延误、中断与赶工.ppt

延误、中断与赶工,Michael J.R. Kremer,国际工程合同管理,2009年4月28日 北京,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,1,1. 介绍,时间在每一工程项目中都至关重要 然而，某些迟延已是通例，而非例外 结果：招致对延期的索赔，赶工问题 因而,进一步关注： 通常，在时间方面义务具体是什么？ 赶工在何时、什么情形下是合适的?,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,2,2.承包商关于时间的义务,现代的工程合同通常包括三类独立的、又有内在联系的明示义务: 第一类型义务：承包商在特定日期或特定期限完工；可能是阶段性或部分的完工义务； 第二类型义务：承包商正常、勤勉地进行施工 第三类型义务：承包商按已接受的计划（工作表） 准备并施工,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,3,2.1 第一类型义务: 约定特定日期/期限,在约定竣工期限的情形，需明确开工日期和关健的期限 例:开工日期起的多少月 明确日和周的定义 如果不能明确特定的日期或期限，负有在合理的期限内完工的义务 标准合同文本通常提供明示的义务,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,4,2.1 第一类型义务: 约定特定日期/期限（续）,明确竣工特定日期的效力 通常无实质性的限制 对延期或违约赔偿金条款阻止了对赔偿另行解释 竣工的特定日期对项目管理意义不大 业主希望尽早采取行动避免迟延竣工 阶段或部分完工义务以及违约赔偿金只能获得有限的追索权,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,5,2.2 第二类型义务:正常施工,如果双方同意竣工的特定日期，则没有隐含的第二类型义务 承包商有权计划、实施和推进工程 业主证明的困难 因而，（通常在格式合同文中）明确义务,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,6,2.2 第二类型义务:正常施工,明示的正常、勤勉地开展施工义务的效力 “持续地、勤勉地、高效地恰当运用资源，以平稳施工直至实质性地符合合同约定完工”。 即使已经提前于施工时间表，承包商也不应主动放慢施工 即使及时完工，在业主有“损失”的情况下，业主也可以主张赔偿救济,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,7,2.3 第三类型义务:工作计划,“计划/工作表”不是法律术语 要求具有行动或运行的基本信息，并附有开工日期、相关行为完成的日期等 计划的类型： 柱状图 网状图 平衡线图,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,8,2.3第三类型义务:工作计划（续）,计划可能起到如下作用： 监督作用: 重大事件计划 进度计划 预测计划 动态控制作用 管理计划 赔偿计划,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,9,3. 时间方面的业主义务,在合同中明确约定其各项义务的完成时间： 例如：提供信息，提供材料，实施特定的前提条件工程，许可，指定工程师等 在计划中的特定时间 或关于工程实施的合理时间 通常没有义务遵守计划表，但有义务不阻碍承包商： 隐含的不阻碍承包商的义务 隐含的合作义务,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,10,4. 赶工,这一术语是什么意思?以什么为基准点? 基本上，关于整个工程有两种情况： 承包商被要求比合同约定的日期提前完工 合同变更，例如：可推定的指示/改变指示 未受业主指示的赶工 承包商可能迟于合同约定的竣工日期完工 赶工以减少延误,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,11,4.1 未受业主指示的赶工,未受业主指示赶工索赔的典型例子： 业主从第三方采购的设备是指定交货日期。承包商的工作被延误。承包商申请延长工期。工程师的中期评估否定了延长工期申请，最后复审仍在进行中。业主迫使承包商增加投入以弥补延误。,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,12,4.1未受业主指示的赶工(续),承包商刻板的选择： 继续希望能够证明符合工期延长的条件，或接受暂时的违约，并采取措施减轻延误 问题的实质：合同规定的工期延长的程序和承包商 的“暂时性违约” 结论：未受业主指示赶工的索赔会招致严重的法律上障碍。中断的索赔可能有较小的法律障碍。,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,13,4.2 赶工以减少延误,以下三方面会引发：减少符合要求的延误是承包商的权利还是义务的问题： 承包商可有权选择如何处理符合要求的延误，是否赶工及在此权利基础上是否复工。 承包商有权申请工期延长及主张相关的损失，并以其减少延误为限; 承包商可能负有推进工程的义务，包括减少延误的明示义务，否则不能获得工期延长和与此相关的损失.,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,14,4.2赶工以减少延误(续),赶工以减少延误? 承包商对符合要求的延误的反应： 大多数合同规定了工期延长条款和明示的同意赶工的条款 通常承包商无权要求赶工并要求弥补成本，除非是在可推定的指示赶工的情形下 “不合理性”的讨论 承包商对符合要求的延误不作出回应 通常在有工期延长条款规定时，没有义务 控制延误以减少延误？ 重新计划材料及行动的义务 正常、勤勉地实施工程的义务包括控制管理延误的后果,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,15,4.3 赶工的义务?,延误原因的不同： 非因承包商引起的延误，例：有权申请工期延长 没有义务;只是通过单独的协议 由承包商引起的延误 原则上没有义务 (承包商需依据自己的违约延误作出判断) 合同可以赋予承包商采取赶工措施的权力 间接义务 承包商必须比较赶工的成本、违约赔偿金的可能性等,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,16,4.4 赶工的权利,承包商可察觉到赶工的商业优势；通常仅受竣工日期的约束 通常业主没有合作的义务 例外:在合同中约定了赶工的权利且对工作计划有约束力,Delay, Disruption and Acceleration April 2009,17,5. 结论,时间在建设工程项目中至关重要 计划、谈判以及起草的