关于课题管理与申报工作中存在的不足及建议.doc

关于课题管理与申报工作中存在的不足及建议 关于课题管理与申报工作中存在的不足及建议 一、课题运行中存在的不足及建议 不足：目前课题运行中存在的不足主要体现在三个方面：一是因为研发人员对市场信息不够了解，对课题技术的可行性、经济性和实施应用条件缺乏全面、系统和前瞻性的考察与分析，对深入长期研究和应用上无法兼顾，无法形成优势力量;二是薪资待遇的构成，迫使研发人员将主要精力用于通过研究创收来保证工资待遇，急功近利的现象时有发生;三是课题的组建体制封闭、僵化、受部门隶属关系的制约，往往都是临时组建孤立课题，无论选题或研究中由于个人知识点和精力局限，难以体现基础研究和成果开发方面的引导带领作用，更不能在相关领域中实现理论或技术上的突破，造成长期以来研究方向在一个档位上低水平重复。 建议：推广试行全所范围内的课题承包人、课题首席负责人或对外聘用合同制，将调研、研究、应用结合一体，组建单个独立的全技术力量研发组，课题承包人或首席负责人面向全所择优选定、自由组合所需人员组建，做到责权到人、以权保责、以责定利、以利促责的责、权、利相结合的原则，把经济效益跟研发组挂钩，打破当今的大锅饭和用行政手段管理研究人员的不良局面，通过改进不断增强科研人员的工作欲和责任感，调动大家的积极性和创造性，达到真正向研发课题要效益的目的。 二、课题研发中人才队伍存在的不足及建议 不足：目前研究所在支撑课题研发岗位上设置不够清晰，未能明确划分课题研究中支撑岗位的职责，难以实施更为具体的分类管理办法，支撑人员难以获得包括职称评定和薪酬等方面的平等机会和待遇，现有的分配制度主要依据人员的职务职级进行设定，奖励方式过于强调个人，对团队共同激励较少，与人员贡献和绩效挂钩不够紧密，岗位工资跟岗位价值相关性不强，造成内部缺乏激励性、外部缺乏竞争性、对人才缺乏吸引力，从而影响了各个岗位工作的进一步创新。 建议：合理的用人机制，是遵循成长规律和资源开发规律，在不同阶段、不同时期、不同岗位分别制定内容和形式，进行各有侧重的评价、选用、竞争、激励等机制，首先要打破以暂时的收入作为衡量标准，以不变的职务职级制定岗位工资，建议以业绩为重点，以能力为导向，在岗位业绩评判标准上，以技术创新、管理创新、解决技术难题的能力作为三大重要指标，实行动态考核，激发各个工种的工作热情和创新欲望。 三、课题管理政策制定中存在的不足及建议 不足： 1、研究所在研究领域上基本实行“大锅饭”的运行机制，干好干坏在待遇上体现不明显，在利益面前论资排辈后搞平衡，职务职称的高低决定着收益的大小，忽略工作能力跟工作业绩，这种现象实际是一种鼓励混日子的体系，各岗位人员把大部分精力放在怎样奔更高一级的职称上，因为职称到了铁饭碗就到了，收入直线上升，因此，在一定程度上挫伤了大家工作的积极性与创造性; 2、“统的太死”的管理体制给研究人员施加了太多的束缚，课题的管理网络共有五个层次，包括所领导、行政、科技管理部、部室和课题组，要办理一件事情需要履行的过程太复杂，条条框框太多，沟通的过程中反复修改，无谓消耗着大量的时间，同时挫伤自信心，导致课题组人员情绪消极，精力浪费，甚至经常出现课题周期延误; 3、各级课题要想做出高水平，首先要研究人员自身业务能力达到一定水平，目前，存在后备研究力量不足，有相当一部分年轻人需要传帮接待及实践经验，因此，这不仅影响了现有课题的完成质量，同时影响着研究所的发展后劲; 4、课题研究离不开交流与合作，没有交流与合作，课题工作很难深入，以往过分强调保密，不与部门或部门以外进行交流与合作，由于个人思维的局限，仅靠一个课题组长的力量根本无法完成，导致了有些课题出现技术瓶颈进展缓慢或根本没有做透，难以应用。 建议： 1、建议试行对课题组组编的改革，让技术人员自己做主走出去，取消关起门来8小时工作制的行政管理体制，逐步打开所门，对内对外进行交流与合作; 2、建议进一步强化课题负责制，课题任务明确后，要根据工作能力、工作业绩、组织管理能力择优选聘课题承包人或课题首席负责人，课题承包人或课题首席负责人确定后，由他们选择课题组长和组员，这种选择可以跨室，甚至跨所，实行聘用制，目的是保证课题研究周期技术力量的储备; 3、建议课题改革成立的体制下，室一级仅对课题起到支撑保障作用，不干预课题组的相关研究内容和决策，课题完成后，所级管理部门按照合同规定内容考核检查，对取得明显成果的课题组给予重奖，对完成较差的，给予相应的惩罚; 4、为了保证课题组的管理和工作热情，课题完成后得到的酬金和各种奖励费用，由课题组根据承担工作难易程度和下达任务完成率商议分配。 四、课题申报方面的不足及建议 主管申报工作的人员是申报者与上级项目主管部门沟通的桥梁，需要充分发挥管理职能，提高服务质量和水平，为多争取高水平、高质量项目发挥积极作用，结合项目申报实际，就如何更好地为项目申报服务提出一些粗浅的不足及建议。 1、目前研究所存在基础研究薄弱，技术人员无题可报，而许多申报领域都要求有特定的实验条件来支撑，如果申报者未涉足过相关领域研究，或缺乏相应研究积累，显然缺乏竞争力，所申请的项目也难以获得立项。建议，侧重于不同领域的前沿技术问题开展探索实验，为课题申报打下基础; 2、结构合理的研究队伍是获得申报立项的重要保证，目前，在申报过程中，具有较强实力的课题组及人员较少，对申报过程协调管理、分工合作的难度较大，从而对编写申报书的质量和时间的争取产生了制约。建议，改革研究所项目组的组建，凝聚大家的力量，将申报项目、中期检查、结题验收等各个环节责任到人，分工合作。 3、现行上级主管单位的评审体系在公开性和透明度方面存在许多弊端，评审中的腐败现象时有发生，因此，建议项目报出后，申报人或分管领导要加强与上级主管部门的联系，一方面向上级主管领导介绍项目的各方面情况，扩大项目的影响范围，另一方面及时了解上级领导的反馈意见，及时整改，以提高申报项目的竞争力及再次申报时可避免的诸多问题; 4、目前，各类项目都是通过互联网发布申报通知和政策动向，人人都要以项目申报和内部课题开发为工作重点，超前或及时掌握申报范围、条件和要求，及时利用研究所内网发布申报信息，汇集大