以各种会议、文件、信息等形式公开，如蚌埠局发挥市局邮政网站作用实施局务公开，同时设立职工论坛、局长信箱等形式畅通反馈渠道。宿州市局还为各科室和县、支局统一制作了公开栏，基本上做到了只要员工需要，不涉及保密问题都及时公开，达到了各个层面的员工都能知局情、议局事，关心企业发展。淮北、亳州、六安等局还将所有公开资料及时收集归档，装订成册，成为展示局务公开工作过程和成果的很好依据。局务公开民主管理作为“民心工程”、“阳光工程”已深入人心，但仍然面临许多新情况和新问题，下一阶段应着重解决好两个方面的问题：一是要充分认识局务公开的意义。当前，邮政面对市场的严峻挑战，领导的压力大了，员工身上的任务重了，更要进一步加强局务公开工作，各级邮政领导干部要从贯彻落实“十七大”报告精神的高度，认真学习有关会议和文件精神，深刻领会深化局务公开的必要性和重要性，进一步增强工作的自觉性和主动性。只有在思想上真正认识了局务公开的重要性，才能从根本上解决公开中所遇到的各种问题。合肥、宿州等市邮政局在全面推行科务、班务公开过程中，将基层一线员工的奖金二次分配作为公开的重点，同时各市局和县局分别成立了工会、财务、劳资、监察、审计等部门组成的联合督查组，每季度对支局所、生产经营科室和班组的工资和奖金分配情况的公开内容和形式进行监督检查。员工普遍反映对领导的误解少了，心里的怨气少了，干劲足了。二是要进一步做好局务公开工作。公开是一种沟通，目的是为了得到广大员工更多的理解和支持。局务公开工作要敢于做到求真、求实，必须将局务公开的内容由一般性的公开向解决深层次矛盾拓展；公开的程序由公开结果向公开全过程拓展；公开形式向多层次、多渠道拓展；不断扩大公开范围，使集中的权力分散化，隐蔽的权力公开化，切实保证员工的知情权。公开不是目的，公开后要着重解决员工对所公开内容所提出的问题和疑惑，通过对话和交流，拉近领导和员工间的距离，消除相互间的隔阂。局务公开民主管理必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性，务求工作实效。当前，随着邮政企业改革的不断深化，发展日益加快，要在公开的内容、范围、领域、层次和形式上不断拓展创新，在典型示范、普遍推广、规范运作的基础上，把局务公开工作向班组、科室、农村支局所延伸，纵向到底、横向到边，使公开形式更加贴近企业、贴近员工。凡涉及员工切身利益的重大事项，需要员工参与决策的事项要事前公开；凡需要员工参与管理的事项要事中公开；凡需要员工知道结果的事项可以事后公开；凡既重要又紧迫的事项就应及时公开。长期坚持局务公开民主管理工作的高标准严要求是省公司党组的一贯宗旨。全省邮政局务公开民主管理工作已经从试点推行阶段一步步走向规范深化阶段。要从强化机制建设入手，加强对基层局务公开的监督力度，以省邮政系统局务公开民主管理工作检查考核办法为依据，从组织领导、工作机构、制度建设、公开内容、公开程序、公开形式、民主议事、监督保证和公开效果等方面进行考核和评估。同时省公司将逐步建立全省邮政系统局务公