在全州卫生工作会议上的讲话2.doc

在全州卫生工作会议上的讲话2 同志们：州政府决定召开的全州卫生工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省卫生工作会议精神，总结成绩，交流经验，安排部署200x年工作任务。这次会议得到了州领导的高度重视和大力支持，请大家认真领会各位领导的讲话精神，结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认真贯彻落实全省卫生工作会议的精神全省卫生工作会议于本月12日至13日召开，会议传达了全国卫生工作会议精神，总结了xx年的成绩，交流了经验，分析了当前卫生工作的形势，研究和部署了全省卫生工作的改革与发展。张岱梨副省长和市州政府签订了200x年卫生工作目标责任书并做了重要讲话，焦红厅长作了题为把握机遇，迎接挑战，全面推进卫生事业改革和发展的工作报告，厅党组书记杨有旺作了题为以科学发展观为统领，努力推进全省卫生事业又好又快发展的总结讲话，请大家认真贯彻落实。二、xx年全州卫生工作的主要特点（一）领导重视，投入增加州委州政府高度重视卫生事业，州人大、州政协鼎力相助，县市党委政府加强领导，大力支持，卫生投入增加，卫生发展加快。州财政在十分困难的情况下，连续三年每年安排300万元支持乡镇卫生院建设，在自治州的卫生史上还没有。利川、来凤、建始支持乡镇卫生院建设，宣恩、巴东、鹤峰在财政十分困难的情况下，投入大量资金支持县医院建设；宣恩县政府在财政十分困难的情况下连续三年每年投入200万元支持县人民医院建设；巴东县委县政府领导亲自组织电力、城建、交通等部门出资支持县人民医院道路建设、用电用水增容等整体搬迁中的配套设施建设的做法，值得全州推广。利川、宣恩、咸丰落实了边远村卫生室的乡村医生补助，扩大免疫规划的工作经费各县市都有增加，以上都说明卫生事业越来越受到各级领导的重视。（二）管理加强，质量提高。各级医疗卫生单位管理进一步加强，质量进一步提高。县级综合医院的医院管理、医院质量进一步加强，中医医院、保健院、乡镇卫生院的医疗质量好于往年。医院管理评审、重点专科的创建推动了医院管理的加强，医疗质量的稳步提高，中医药推广工作成效明显，各项活动井然有序。新农合工作做到了基金安全，管理规范，农民受益水平进一步提高，参合农民住院报销率为49.12%，高于全省平均水平（42%）7.12个百分点，我州新农合管理处于全省领先位置。保底补偿、平均补偿、费用控制制度是保证基金安全、保护农民利益、约束医疗机构的有效手段，全州八县市执行较好。全州参合农民在乡镇住院报销率达到70%，在县级医院住院可以报销48.4%，不足职工医保1/10的新农合投入，参合农民在县乡住院接近或超过城镇医保的报销水平，事实证明了新农合的管理水平，也消除了卫生部门在新农合管理中既是运动员又是裁判员管不好新农合的担心。降消项目落实较好，孕产妇死亡率18.81%，再创历史新低，首次低于全省平均水平（19.47%）。传染病管理质量进一步提高，建始、宣恩、巴东、来凤、鹤峰五个县的疫情网络直报质量排名全州并列第一，其他县市的网络直报质量相对往年也有新的进步。结核病的防治达到省定目标，特别是“五率”均明显提高。卫生应急能力得到提升，不论是手足口病疫情，还是三鹿奶粉事件，矛盾都聚焦卫生部门，全州卫生系统在党委政府的领导下，沉着应对，组织有序、处置得当。卫生监督得到加强，保持全年学校未发生食物中毒的良好状态，自愿无偿献血率再次保持在100%。红十字会工作有新的突破，接受社会捐赠和争取上级支持创历史最好水平，赴四川灾区卫生防疫和监督队出色地完成了任务。（三）争前晋位，变化明显。我们严格的目标考核、如实的情况通报，增强了全州卫生系统争前晋位、狠抓质量的意识，各个县市争前晋位，犹如草原塞马、逆水行舟，县市整体工作水平都得到较大提高。在全州卫生系统已经形成了团结一心、克难奋进、狠抓质量、加速发展的氛围，我相信经过几年不懈的努力，我州卫生工作会再上一个新台阶。三、圆满完成200x年的各项任务200x年的卫生工作有三个特点：高、难、重。高就是高要求，省委省政府和省卫生厅对全省的卫生工作要求非常高。难就是开展各项工作的难度越来越大，很多我们的弱项工作要达到目标非常之难。重就是任务重。全州卫生系统要认真贯彻200x年全州卫生会议精神，认真落实200x年卫生工作任务。主要任务有以下几项：（一）认真落实惠民政策，让人民群众得到更多的实惠1、巩固新农合的成果，让人民群众得到更多的实惠，让我们的事业得到更大的发展200x年全州参合率的目标是92%，参合农民住院报销率达到45%以上，封顶线4万元。全州开展门诊统筹试点，建始县是全州全面开展门诊统筹试点的县，其他县市必须开展至少1个乡镇的门诊统筹试点。虽然卫生部门不是新农合基金的征收主体，但我们要继续争取政府的重视和财政部门的支持，加强宣传，追加措施，实现参合率目标。我们艰苦细致的工作是争取新农合项目投入的最佳途径，如果我州参合率再提高5个百分点就可再争取国家新农合投入1250万元。我们向人大报告新农合工作时承诺，让人民群众在改善民生中获得更多实惠，让医疗机构在增加服务、改善服务、提高质量中得到可持续发展。新农合和全民医保是党中央改善民生的重大措施，也是我们卫生系统千载难逢的发展机遇，我们要象爱护自己的眼睛一样爱护它，认真执行各级政府关于新农合的政策，落实全州的统一规定，严格资金监管，保证基金安全，提高受益水平，加强新农合经办机构和人员管理，加强卫生系统特别是医疗机构的行业自律，切实履行职责，严惩套取贪污新农合资金的行为。在新农合问题上，我们不允许人犯错误，也不给人改正错误的机会。2、认真落实孕产妇住院分娩政策，努力提高妇幼卫生工作水平“平均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率”是世界通行评价一个国家或地区健康水平的三个指标，孕产妇死亡率、婴儿死亡率影响着平均期望寿命的高低，因此降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率是提高我州健康水平的重要途径。今年孕产妇死亡率的目标为40/10万以下、婴儿死亡率为15以下、住院分娩率为95%以上。虽然我们xx年12月提前召开了妇幼卫生工作会议，分析了原因、采取了措施，但孕产妇死亡在个别地方仍接连不断，希望各县市卫生局以对人民群众生命高度负责的态度，在各级政府的领导下，扎实开展孕产妇的系统管理和儿童系统管理，把降消项目工作做实做细，千方百计控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率和消除新生儿破伤风。3、继续办好惠民医院办好惠民医院是各级党委政府的要求，也是我们卫生部门的职责，更是我们今年的任务。惠民医院实际是政府惠民，要让低保对象得到更多的优惠更长久的优惠，必须落实惠民医院的经济补偿机制，请县市卫生局积极争取政府的重视和有关部门的支持，落实惠民医院的财政补偿机制，让惠民医院真正惠民、持久惠民。（二）减少突发事件，提高公共卫生水平突发公共卫生事件不仅浪费政府的宝贵资源，而且给人民群众生产生活和生命健康带来损害。卓有成效的管理者不是有效地处理突发事件，而是有效地预防和减少突发事件。要预防和减少突发公共卫生事件，我们必须扎扎实实地做好公共卫生工作，继续夯实公共卫生基础。1、认真做好重点地区、重点人群的突发公共卫生事件的预防学校、工地、集镇是突发公共卫生事件的高发地，因此我们要在各级政府的领导和相关部门的支持下，认真做好重点地区、重点人群的健康教育，做好水和食品的卫生监督、粪便的无害化处理、卫生基础设施的改善、学校卫生制度的落实，常见病、多发病的预防控制。做好学校卫生工作是预防和减少突发公共卫生事件的重要措施，卫生部门要积极为政府当好参谋，落实学校卫生工作责任，提高学校的疾病预防水平。2、认真做好扩大免疫规划工作积极争取政府支持，落实扩大免疫规划相关经费，保障疾病控制的经费支出，让疾病控制中心从创收为主调整到以检查指导疾病控制工作、落实疾病控制任务上来。各地要将中央财政每针次2元、县级财政每针次2.5元的接种补助落实到接种点。要千方百计争取政府的支持，改善乡村医生待遇，提高乡村医生补助，以稳定公共卫生任务的主要承担者村级卫生队伍。今年扩大免疫规划的工作要求是：原来的五苗接种率以乡村为单位达到90%以上，新增的疫苗接种率以乡镇为单位达到85%以上。3、加大艾滋病、结核病、地方病等重大疾病的防治力度最大限度地发现、治疗和管理艾滋病人，尽最大努力提高结核病防治的五率，圆满完成37000户的改炉降氟任务。从7月份开始州麻风病防治中心要开始收治病人，我们要加强鼠疫、霍乱、禽流感、非典等重大传染病的防治，恩施、建始等有稻田的县市要做好钩体病的预防，及早安排部署钩体疫苗的接种。全州八县市要做好伤寒的监测。4、严格卫生执法，提高监督质量今年卫生监督的重点仍然是与人体健康相关的食品、水等，我们要严格打击“两非”，扎实开展以违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等为重点的食品安全专项整治行动。5、完善卫生应急机制，提高卫生应急能力、所有的突发事件都离不开卫生应急，突发事件越来越多，处置的要求也越来越高，难度也越来越大，卫生应急的压力越来越大。因此，完善卫生应急机制，提高卫生应急能力迫在眉睫。各县市卫生局要积极争取政府的支持，建立应急机构，增加人员编制，储备应急物资，解决应急经费，及时有效的处置突发公共卫生事件。要强化卫生队伍的业务训练，让我们有能力应对复杂的突发事件的发生。（三）加强服务体系建设，提高为民服务的能力。积极响应省卫生厅建议省政府组织的农村卫生先进县创建活动，加快县、乡、村卫生机构标准化、规范化建设，加快工程进度，扩大医疗供给，今年要完成7个县级医院的开工任务，31所乡镇卫生院要全面建成，要完成474个村卫生室建设，省厅要求今年65%的县乡村医疗机构要达到国家的标准，我们主要的差距在村级、难点也在村级。来凤县要开展乡镇卫生院收支两条县改革试点。继续开展医院管理年活动，进一步提高医疗质量，全面推行院务公开，进一步加强中医服务体系建设，推广中医药适宜技术，提高中医服务能力和水平，开展农村中医工作先进县市创建活动。继续推行无偿献血工作，加强临床用血指导，促进科学合理用血，确保用血安全，自愿无偿献血率仍然要保持100%。强化医疗机构的经济管理，科学民主地进行投资决策，提高投资回报率，缩短投资回报期，降低医疗机构的资产负债率，提高卫生经济运行质量，促进卫生事业的健康发展。卫生人才是卫生发展的基础。我们必须把卫生人才培养做为医疗卫生事业发展的基础常抓不懈。今年要实施好省卫生厅的“六个五”工程，有110名乡镇全科医生参加培训，100名定向大学生培养，150名县以上医疗卫生单位对口支持30个乡镇卫生院（8个省部属医院支持8个乡镇卫生院），每个乡镇卫生院要确定一名技术人员到县级医院进修，乡村医生参加内儿科的技能培训，继续组织乡村医生的中专学历培训。要加大社区卫生技术骨干的培训力度，切实提高社区卫生服务能力，继续培训乡镇卫生院院长，提高乡镇卫生院的管理水平。县市卫生局要积极主动地与编制、人事部门协调，落实200名大学生的招录计划，及时补充新鲜血液，逐步实现县乡医疗卫生人才的动态平衡。（四）狠抓薄弱环节，促进卫生事业协调发展社区卫生、爱国卫生和红十字会工作是我州卫生工作的三个薄弱环节，我们要争取各级党委政府的支持，今年在这三项工作中有所突破。恩施、利川两市要完善社区卫生服务网络，扎实开展社区卫生服务工作，完善社区卫生功能，建立社区卫生服务管理的运行机制，转变服务方式，做好健康管理，加强绩效评定和考核，其他六县市要按照全省的统一安排，全面开展社区卫生服务试点工作，以实实在在的工作争取政府的支持，解决社区卫生工作的困难。深入开展爱国卫生运动，是贯彻预防为主方针的具体体现，是中国特色的疾病预防的重要手段，也是预防和减少突发公共卫生事件的有力措施。各级卫生行政部门要在政府的领导下，加大城乡环境的整治力度，推进省级卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村和除四害先进县市的创建活动，全面提高城乡卫生水平。建始县要完成10000口三格式厕所的改造，任务艰巨，需要政府大力支持。红十字会是卫生系统承担社会责任的有效载体和平台，我们要按照省红会的要求，健全组织，理顺关系，扎实工作，为恩施多增项目、多获支持，为人民多做善事、多做好事。（五）加强卫生行风建设，继续保持良好形象。卫生服务涉及到所有人群、涉及到生命的全过程，医院是卫生系统的窗口，是人民群众关注的焦点，我们要切实加强医务人员的教育和管理，用先进典型引导广大医务人员，牢固树立以病人为中心的理念，自觉为群众健康服务。深入开展职业道德教育、纪律法制教育和反面警示教育，号召全州卫生系统的管理者向十佳乡镇卫生院长学习，号召广大医务人员向二十佳医生学习。今年我们将按照省卫生厅的部署，开展医德考评，提高医务人员的医德水平；严格规范诊疗行为，健全诊疗制度，完善诊疗规范，严肃查处违法违规行为；我们要着力解决人大代表、人民群众深恶痛绝的少数医生过度检查、过度治疗、开大处方的行为。各级医疗卫生单位要树立正确的发展观，正确处理经济效益和社会效益的关系，短期利益和长期利益的关系，贯彻“总量控制、结构调整”的思想，有效控制医疗费用的不正常增长。合理控制药品占业务收入的比重，加强处方管理，实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常运行机制，通过降低进价等有效方式，杜绝敏感品种的商业贿赂。所有二级以上医疗机构的所有医疗器械、所有药品必须通过省组织的集中招标采购，实行网上操作。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我们要大兴求真务实之风，要多做调查研究，多做一些具体事，才能提高发现问题、解决问题的能力，才能发现新情况，解决新问题。我们要大兴勤俭节约之风，今年的经济形势不容乐观，我们要树立过紧日子、过苦日子的思想准备，开源节流、量入为出。今年卫生系统有可能纳入全省政风行风民主评议对象，请大家以饱满的热情迎接挑战，早谋划、早部署、早落实，以进一步提高卫生行政部门的执行力、医疗机构为群众服务的亲和力，进一步树立卫生系统的良好形象，（六）积极争取支持，加快卫生发展。卫生系统是社会发展部门，是经济发展的保障部门。卫生事业是公益事业，必须以公共财政为支撑，为保障。我们要积极争取各级党委政府的重视和有关部门的支持，解决卫生发展过程中的困难和问题。建立政府主导的卫生投入机制，落实卫生发展的相关优惠政策，减免政策。卫生部门要切实当好政府的参谋，要认真研究卫生目标责任状，要加强自身能力建设，以优质的服务优异的成绩赢得党委政府的重视、社会各界的支持、人民群众的拥护；逐步建立政府主导，部门配合，社会参与，齐抓共管的卫生工作机制。200x年全州卫生工作任务十分繁重，但我们有各级领导的高度重视，社会各界的关心支持，全州卫生系统广大医务人员的艰苦努力，我们一定会圆满完成200x年的目标任务。 同志们：州政府决定召开的全州卫生工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省卫生工作会议精神，总结成绩，交流经验，安排部署200x年工作任务。这次会议得到了州领导的高度重视和大力支持，请大家认真领会各位领导的讲话精神，结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认真贯彻落实全省卫生工作会议的精神全省卫生工作会议于本月12日至13日召开，会议传达了全国卫生工作会议精神，总结了xx年的成绩，交流了经验，分析了当前卫生工作的形势，研究和部署了全省卫生工作的改革与发展。张岱梨副省长和市州政府签订了200x年卫生工作目标责任书并做了重要讲话，焦红厅长作了题为把握机遇，迎接挑战，全面推进卫生事业改革和发展的工作报告，厅党组书记杨有旺作了题为以科学发展观为统领，努力推进全省卫生事业又好又快发展的总结讲话，请大家认真贯彻落实。二、xx年全州卫生工作的主要特点（一）领导重视，投入增加州委州政府高度重视卫生事业，州人大、州政协鼎力相助，县市党委政府加强领导，大力支持，卫生投入增加，卫生发展加快。州财政在十分困难的情况下，连续三年每年安排300万元支持乡镇卫生院建设，在自治州的卫生史上还没有。利川、来凤、建始支持乡镇卫生院建设，宣恩、巴东、鹤峰在财政十分困难的情况下，投入大量资金支持县医院建设；宣恩县政府在财政十分困难的情况下连续三年每年投入200万元支持县人民医院建设；巴东县委县政府领导亲自组织电力、城建、交通等部门出资支持县人民医院道路建设、用电用水增容等整体搬迁中的配套设施建设的做法，值得全州推广。利川、宣恩、咸丰落实了边远村卫生室的乡村医生补助，扩大免疫规划的工作经费各县市都有增加，以上都说明卫生事业越来越受到各级领导的重视。（二）管理加强，质量提高。各级医疗卫生单位管理进一步加强，质量进一步提高。县级综合医院的医院管理、医院质量进一步加强，中医医院、保健院、乡镇卫生院的医疗质量好于往年。医院管理评审、重点专科的创建推动了医院管理的加强，医疗质量的稳步提高，中医药推广工作成效明显，各项活动井然有序。新农合工作做到了基金安全，管理规范，农民受益水平进一步提高，参合农民住院报销率为49.12%，高于全省平均水平（42%）7.12个百分点，我州新农合管理处于全省领先位置。保底补偿、平均补偿、费用控制制度是保证基金安全、保护农民利益、约束医疗机构的有效手段，全州八县市执行较好。全州参合农民在乡镇住院报销率达到70%，在县级医院住院可以报销48.4%，不足职工医保1/10的新农合投入，参合农民在县乡住院接近或超过城镇医保的报销水平，事实证明了新农合的管理水平，也消除了卫生部门在新农合管理中既是运动员又是裁判员管不好新农合的担心。降消项目落实较好，孕产妇死亡率18.81%，再创历史新低，首次低于全省平均水平（19.47%）。传染病管理质量进一步提高，建始、宣恩、巴东、来凤、鹤峰五个县的疫情网络直报质量排名全州并列第一，其他县市的网络直报质量相对往年也有新的进步。结核病的防治达到省定目标，特别是“五率”均明显提高。卫生应急能力得到提升，不论是手足口病疫情，还是三鹿奶粉事件，矛盾都聚焦卫生部门，全州卫生系统在党委政府的领导下，沉着应对，组织有序、处置得当。卫生监督得到加强，保持全年学校未发生食物中毒的良好状态，自愿无偿献血率再次保持在100%。红十字会工作有新的突破，接受社会捐赠和争取上级支持创历史最好水平，赴四川灾区卫生防疫和监督队出色地完成了任务。（三）争前晋位，变化明显。我们严格的目标考核、如实的情况通报，增强了全州卫生系统争前晋位、狠抓质量的意识，各个县市争前晋位，犹如草原塞马、逆水行舟，县市整体工作水平都得到较大提高。在全州卫生系统已经形成了团结一心、克难奋进、狠抓质量、加速发展的氛围，我相信经过几年不懈的努力，我州卫生工作会再上一个新台阶。三、圆满完成200x年的各项任务200x年的卫生工作有三个特点：高、难、重。高就是高要求，省委省政府和省卫生厅对全省的卫生工作要求非常高。难就是开展各项工作的难度越来越大，很多我们的弱项工作要达到目标非常之难。重就是任务重。全州卫生系统要认真贯彻200x年全州卫生会议精神，认真落实200x年卫生工作任务。主要任务有以下几项：（一）认真落实惠民政策，让人民群众得到更多的实惠1、巩固新农合的成果，让人民群众得到更多的实惠，让我们的事业得到更大的发展200x年全州参合率的目标是92%，参合农民住院报销率达到45%以上，封顶线4万元。全州开展门诊统筹试点，建始县是全州全面开展门诊统筹试点的县，其他县市必须开展至少1个乡镇的门诊统筹试点。虽然卫生部门不是新农合基金的征收主体，但我们要继续争取政府的重视和财政部门的支持，加强宣传，追加措施，实现参合率目标。我们艰苦细致的工作是争取新农合项目投入的最佳途径，如果我州参合率再提高5个百分点就可再争取国家新农合投入1250万元。我们向人大报告新农合工作时承诺，让人民群众在改善民生中获得更多实惠，让医疗机构在增加服务、改善服务、提高质量中得到可持续发展。新农合和全民医保是党中央改善民生的重大措施，也是我们卫生系统千载难逢的发展机遇，我们要象爱护自己的眼睛一样爱护它，认真执行各级政府关于新农合的政策，落实全州的统一规定，严格资金监管，保证基金安全，提高受益水平，加强新农合经办机构和人员管理，加强卫生系统特别是医疗机构的行业自律，切实履行职责，严惩套取贪污新农合资金的行为。在新农合问题上，我们不允许人犯错误，也不给人改正错误的机会。2、认真落实孕产妇住院分娩政策，努力提高妇幼卫生工作水平“平均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率”是世界通行评价一个国家或地区健康水平的三个指标，孕产妇死亡率、婴儿死亡率影响着平均期望寿命的高低，因此降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率是提高我州健康水平的重要途径。今年孕产妇死亡率的目标为40/10万以下、婴儿死亡率为15以下、住院分娩率为95%以上。虽然我们xx年12月提前召开了妇幼卫生工作会议，分析了原因、采取了措施，但孕产妇死亡在个别地方仍接连不断，希望各县市卫生局以对人民群众生命高度负责的态度，在各级政府的领导下，扎实开展孕产妇的系统管理和儿童系统管理，把降消项目工作做实做细，千方百计控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率和消除新生儿破伤风。3、继续办好惠民医院办好惠民医院是各级党委政府的要求，也是我们卫生部门的职责，更是我们今年的任务。惠民医院实际是政府惠民，要让低保对象得到更多的优惠更长久的优惠，必须落实惠民医院的经济补偿机制，请县市卫生局积极争取政府的重视和有关部门的支持，落实惠民医院的财政补偿机制，让惠民医院真正惠民、持久惠民。（二）减少突发事件，提高公共卫生水平突发公共卫生事件不仅浪费政府的宝贵资源，而且给人民群众生产生活和生命健康带来损害。卓有成效的管理者不是有效地处理突发事件，而是有效地预防和减少突发事件。要预防和减少突发公共卫生事件，我们必须扎扎实实地做好公共卫生工作，继续夯实公共卫生基础。1、认真做好重点地区、重点人群的突发公共卫生事件的预防学校、工地、集镇是突发公共卫生事件的高发地，因此我们要在各级政府的领导和相关部门的支持下，认真做好重点地区、重点人群的健康教育，做好水和食品的卫生监督、粪便的无害化处理、卫生基础设施的改善、学校卫生制度的落实，常见病、多发病的预防控制。做好学校卫生工作是预防和减少突发公共卫生事件的重要措施，卫生部门要积极为政府当好参谋，落实学校卫生工作责任，提高学校的疾病预防水平。2、认真做好扩大免疫规划工作积极争取政府支持，落实扩大免疫规划相关经费，保障疾病控制的经费支出，让疾病控制中心从创收为主调整到以检查指导疾病控制工作、落实疾病控制任务上来。各地要将中央财政每针次2元、县级财政每针次2.5元的接种补助落实到接种点。要千方百计争取政府的支持，改善乡村医生待遇，提高乡村医生补助，以稳定公共卫生任务的主要承担者村级卫生队伍。今年扩大免疫规划的工作要求是：原来的五苗接种率以乡村为单位达到90%以上，新增的疫苗接种率以乡镇为单位达到85%以上。3、加大艾滋病、结核病、地方病等重大疾病的防治力度最大限度地发现、治疗和管理艾滋病人，尽最大努力提高结核病防治的五率，圆满完成37000户的改炉降氟任务。从7月份开始州麻风病防治中心要开始收治病人，我们要加强鼠疫、霍乱、禽流感、非典等重大传染病的防治，恩施、建始等有稻田的县市要做好钩体病的预防，及早安排部署钩体疫苗的接种。全州八县市要做好伤寒的监测。4、严格卫生执法，提高监督质量今年卫生监督的重点仍然是与人体健康相关的食品、水等，我们要严格打击“两非”，扎实开展以违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等为重点的食品安全专项整治行动。5、完善卫生应急机制，提高卫生应急能力、所有的突发事件都离不开卫生应急，突发事件越来越多，处置的要求也越来越高，难度也越来越大，卫生应急的压力越来越大。因此，完善卫生应急机制，提高卫生应急能力迫在眉睫。各县市卫生局要积极争取政府的支持，建立应急机构，增加人员编制，储备应急物资，解决应急经费，及时有效的处置突发公共卫生事件。要强化卫生队伍的业务训练，让我们有能力应对复杂的突发事件的发生。（三）加强服务体系建设，提高为民服务的能力。积极响应省卫生厅建议省政府组织的农村卫生先进县创建活动，加快县、乡、村卫生机构标准化、规范化建设，加快工程进度，扩大医疗供给，今年要完成7个县级医院的开工任务，31所乡镇卫生院要全面建成，要完成474个村卫生室建设，省厅要求今年65%的县乡村医疗机构要达到国家的标准，我们主要的差距在村级、难点也在村级。来凤县要开展乡镇卫生院收支两条县改革试点。继续开展医院管理年活动，进一步提高医疗质量，全面推行院务公开，进一步加强中医服务体系建设，推广中医药适宜技术，提高中医服务能力和水平，开展农村中医工作先进县市创建活动。继续推行无偿献血工作，加强临床用血指导，促进科学合理用血，确保用血安全，自愿无偿献血率仍然要保持100%。强化医疗机构的经济管理，科学民主地进行投资决策，提高投资回报率，缩短投资回报期，降低医疗机构的资产负债率，提高卫生经济运行质量，促进卫生事业的健康发展。卫生人才是卫生发展的基础。我们必须把卫生人才培养做为医疗卫生事业发展的基础常抓不懈。今年要实施好省卫生厅的“六个五”工程，有110名乡镇全科医生参加培训，100名定向大学生培养，150名县以上医疗卫生单位对口支持30个乡镇卫生院（8个省部属医院支持8个乡镇卫生院），每个乡镇卫生院要确定一名技术人员到县级医院进修，乡村医生参加内儿科的技能培训，继续组织乡村医生的中专学历培训。要加大社区卫生技术骨干的培训力度，切实提高社区卫生服务能力，继续培训乡镇卫生院院长，提高乡镇卫生院的管理水平。县市卫生局要积极主动地与编制、人事部门协调，落实200名大学生的招录计划，及时补充新鲜血液，逐步实现县乡医疗卫生人才的动态平衡。（四）狠抓薄弱环节，促进卫生事业协调发展社区卫生、爱国卫生和红十字会工作是我州卫生工作的三个薄弱环节，我们要争取各级党委政府的支持，今年在这三项工作中有所突破。恩施、利川两市要完善社区卫生服务网络，扎实开展社区卫生服务工作，完善社区卫生功能，建立社区卫生服务管理的运行机制，转变服务方式，做好健康管理，加强绩效评定和考核，其他六县市要按照全省的统一安排，全面开展社区卫生服务试点工作，以实实在在的工作争取政府的支持，解决社区卫生工作的困难。深入开展爱国卫生运动，是贯彻预防为主方针的具体体现，是中国特色的疾病预防的重要手段，也是预防和减少突发公共卫生事件的有力措施。各级卫生行政部门要在政府的领导下，加大城乡环境的整治力度，推进省级卫生城市