武汉大学两岸及港澳法制研究中心工作简报（XX年1月XX年1月）.doc

武汉大学两岸及港澳法制研究中心工作简报（XX年1月XX年1月） 武汉大学两岸及港澳法制研究中心 工作简报 (xx年1月-xx年1月) 武汉大学两岸及港澳法制研究中心编 学术交流 中心主任周叶中教授出席首届“两岸和平论坛”并作发言 xx年10月12日至13日，首届“两岸和平论坛”在上海召开，两岸120多位学者和有关人士出席论坛，围绕论坛所设两岸政治关系、两岸涉外事务、两岸安全互信、两岸和平架构四项议题，深入交流研讨，坦诚交换意见，获致积极成果。周叶中教授应邀参加此次论坛，并提交参会论文论海峡两岸和平协议的内涵及其实现路径。全文摘要如下：海峡两岸“和平协议”是两岸关系和平发展框架的宪制性协议，对于规范和调整两岸交往行为起着宪制性作用。作为宪制性协议，“和平协议”坚持“一个中国”框架和反“台独”的底线要求，对两岸政治关系定位作出合情合理的安排，通过制度建设推动两岸关系和平发展，其实现包括“厘清认同基础增厚民意渊源完善法律技术建构制度平台”等步骤。 中心主任周叶中教授当选全国港澳研究会常务理事 xx年12月6日，全国港澳研究会在北京举行成立大会暨第一次会员代表大会。该会由国务院港澳事务办公室港澳研究所发起成立，汇聚了内地各高校、科研机构从事港澳研究的240余名专家学者，以及40名香港特邀会员和13名澳门特邀会员。作为港澳回归以来成立的第一个全国性的港澳研究学术团体，全国港澳研究会致力于推动内地及港澳地区的研究机构和专家学者开展港澳研究，以及增进三地间的学术交流与合作。两岸及港澳法制研究中心主任周叶中教授当选该会常务理事。 中心专家秦前红教授当选香港基本法澳门基本法研究会副会长 xx年11月26日，香港基本法澳门基本法研究会在清华大学成立，研究会是全国性的学术研究团体，由全国从事港澳基本法理论与实践研究的机构和个人组成，旨在推动基本法理论研究、宣传教育、学术交流。清华大学法学院院长王振民教授任研究会会长，原香港基本法、澳门基本法起草委员会委员、中国人民大学许崇德教授任名誉会长。两岸及港澳法制研究中心秦前红教授当选研究会副会长。 中心与厦门大学台湾研究院合办两岸基层法治学术研讨会 xx年12月16日上午，由两岸关系和平发展协同创新中心和厦门大学台湾研究院主办，武汉大学两岸及港澳法制研究中心等单位参与协办的“两岸基层法治建设与社区发展交流会”在厦门召开，两岸主管部门、学界和实务界的嘉宾60余人出席。中心祝捷副教授作为协办单位代表参加会议，并主持了第一单元的讨论。 中心专家参加第十一届海峡两岸法学论坛 祝捷副教授于xx年11月参加在福州召开的第十一届海峡法学论坛，海峡两岸的100多名法学专家聚焦“两岸和平发展与法制保障”这一主题进行深入研讨。我中心祝捷副教授应邀参加本次论坛。在本次论坛上，祝捷副教授做了主题发言，并作为点评人参加论坛活动。 中心专家参加海峡两岸关系法学研究会xx年年会 祝捷副教授和段磊博士生于xx年1月7日参加在北京召开的“海峡两岸关系法学研究会xx年学术年会”。本次年会的主题是“落实两岸协议的法制保障”。全国各高校、研究机构和实务部门的120余位专家学者参加了本次年会。在本次年会上，祝捷副教授作为海研会委托课题负责人做了“论两岸事务性协议接受制度”的主题发言。 中心全国首份两岸及港澳法制领域的文献摘编读物 由两岸及港澳法制研究中心的两岸及港澳法制文献要报第1期出刊。该要报系国内首份以收集、摘选、介绍两岸及港澳法制相关文献的摘编读物。要报第1期共收录和介绍了xx年9月至12月间发表在两岸四地学术刊物上的学术论文29篇。本期要报分为“两岸合作与政治定位问题研究”、“两岸关系中的涉外问题研究”、“两岸关系中的政党问题研究”、“两岸关系中的民族问题研究”、“一国两制及特别行政区研究”、“香港研究”和“澳门研究”等板块，对上述文献进行了简明扼要的介绍，以供学界同仁参考。 项目动态 中心主任周叶中教授主持的中国法学会特别委托项目结项 本中心主任周叶中教授主持的中国法学会部级特别委托项目“两岸关系和平发展框架的法律内涵及两岸协议、交往法规定位研究兼及台港澳法律在中国特色社会主义法律体系中的地位研究”通过专家审定，顺利结项。本项目对两岸协议的性质、大陆和台湾涉及两岸事务的法规进行了系统性研究，并提出诸多具有针对性的对策建议，深受委托单位好评。 中心秦前红教授获批国家社科基金重点项目 秦前红教授主持的国家社科基金重点项目“香港基本法框架下立法权与行政权互动关系研究”批准立项，该项目研究期间为xx年6月-xx年1月。这也是近年来国家社科基金中为数不多的以港澳问题为主题的重点项目。 中心祝捷副教授连续获批涉台研究项目 祝捷副教授主持的湖北省社科基金项目“台湾地区参加国际空间问题研究”批准立项，该项目研究期间为xx年10月-xx年10月。本项目主要研究台湾地区参加国际空间的理论问题，对于当前两岸在国际舞台“外交休兵”与维护国际空间中的“一个中国”框架具有重大意义。 祝捷副教授主持的中国法学会部级委托项目“台湾立法机构审议监督两岸协议的实践及相关对策研究”批准立项，该项目总经费为3万元，该项目的研究时间为xx年10月-xx年10月。本项目主要研究台湾地区立法机构审议两岸协议的制度与实践。从xx年台湾地区围绕服务贸易协议的政争来看，该项目的实施有着极为重要的现实意义。 中心主任周叶中教授主持的教育部哲学社会科学重大攻关项目进展顺利 中心主任周叶中教授主持的教育部哲学社会科学重大攻关项目“特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位与作用”进展顺利，结项报告已基本完成，正在申报结项。据悉，本项目结项报告约50万字，对于特别行政区制度的理论定位、历史渊源、制度规范、实践现状和未来发展进行了全面地研究，创造性地对特别行政区制度在国家治理体系和治理能力现代化以及构建中国特色大国治理结构的重大意义进行了研究。本项目阶段性成果突出，共出版两岸及港澳法制研究丛书6本，在权威、核心期刊发表论文50余篇，撰写多份对策报告。其中关于民族治理与反恐立法的报告经新华社国内动态清样抄送给俞正声、孟建柱、刘延东等中央领导同志，刘延东同志批示有关部门进行专题研究。关于特别行政区制度在中国特色社会主义制度中的定位问题的报告和关于根据十八届三中全会精神修改宪法的报告，被选入教育部专家建议。 学术成果 本中心专家在国台办海峡两岸出版交流中心出版三本学术著作 xx年，本中心专家周叶中教授和祝捷副教授在国台办海峡两岸出版交流中心暨九州出版社出版著作三本。 构建两岸关系和平发展框架的法律机制研究由周叶中、祝捷主编，黄振、刘文戈、王堃、张霄龙等参编，于xx年3月出版，全书共30万字，该书系中国法学会重大课题“构建两岸关系和平发展框架的法律机制研究”的最终成果，全书对构建两岸关系和平发展框架的宪法机制、法律障碍及其解决机制、行政机关合作机制、司法协调机制以及两岸和平协议、两会协议及其实施机制均做出了深入论述。该书从法学视角全面剖析了构建两岸关系和平发展框架中的若干问题，为这一框架的构建提供了若干现实可行的建议，因而具有理论与实践双重价值。 台湾地区权利保障司法案例选编由祝捷编著，于xx年4月出版，全书共32万字。该书以1990年台湾地区“宪政改革”后之“大法官解释”为对象，对台湾地区法律制度，尤其是涉及人民基本权利保障的制度进行了详尽地介绍和分析，系大陆学界首部以台湾地区“大法官解释”为研究对象的学术专著，具有重要学术价值和法学教学价值。 两岸关系定位与国际空间台湾地区参与国际活动问题研究由祝捷撰写，于xx年10月出版，全书共36万字。该书系祝捷副教授主持的xx年度国家社科基金青年项目“两岸政治定位与台湾地区参加国际活动问题研究”的最终成果。该书通过对两岸政治关系定位和台湾地区参加国际活动问题之间的关联性的发掘，将两者视为一个整体，并基于此提出了具有现实可行性的方案，以期助益于“一个中国”框架内的两岸关系和平发展。该书系两岸范围内首部从两岸政治关系定位角度论述台湾地区参与国际活动问题的学术专著，具有重要理论和实践意义。 本中心策划的两岸及港澳法制研究丛书取得新成果 本中心与厦门大学出版社、武汉大学出版社合作，策划出版两岸及港澳法制研究丛书。xx年进展良好，共出版新书2本，提交2本，为推动两岸及港澳法制研究成果转化作出了贡献，在全国学界产生了良好反映。 国务院港澳事务办公室港澳研究所黄振博士独著的特别行政区高度自治权研究于xx年10月在厦门大学出版社出版，全书共13万字。全书以“高度自治权”为核心议题，围绕其深入探讨高度自治权的法律渊源、本质属性、表现形态、制度构造、实施状态。该书对于深入研究特别行政区“高度自治”的内涵具有重要理论意义。 求是杂志社政治部易赛键博士独著的专著香港司法终审权研究于xx年10月在厦门大学出版社出版，全书共18万字。全书主要探讨了香港特区终审权的性质和特征，它与作为主权国家的终审权的异同，香港特别行政区的终审权在实践中是否会与最高人民法院的终审权发生冲突，以及发生冲突时该遵循何种原则与规则进行化解，香港特区终审法院在自治范围内的释法与全国人大常委会的释法如何衔接，全国人大常委会对基本法的解释程序如何构建等问题。 另外，厦门大学台湾研究院刘文戈助理教授和清华大学港澳研究所戴颖欣博士的专著已经提交出版社，不日将与读者见面。 中心专家撰写的论文受到学界关注 本中心专家撰写大量两岸及港澳法制方面的论文，多数发表在权威、核心期刊或境外本领域高水平期刊上，在学界产生了重要影响。 周叶中教授和刘文戈博士合作撰写的论文论特别行政区制度的二元结构，发表于武汉大学学报(哲学社会科学版)xx年第3期。该文为人大复印资料台、港、澳研究xx年第3期全文转载。全文摘要如下：特别行政区制度已经成为由“原则性的特别行政区制度”和“具体化的特别行政区制度”这种二元结构所组成的制度体系。以“原则性的特别行政区制度”和“具体化的特别行政区制度”为基础，建构特别行政区制度二元结构的分析框架，将有助于我们更好地认识特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用。 周叶中教授的论文论“一国两制”理论的定位发表于“一国两制”研究(澳门)xx年第1期。该文认为：“一国两制”理论是包含着丰富问题意识的理论体系，不仅在解决相应问题的过程中取得成功实践，而且已逐渐成长为具有严密逻辑体系，并体现一般规律的重大创新理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是人类政治文明在理论、制度和实践上的创新性发展成果。对“一国两制”理论进行理论定位的目的，既在于从理论上明确“一国两制”的理论属性，廓清“一国两制”的理论面貌，明晰“一国两制”的理论地位，但更重要的是，在香港、澳门总体稳定和谐，但仍面临严峻挑战的背景下，帮助人们更好地理解“一国两制”的理论内涵，从而更加充分地发挥“一国两制”理论在解决当前港澳地区热点、难点问题，并保证港澳地区长治久安中的重要作用，使之成为号召爱国爱港和爱国爱澳人士的理论旗帜，成为凝聚内地与港澳共识的理论平台，使港澳民众都能通过“一国两制”理论的实践，共享做中国人的尊严和荣耀。 周叶中教授、祝捷副教授合作撰写的论文论宪法资源在两岸政治关系定位中的运用，发表于法商研究xx年第4期，全文为人大复印资料宪法学与行政法学xx年第6期转载。全文摘要如下：将宪法资源运用于两岸政治关系定位，既是两岸关系和平发展的现实需要，也是宪法学人的贡献和责任。宪法资源包括宪法规范、宪法思维、宪法方式和宪法理论，它们在两岸政治关系定位中起着不同的作用:两岸宪制性规定所肯定的一中性是两岸政治关系定位的规范依据，宪法思维是两岸政治关系定位的策略体系，宪法方式为两岸安排合情合理的政治关系定位提供实践机制，宪法理论则构成两岸政治关系定位的理论支撑。 祝捷副教授的论文十六大以来中央对台工作的理论创新：回顾、成就与展望，发表于“一国两制”研究(澳门)xx年第4期。该文指出，十六大以来，中央对台工作立足台湾海峡两岸的实际情况、采取了有利于构建两岸关系和平发展框架的务实措施、取得了两岸关系和平发展的实际效果。中央对台工作的理论创新成果，与十六大以来以胡锦涛同志为总书记的中共中央治国理政的风格是一致的，构成中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。在新的历史节点上，继续坚持务实的两岸政策，不作抽象的“概念之争”、不为无谓的“话语之争”，根据实践需要不断在理论上发展创新性成果，对于两岸关系和平发展和祖国完全统一，具有重大而深远的意义。 伍华军博士的论文论“一国两制”下特别行政区的宪法实施，发表于武汉大学学报(哲学社会科学版)xx年第3期。全文摘要如下：特别行政区制度是我国现行宪法明确规定的基本政治制度，是以我国宪法体制为制度背景和制度依据的。因此，现行宪法理应在特别行政区范围内实施。特别行政区内的宪法实施，应该坚持“一国两制”的要求：坚持“一国”，意味着现行宪法应在包括特别行政区在内的全国范围实施;实现两制，标志着宪法实施的内