县广播电视“户户通”工程建设实施方案.doc

县广播电视“户户通”工程建设实施方案 茶陵县广播电视“户户通”工程建设实施方案 为了认真贯彻落实中央关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，按照省市有关文件精神，加快推进我县农村广播电视户户通工程建设，早日实现广播电视公共服务全覆盖，结合我县关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议的实际工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八届四中全会精神，努力完善公共文化服务体系建设，构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，全面推进茶陵文明生态乡村建设。 二、基本原则 (一)政府主导、企业参与。坚持以政府为主导，调动通信、广电等企业和广大收益农户等社会力量，建立健全直播卫星广播电视公共服务体系，全面推进广播电视户户通工程建设。 (二)群众自愿、长期受益。坚持群众自愿，不搞强行摊派，严禁违规收费，防止增加农民负担。中央和地方广播电视节目，确保广大农民群众长期受益。 (三)统筹规划、分类指导。坚持分类指导、整体推进，统筹抓好建设、管理和运营，确保各项工作扎实有序推进。 (四)统一管理、规范运营。坚持统一技术标准、使用功能和服务规范，建立规范有效的技术体系和管理运营体系。 (五)可控可管、安全运行。加强区域管理和用户管理，严格实行“户户通”接收设备销售专营制度，做到卫星、有线和无线协调发展，确保广播电视节目安全播出。 (六)突出重点、精准扶贫。不断完善和解决农村贫困村的听广播难、看电视难问题，全面推进精准扶贫、精准脱贫地区的广播电视“户户通”全面覆盖。 三、目标任务 1.总体目标。以保障广大农民群众基本文化权益为出发点，加快推进广播电视户户通工程建设，实现直播卫星广播电视公共服务全覆盖，为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和信息服务。 2.主要任务。省市下达我县广播电视户户通建设任务7160户，涉及全县有线电视未通达的乡镇、行政村(含县级贫困村)、自然村。 3.服务功能。通过实施户户通建设工程，受益户将收听收看57套广播电视节目。同时，还将提供应急广播、综合信息等服务。 四、资金筹措 根据国家关于推进直播卫星广播电视公共服务的有关精神，广播电视户户通工程建设资金筹集以政府为主、企业参与、农户自担的办法落实。全县广播电视户户通工程建设资金筹措办法具体为，中央财政每户补助100元，省级财政每户配套40元，县级财政每户配套30元，向受益农户每户收取费用100元。县级配套资金由县财政负责拔付至“户户通”工程资金专户;农户自筹资金，由各乡镇负责收取，汇缴“户户通”工程资金专户。“户户通”工程资金专户设在县文体广电新闻出版局。县财政从xx年起每年安排10万元专项经费用于广播电视“户户通”的维护。 五、实施步骤 (一)启动阶段(xx年10月)。制定实施方案，成立领导小组，召开会议安排部署，落实配套资金。 (二)实施阶段(xx年11月-12月底)。完成技术培训和用户确定;未通达有线电视的乡镇(综合文化站)向收益农户收取自筹资金;设备的安装、调试，开通运营，全面完成工程建设任务。 (三)验收阶段(xx年6月)。县财政局、县文体广新局、县督查局共同组织做好工程的县级验收工作，迎接省市验收。 六、保障措施 广播电视户户通工程建设时间紧、任务重，各乡镇及有关部门要高度重视，精心组织，加强领导，狠抓落实，确保按时完成建设任务。 (一)加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长李鹏程任组长，副县长陈艳娟任副组长，县政府办、县发改局、县督查局、县财政局、县文体广新局和各乡镇为成员的广播电视户户通工程协调推进领导小组，负责协调实施全县广播电视户户通工程建设。领导小组办公室设在县文体广新局，具体负责全县广播电视“户户通”工程建设的组织协调、督查指导和推进落实工作。各责任乡镇也要成立相应的领导小组，负责抓好本乡镇的广播电视“户户通”工程建设工作。 (二)健全工作机制。建立健全由全县“户户通”工程协调领导小组统一领导，县政府牵头组织，发改、督查、财政等有关部门协作配合，县文体广新局和各乡镇综合文化站具体实施，健全工作机制。县文体广新局要充分发挥职能作用，积极做好组织协调工作，统筹有线、无线、卫星等技术手段，做好信号与“户户通”工程系统的接入;机顶盒供应企业负责做好广播电视户户通安装人员培训，接收设备的销售、安装、调试、运营、维修维护及售后服务等工作。 (三)强化管理措施。建立健全广播电视“户户通”工程建设责任制，在设备销售、安装、运营等各个环节，严格执行有关规定，确保设备安装质量和运营效果。强化直播卫星接收区域管理和用户管理，做好售后服务和日常维护工作。加强卫星地面接收设施管理，坚决打击非法销售、安装广播电视地面卫星接收设施和接收境外卫星广播电视节目的违法行为，维护农村广播电视的正常传播秩序。 (四)广泛宣传动员。各乡镇