中铁一局党建工作科学化须坚持“四步走”战略.doc

中铁一局党建工作科学化须坚持“四步走”战略 目前，股份公司推行深化改革正当其时，改革政策已深入人心，全面深化改革工作正在向责任落实环节推进。针对如何做好改革中的“党建工作科学化”，我认为应该依据“定位职能、创新理念、改进方法、健全体制”的战略格局，逐步实施、持续推进。 一、准确职能定位，明确党建工作科学化方向 准确定位党建工作职能，是推动企业党建工作与中心工作深度融合，提升党建工作科学化水平的必然要求。一是以“融入生产经营抓党建，抓好党建促生产经营”的工作理念，充分发挥党组织对施工生产保驾护航的作用。基层党组织与项目施工生产水乳交融，要充分发挥其基础作用，做全部工作和战斗力的基础，要发挥战斗堡垒作用，在落实党的路线方针政策和各项工作任务时不懈怠、不敷衍。二是以服务职工、服务群众为核心，不断提高党员领导干部的思想理论水平，强化组织保证，扩大党组织的覆盖面和影响力，建立健全党组织服务群众机制，大力开展“家文化”建设，增强党员干部的宗旨意识和服务意识，为企业党建工作科学化指明方向。 二、创新工作理念，把握党建工作科学化规律 当前，针对企业党建工作活力不足、基层党建服务保证监督作用不强、党风廉政建设力度不够等问题，要以新的工作理念引领党建工作科学化水平提升。一是树立服务理念。坚持“服务生产、服务基层、服务职工、服务群众”的价值取向，以转变党员教育管理方式为突破口，以提升服务质量、强化行动落实为抓手，在整合各种有效资源的基础上，为广大党员和群众提供思想、生活等方面的人文关怀，精心打造覆盖范围广、服务功能强的党建工作新平台。二是树立开放理念。要打破企业闭门搞党建的理念，以开放的思维、开阔的视野、丰富的形式推进党建工作，大力推进党建工作的民主化进程。不断开展党建工作学习交流活动，与兄弟公司、其他行业、政府部门进行交流探讨，争取形成新观点、新理念、总结出新方法。三是树立创新理念。在继承和借鉴已有经验的基础上，立足实际，大胆创新。针对本企业、各层级党建工作的热点、难点问题，在工作思路、工作方法、工作机制等方面进行探索和突破。 三、改进工作方法，凝聚党建工作科学化合力 党建工作方式方法的科学程度直接影响党建工作科学化水平的高度。一是注重统筹兼顾，突出重点难点。要统筹兼顾党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和执行力建设。同时，善于突出重点，把握关键，对一些具有全局性、关键性、战略性的重点和难点进行逐个突破和攻关。二是注重系统谋划，细化目标任务。一方面，系统谋划党建工作的横向发展，确保党的领导工作、组织工作、宣传工作、纪检工作和群众工作能够平衡推进。另一方面，系统谋划党建工作的纵向深化。把当前工作同长远规划相结合，既要制定中长期发展规划，又要做好近期党建工作安排，细化各项工作目标。三是注重分类指导，提高工作实效。针对机关、基层、各项目党建工作实际，要找准切入点，不断培育不同类型的“试验田”，运用典型引路、以点带面的工作方法，使“点上之花”结出“面上之果”。 四、健全体制机制，确保党建工作科学化成效 通过体制机制创新，建立灵活、高效、规范、全面的科学化机制，是新形势下提高党建工作科学化水平的重要保障。一是构建灵活的领导干部素质提升机制。采用专题学习、集中培训、实践锻炼相结合的形式，大力提升领导干部素质。重点加强基层领导班子成员的综合素质，建立完善“三重一大”和“三会一课”制度。重视“帮带教育”，以“领导班子联系点制度”为根本，形成机关领导干部下基层蹲点锻炼的体制机制。建立领导干部领衔破难机制，通过“行动学习”的方法，发挥领导干部在推进党建工作科学化的示范带头作用。二是建立全面的监督约束机制。建立健全企业资产和财务管理、民主公开、民主决策、审计监督、干部廉洁自律和班子自身建设等方面的制度，加强对项目的规范化管理和监督，严格责任追究，切实做到用制度管钱、管权、管人。重点做好群众路线教育实践活动成果的巩固工作，切实抓好教育实践活动整改落实工作，构建改进干部思想作风的长效机制。三是构建规范的制度体系。要不断规范和清理现有制度，通过调研，探索项目党组织、工会组织负责人的直接选举制度;落实好向协作队伍驻派党群工作协理员制度;建立健全企业违规经营、违法违纪的专项整治制度，不断推动纪检工作双重领导体制机制的建立;要重视干部任用、党内选举等关键性制度建设。不仅要重视制度的操作实施和程序性建设，还要明确制度执行的自由裁量空间，同时强化制度的执行力度。 党建工作科学化是