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文档简介
xx年两级法院工作亮点 站在xx年的起点,回望xx,在案件数量大幅上升的情况下,全市两级法院按照市中院“抓服务、抓管理、抓教育,转变工作作风、转换工作机制,不断提高司法公信力”的工作思路,结合自身实际情况,出实招,谋实事,见实效,多项工作取得卓有成效的成绩,为经济社会发展和“法治阳泉”建设作出积极贡献。全市法院全年共受理各类案件16900件,审结、执结14258件(含旧存),分别比去年上升24.2%和16.7%。其中,市中院受理各类案件3745件,审结、执结3428件(含旧存),分别比去年上升14.3%和13.2%。 恪守职责心系民生勇于创新 市中院“三抓两转一提高”工作思路成效显著 今年以来,市中院紧紧围绕全市经济社会发展大局,充分履行宪法和法律赋予的工作职能,继续按照“三抓两转一提高“的工作思路,以规范司法、阳光司法、为民司法为突破口,全面加强审判执行工作和法官队伍建设,圆满完成各项工作任务,多项工作走在全省前列。 一是司法公开建设走在全省前列。在审判流程公开方面,实现了诉讼服务大厅、互联网络、手机短信三位一体的全公开,实现了当事人通过手机终端、网络终端、大厅终端都可随时查询案件信息。目前,通过大厅终端和诉讼服务网,近五年的73458件案件全部可供查询;通过手机终端,当事人可以及时接收案件立案受理、移送分案、开庭排期、审结裁判、执行查控等办案环节的信息,截至目前,已向当事人发送信息7043条。在裁判文书公开方面,全市两级法院坚持应公开尽公开的原则,全年共上网文书6267份,上网文书的数量和比例继续位居全省前列;在执行信息公开方面,全市法院全年发布失信被执行人758人(其中,法人76人,自然人682人)。录入后被执行人自动履行或执行完毕的有109人(其中,法人62人,自然人47人)。xx年8月,中央改革办常务副主任穆虹来晋督察司法公开三大平台建设期间,我市法院作为全省中级法院代表在座谈会上介绍了司法公开工作经验。 二是信息化建设走在全省前列。全市法院按照超前规划、集中部署、强力推进的原则,建设完成了数字法院业务应用系统和司法信息集中控制中心,实现了立案、审判、执行、信访全程网上办案,实现了从中院到基层法院、基层人民法庭三级司法数据实时更新、联动共享,阳泉中院成为受省高院表彰的唯一中院;建设完成了执行指挥中心和查控中心,实现了对执行工作的可视化管理,实现了通过网络采取财产查询、出入境控制、购房置业限制等执行措施,提高了执行效率。在中央政法委书记孟建柱和最高人民法院院长周强来晋调研期间,都作为全省法院信息化建设先进单位代表,进行了信息化项目演示,接受了两位领导的检阅,并得到肯定。 三是调研课题成果显著。强化调查研究,通过开展调研工作,提高法官发现问题、分析问题、解决问题的能力,同时也在全市法院营造出重大问题决策要调研、重要管理事项要调研、审判实践经验挖掘要调研的浓厚氛围。三年来,共申报省高院重点课题21个,从中标课题数量、完成情况及获奖情况看,均排名全省中院第一,xx年度完成的3个省高院重点课题,分别获得一等奖、二等奖和优秀奖,同时,市中院刑二庭完成的关于农村基层组织人员职务犯罪实务问题及相关理论问题的调研课题经省高院研究室审定后,以此为基础向最高院提出课题建议并入选最高院课题选项,实现了山西法院中标最高院重点课题零的突破,课题对近年来我省和我市农村基层组织人员的职务犯罪类型、犯罪原因、预防对策等进行了专题研究,研究内容得到了省委书记王儒林的批示肯定。 四是审判管理成绩突出。全市法院坚持问题导向,注重结合阳泉区域特点,充分发挥“小体量法院”、“后发优势”,率先在全省成立了审管办,专司审判管理,逐步形成以审判质量效率评估体系指标为导向,以案件审判流程管理、质量监督评查、法官审判业绩考评等专项管理手段为支撑,各层面管理主体积极参与的大审判管理工作格局,我们按照“六权治本”要求,研究制定了审判流程管理工作规定(试行),对立案、分案、审理、合议、裁判、结案、归档等审判权力运行机制进行细化规范,最大限度确保法官依法行使审判权。全年编发审判流程月报12期,半年、全年报2期,完成中院、基层院质效评估年报2期、半年报2期,召开质效评估会1次,向案件承办人发送超审限温馨提示卡36份。我们的做法得到了省高院的高度肯定,xx年以来,省高院、吕梁、晋中等兄弟法院多次到我院考察学习审判管理工作经验。 先行先试当改革先锋 城区法院借改革转换工作机制 改革面前不畏首畏尾,改革面前勇于争先。无论上级法院出台什么改革举措,城区法院都积极争取、全力配合,近年来,无论是司法公开改革、行政案件集中管辖改革还是刑事案件轻刑快办改革,城区法院都能先行先试、多措并举、攻坚克难,把改革作为改进自身工作机制,提升工作效果的利器。 一是深化司法公开。作为全市唯一一家司法公开示范法院,城区法院高度重视司法公开工作,将其纳入重要议程,及时成立了司法公开工作领导小组,确保把司法公开工作抓实抓好抓出成效。积极推进裁判文书公开,截至目前,上网文书数量1521份,位居全市基层法院之首位。人民法院报曾以阳泉城区法院网上“行”为题,对城区法院开展三大平台建设情况所取得的成效给于专题报道。开通了官方网站,中国法院网每月公布的全国基层法院发稿排行榜上,城区法院多次位居排行榜前10位,城区法院被人民法院报社、中国法院网联合授予“全国法院网络宣传先进单位”,1名干警获“xx年度全国法院网络宣传先进个人”荣誉称号。 二是推进行政审判改革。为畅通行政受案渠道、加强行政诉权保障,从xx年7月1日起,我市推行行政案件相对集中管辖试点工作。原由平定县、矿区、郊区人民法院管辖的一审行政诉讼案件,集中由城区人民法院管辖,城区法院克服案多人少的困难,迎难而上,推动改革任务落实。积极开展庭审观摩活动,与市政府法制办合作,邀请全市执法机关法制工作负责人旁听行政案件审理;与市工商局、市委党校分别联合举办了模拟庭审活动,为行政机关干部上了一堂生动的法制课。 三是深化刑事审判改革。积极推进轻微刑事案件快速办理,轻微刑事案件的审判周期缩短至10天左右,城区法院作为轻微刑事案件快速办理的试点单位,接受了全省省、市两级检察院公诉处负责人的庭审观摩,得到肯定,成为全省推进轻刑快办的表率。 党建引领固本浚源 矿区法院抓党建强化教育 近年来,矿区法院在参与社会综合治理、服务中心工作大局、深化诉调对接机制等方面,走在了全市、全省的前列,也得到了省、市领导的肯定,xx年12月23日,矿区党建工作会观摩组一行30多人到矿区法院观摩党建工作。区委书记梁志勇、区委副书记冉志伟、区委常委、组织部长王洪、区委常委、政法委书记王富明及区直部门负责人参加观摩。 一是更新观念,树立党组抓党建的政绩观。矿区法院把机关党建工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持党组书记亲自来抓,将机关党建纳入队伍建设、党风廉政建设的责任考评,做到与审判业务同研究同部署同检查,对党建工作提供必要的经费支持和后勤保障,成立了专门的党员活动室,过去那种认为审判工作是务实,党建工作是务虚的错误观念得到纠正,理直气壮抓党建的氛围正在形成。 二是加强学习,坚持用科学理论武装头脑。坚持和完善了中心组、支部和小组、全院集体学习的三级学习网络,每月一次中心组学习,每两周一次支部或小组学习,每周四下午全院集体学习雷打不动,认真制定每年的学习计划和方案,每次学习都要求2-3名干警交流心得体会,每名干警都要求撰写学习笔记,通过坚持不懈的学习,坚定了干警的理想信念,加深了对党的路线方针政策的理解和认识,并自觉地贯彻到实际工作中。 三是典型引路,党员法官成为审判工作主力军。老党员民二庭庭长邓治国明年就要办理退休手续,但仍每年办理案件百余起,数量和质量都不输于年轻法官。党员立案庭庭长赵荣荣每年负责近两千件案件的立案把关,上千件裁判文书的上网把关,还肩负着最难缠的信访工作,被评为全市十佳政法干警。党员副院长陈秉龙近二十年坚持无偿献血万余毫升,获得国家表彰的献血金奖荣誉,可以说党员已经成为审判工作的排头兵和主力军。 四是压实任务,推动“两个责任”落实。抓好责任分解和考核,年初党组书记分别与党组成员与分管部门负责人签订了党风廉政建设责任状。明确监督责任,纪检组加强对全院纪律作风的检查,对各庭室突击检查纪律16次,各种会议考勤22次,抽查案件百余件,回访群众70余人次,认真清理查处举报线索。 为民司法提升司法公信 郊区法院全覆盖强化服务 近年来,随着经济下行压力的加大,加上国家限制钢铁企业产能,郊区耐火行业普遍陷入低谷,职工放假,加上郊区地处城乡结合部,重点工程多,土地征用多等因素,导致大量的涉及民生的案件涌入法院。据此,郊区法院牢固树立大局意识和责任意识,主动适应经济发展新常态,在三个环节贯彻民生理念,践行司法为民,不断提升司法公信力。 一是在司法服务全覆盖中践行民生理念。郊区有8个乡镇,郊区法院分别有河底、平坦、义井三个人民法庭。为了解决其它乡镇老百姓诉讼难的问题,郊区法院又在荫营、李家庄、杨家庄、旧街、西南舁乡五个乡镇设立了法律服务点。在具体运作的过程中,已有4件案件实现了在偏远地区就地开庭、就地调解,收到了一些实效。xx年,郊区法院率先在全市法院系统成立了由财政定期拨付的刑事被害人司法救助金,去年至xx年9月,共为38名特困当事人和12个特困企业依法缓、减、免诉讼费90余万元。 二是在案件流程全程中重点突出民生案件。经济不景气的大环境下,不仅刑事案件数量上升,而且婚姻家庭、债务、劳动争议等案件数量也在上升。针对这一情况,郊区法院始终将涉民生案件抓在首位,将调解工作贯穿于庭前、庭中和庭后,并做好判后释疑工作。特别是对涉老、涉妇、涉童、涉偏远地区及涉及放假职工的案件,始终将巡回审理工作放在首位,尽可能地到案发地开庭,就地解决问题,案件巡回审理率始终保持在45%左右。在执行工作中,进一步完善执行联动威慑、快速反应等长效机制,特别是对涉民生执行案件,坚持特事特办的原则,仅在xx年,郊区法院就执结此类案件207件,标的达3000余万元。 三是在队伍建设中始终贯穿民生主线。以党的群众路线教育实践活动等政治学教活动为载体,始终将换位思考、激发干警的司法良知放在首位,引导干警将司法理念贯穿到每一个司法案件之中。经常性地开展下乡调研、组织群众座谈等活动,并将之作为一种工作习惯,一种工作模式加以推广。切实加大司法研究工作,如针对经济下行压力下企业履约能力低、职工的合法权益有时难以得到保障(如涉及拖欠职工历年的养老金)等问题,撰写的调研文章受到上级的高度肯定。 发挥人的核心生产力作用 平定法院重考核强化管理 现代社会,管理水平高低,影响到一个组织的运转效率、影响都一个组织的社会评价。为此,平定法院紧紧抓住人这个核心生产力,通过巧用考核指挥棒,不断提升法院工作水平和形象。 一是加强书记员岗位练兵,提升队伍素质服务审判。书记员工作直接关系、反映着办案质量。为客观、公正、全面评价书记员工作,增强书记员责任意识,促进书记员能力的提升,更好地保障以审判为中心的法院各项工作的顺利进行,平定法院建立健全了书记员的选拔、考核、使用机制,制定书记员考核办法,考核分为专业技能、工作实绩、工作作风和遵章守纪、班子测评等方面,全年组织两次集中学习培训和集中考核,随后对电子卷宗、档案装订、跟案质量等进行了全面考核,通过量化打分,以分排队,考核得分居前者工作相应给予提高,考核得分居后者工资适当降低,连续两年考核得分居后者,经培训仍不能胜任工作的,不再续用。通过考核,书记员的工作热情得到了极大提升,工作效果明显好转。 二是推进法官绩效考核,加强审判业务管理。从xx年9月起,全面启动对全体法官队伍的绩效考核。考评的主要内容为审判执行涉诉信访工作、庭审评查、队伍建设及日常工作、廉政建设和班子测评五个方面。民商事案件的评审从庭审言行规范、司法形象良好;庭审程序规范,平等保护当事人的诉讼权利等方面进行评审。刑事案件的评审从庭前准备充分,庭审思路明确;庭审程序规范,确保居中裁判等方面进行评审。以考核为手段,充分调动干警的工作积极性,激发干警增强知识、提高能力、强化作风的主动性。目前,已完成了全部考核事项。 三是完善审判管理模式,提高案件审执质效。平定法院研究制定了平定县人民法院案件审理执行规则,对全院案件进行统一立案、统一分案,对案件进行全程跟踪督办,对审限将要届满的案件进行催办督办。为了加强内部监督,制定和完善了审判委员会对改判或发回重审等案件分析评判规定,全部改判或发还重审案件均须通过审判委员会研究决定。设立了从立案、审理到执行的统一协调制度,无论在哪个环节发现问题,立刻启动纠错机制,该重审的重审,该纠偏的纠偏,提高了社会公众对法院的信任度,维护了司法的权威。 满怀一颗为民心 盂县法院以民为本转变工作作风 近年来,围绕司法“便民、亲民、利民”,盂县法院加强队伍建设,完善服务机制,强化信息化建设,延伸司法职能,努力满足人民群众多元化司法需求。 一是加强队伍建设,提升为民素质。近年来,盂县法院通过开展系列专项活动,加大政治思想工作力度,强化为人民服务的宗旨教育和职业道德教育,激励干警树立责任意识、公仆意识,司法作风明显改善。按照打造“学习型”法院的要求,建立了周五学习制,学习上级法院传达的各种重要会议精神,学习前沿法律知识,交流办案经验体会,邀请专家学者来院讲学,保证了法官知识的更新。去年盂县法院有2人通过了国家司法考试
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