交通局治理公路三乱工作报告.doc

交通局治理公路三乱工作报告 治理公路“三乱”工作关系到党和政府的形象、发展环境的好坏经济社会的和谐XX年县交通运输局继续坚持“标本兼治、综合治理”的工作方针充分发挥牵头单位作用加强组织领导精心筹划部署采取有效措施加大治理力度我局已连续十余年没有发生一起公路“三乱”问题 一、治理公路“三乱”工作情况 1、加强源头管理建设高素质的行政执法队伍 我局牢固树立人性化的执法理念从“规范执法行为、严明执法纪律、提高人员素质、塑造交通形象”入手着力提高执法队伍的整体素质全面开展了执法业务培训和学法、普法教育结合行政许可法和道路运输条例的实施聘请市交通局、县司法局等单位专家进行了专题辅导使交通执法人员综合素质及政策、业务水平得以不断提升制定了路检路查“十不准”规定在停车示意、执法礼仪、执法程序以及文明用语等方面都作了统一规定对上路执法人员分别进行了法规教育和岗前业务培训执法人员全部持有省人民政府授权部门核发的有效证件证件上记录了持证人的姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点使路检路查各项工作均有章可循推动了依法行政、文明执法在抓好执法人员岗位培训的同时把办事制度和办事程序向社会公开把国家规定收取的各种费用的标准向广大群众公布使群众做到心中有数杜绝了公路“三乱”现象的发生 2、加强组织协调强化监督检查 为了全面实现公路无“三乱”的总体目标我局在政府的直接领导下与纠风办、公安、林业等部门组成了强有力的工作联动机构制定了各部门工作方案按照“谁主管、谁负责”原则把治理公路“三乱”纳入重要日程健全工作机制加大工作力度对重点单位、重点路段、重点问题进行重点治理定期召开各部门负责人会议及时研究各部门治理公路“三乱”中出现的带有苗头性、倾向性问题集体会诊对可能出现的问题密切关注及时汇报早发现、早预防、早处理由于领导重视、责任落实、措施严密我局强化监督检查针对公路“三乱”问题较易发生的死角进行暗访从今年年初至十一月我局两次对所属责任单位上路执法情况进行了明查暗访未发现不规范执法行为上路执法人员能够做到文明执法、文明服务使用执法文书规范无因不文明执法而产生的口角和纠纷我局下属各执法单位也均对本单位的工作程序、执法行为、工作方法进行规范管理对每名执法人员执法行为进行动态监督管理使我局治理公路“三乱”工作逐步向规范化、正规化、法制化 3、建立有效、完善的监督机制 交通行政执法点多线长流动分散社会性、涉外性强为防止滥用职权、以权谋私等问题的发生我局广泛推行了行政执法责任制健全了行政执法责任体系制定下发了推行行政执法责任制和评议考核制实施方案将执法责任分解各基层站所和每名执法人员促使全局上下严格依法履行执法责任保证了政令畅通提高了行政执法人员的责任意识积极开展了承诺服务各执法单位、基层站所均结合自身工作特点向社会公开了承诺事项公开了处罚标准、处罚依据公布了举报电话并做到了承诺践诺增强了执法的透明度有效杜绝了执法的随意性定期召开人大代表、政协委员、服务对象、投资客商等座谈会听取社会各界对交通执法的意见、建议努力唤起群众参与到治理监督工作中来形成了多层次、全方位的社会监督网络 二、公路“三乱”反弹的成因 1、思想认识不到位目前我局仍有极少数执法人员对公路“三乱”的社会危害性认识不足大局意识、发展意识、法制意识不强在利益的驱动下对治理公路“三乱”工作重视不够只讲收入不讲服务极易影发公路“三乱”反弹 2、执法人员较多经费不足我局交通行政执法单位全部为自收自支事业单位由于人员较多只能通过加大检查力度等执收执罚来解决 3、执法人员素质较低我局有相当一部分执法人员没有经过严格的执法培训即使培训也仅仅是走走过场素质相对较低 三、工作思路和对策 1、提高认识坚定信心进一步树立大局意识、群众意识、责任意识、法制意识切实增强治理公路“三乱”工作的主动性和积极性彻底扭转思想认识不到位工作上怕得罪人查处上失之以软、失之以宽的现象并从人力、经费、交通工具等方面予以支持和保障充分发挥警示训诫的作用使那些有乱收费、乱罚款念头的执法人员从思想上打消上路搞“三乱”的想法进而逐步规范上路行为进一步加强思想教育抓好队伍建设使全体执法人员学法、懂法规范执法文明执法牢固树立遵纪守法光荣、乱收乱罚可耻的荣辱观 2、加大查处力度严格执纪执法要按照省政府纠风办关于建立治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制的要求健全机构落实措施进一步加大明查暗访力度切实整顿和规范执法行为对于群众反映强烈和屡纠屡犯的执法人员要坚决查处、坚决追究 3、改革财政管理制度强化部门预算建议政府对交通局执收执罚部门严格实行财政预算做到预算到位经费到位落实到位;改革预算外资金管理办法取消部门执收执罚收入与财政按比例返还分配挂钩做法严格落实“收支两条线”规定全面清理部门“小金库”取消各类预算外资金收入“过渡账户”坚决执行罚没收入“单位开票、银行代理、财政统管”的收、缴、管分离制度 4、完善制度建立机制建议监察、公安、交通、财政等相关部门尽快制定出台对涉路部门罚没款收入的财政管理办法彻底扭转罚没收入和经费挂钩的局面加大对重点环节的监管力度