大连市中外合资经营企业土地使用管理暂行办法.docx

【发布单位】80608【发布文号】【发布日期】1986-02-07【生效日期】1986-02-07【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网 大连市中外合资经营企业土地使用管理暂行办法 （1986年2月7日大政发198624号） 第一章 总则 第一条 第一条 为了合理利用土地资源，促进中外合资经营企业在大连市的发展，根据 中华人民共和国中外合资经营企业法，特制订本办法。 第二条 第二条 凡经大连市人民政府批准，在大连市兴办中外合资经营企业（以下简称合营企业），需要使用土地者，均按照本办法的有关规定办理。 第三条 第三条 合营企业对于批准使用的土地，只有使用权，没有所有权，其使用权不得任意转让。 第四条 第四条 合营企业在城市规划区内使用土地的用地范围的确定、土地划拨和发放用地许可证等事宜，由大连市城乡规划局（以下简称市规划局）负责办理。合营企业在城市规划内使用土地的地政管理、使用监督和收费等事宜，由大连市房地产管理局（以下简称市房地产局）负责办理。合营企业使用城市规划区外的土地的用地手续、地政管理、监督和收费等事宜，由所在县（市）、区人民政府负责办理。 第二章 土地的使用管理 第五条 第五条 凡申请使用土地的合营企业，均须具市计划委员会、经济委员会、对外经济贸易委员会批准的立项证件和市规划局的用地批复文件， 在市房地产局签订土地使用合同，领取土地使用证。 第六条 第六条 合营企业在批准用地范围内进行建设，必须服从大连市的总体规划，未经批准不得任意改变地形地貌和动用、破坏地上、地下资源和设施。 第七条 第七条 合营企业的一切建筑和生产设施，必须符合中华人民共和国有关土地管理、环境保护、水土保持、文物保护、建筑规范、防火安全等法规的要求，并接受市有关部门的监督检查。 第八条 第八条 合营企业必须按土地使用合同约定的用途进行建设，如需改变用途，变更用地范围，须重新办理批准手续。合营企业用地合同期满，或因故经批准终止经营的，土地使用证必须交回审批机关。中方如继续使用，应办理过户手续。 第三章 土地使用年限和土地使用费 第九条 第九条 合营企业使用土地年限，自签订土地使用合同之日算起。根据经营项目、投资额、资金回收期的长短和实际需要确定土地使用年限。各行业合营企业土地最长使用年限为： （一）工业、仓储用地三十年； （二）租赁性质的商业住宅、招待所和办公楼宇用地三十年； （三）旅游事业用地二十五年； （四）商业、宾馆、酒楼服务业用地二十年； （五）文化教育、科学技术、医疗卫生事业用地四十年； （六）种植业、畜牧业、养殖业用地二十年； （七）对我市急需的技术特别先进的、投资额特别大的、回收期长的项目，经市政府批准可适当延长使用年限。 第十条 第十条 合营企业用地不论是新征用的土地，还是利用中方企业原有的场地，均计收土地使用费。土地使用费按公历年度和批准用地面积计收，用地当年超过半长的按半年计算，不足半年的免收。合营企业于每年十二月三十一日前缴纳当年土地使用费。 第十一条 第十一条 土地使用费根据土地的用途和地理环境条件分类确定，全市分五个类区（详见附件），按平方米每年计收，收费标准（人民币）为： （一）工业、仓储用地：一类地区十五元至二十元；二类地区十元至十五元；三类地区五元至十元；四类地区二元至五元；五类地区零点五元至二元。 （二）商品住宅、招待所、办公楼宇用地：一类地区二十元至二十五元；二类地区十五元至二十元；三类地区十元至十五元；四类地区五元至十元；五类地区一元至五元。 （三）商业、宾馆、酒楼服务业、旅游、建筑（含构筑物）用地：一类地区二十五元至三十元；二类地区二十元至二十五元；三类地区十五元至二十元；四类地区十元至十五元；五类地区五元至十元。 （四）文化教育、科学技术、医疗卫生事业用地：一类地区三元至四元；二类地区二元至三元；三类地区一元至二元；四类地区零点五元至一元；五类地区零点五元以内。 （五）种植业、畜牧业、养殖业用地：零点二元至零点八元。 第十二条 第十二条 在同一建筑物内有跨行业的合营企业，依据其企业经营大纲及建筑物设计资料，由收费部门按各种行业所占比例审定其土地使用费收费数额。 第十三条 第十三条 合营企业在合同规定的建设期间，按本办法标准的百分之二十五缴纳土地使用费；合同规定的建设期满，即按全额缴纳。 第十四条 第十四条 合营企业的土地使用费，由合营企业或委托中方法人负责缴纳；以土地使用权作价入股的，由中方合营者缴纳；以房屋租赁给合营企业的，由房屋出租者缴纳。 第十五条 第十五条 合营企业土地使用费标准五年内不变，五年后视情况的变化，可予调整。 土地使用费调整时，应自调整年度起按新的标准缴纳。 经批准改变土地使用性质的，从改变之日起按新用地性质标准计收土地使用费。 第十六条 第十六条 凡合营企业符合以下情况者，经市人民政府批准可予以减、缓、免收土地使用费。 （一）技术特别先进，产品为国家急需，社会效益特别好者，可免缴五年。 （二）填附增辟土地者可免缴十年。 （三）华侨、香港、澳门、台湾同胞投资兴办企业者，可减缴百分之二十。 （四）凡因不可抗力或其它特殊情况，确定无力缴纳土地使用费者，当年可缓免。 合营企业申请减、缓、免缴土地使用费，均由市房地局会同有关部门统一审核。 第十七条 第十七条 土地使用费由市房地局或所在县（市）、区政府征收， 作为地方财政收入，按年上交财政部门，由市、县人民政府统筹使用。 第四章 附则 第十八条 第十八条 合营企业凡违反本办法，由地政管理部门视其情节，分别给予赔偿损失，罚款，暂停施工、生产、营业，直至报经市人民政府批准，吊销土地使用证，收回土地使用权。 第十九条 第十九条 在大连市举办的中外合作和外商独资企业的土地使用管理，可比照本暂行办法办理。 第二十条 第二十条 在大连市经济技术开发区内用地，按大连市经济技术开发区土地使用管理办法办理。 第二十一条 第二十一条 本办法的解释权属大连市人民政府。 第二十二条 第二十二条 本暂行办法自公布之日起实行。执行过程中，如国家颁布新的规定，按国家规定执行。 附件： 关于市街类区划分 一类区： 指市内三个商业繁华中心及交通方便的生活居住区。 具体范围： 1以中山广场为中心，东自斯大林路至五五路；西自中山路至友好街；南至南山路；北至长江路（包括青泥洼桥、天津街、三八广场域区）。 2以斯大林广场为中心，东至市场街和新开路；西至不老街；南至珠江路；北至长江路（包括长春路、西岗市场、中华市场等区域）。 3以五四广场为中心，东至万岁街；西至兴工东五街和如意街；南至黄河路；北至长江路（包括沙河口市第二百货商店、农贸市场和西安路两侧周围繁华区域）。 二类区： 指区域性商业、服务行业和交通条件比较方便的生活居住区，即市街区范围以内，一类区以外的区域。 具体范围： 北至铁路沿线；西至泉涌街；南至胜利路、解放路、八一路两侧；东至寺儿沟。 三类区： 指小区性商业服务网点和一般性生活居住区。 具体范围： 石道街、白云山庄、老虎滩、傅家庄、黑石礁、星海街、南沙河口、马栏村、 西山村、香炉礁、春柳、荣华、北岗、新甘井子、金家街、周水子，台山村、侯家沟、椒房、金南