大西山乡村旅游示范带规划项目【文本】.doc

目录第一章 规划背景与区域分析1一、项目背景和示范意义1（一）规划背景1（二）示范意义1二、规划范围与规划期限1（一）规划范围1（二）规划期限1三、上位规划前提与本次规划任务1（一）上位规划前置条件1（二）规划任务2（三）规划成果2四、区域概况与综合条件分析2（一）自然环境2（二）旅游资源2（三）乡村概况2（四）历史文脉3五、发展现状与存在问题3（一）发展现状3（二）存在问题4六、发展优势与发展机遇4（一）优势条件4（二）发展机遇4七、市场调查与调查结论4（一）调查方法4（二）主要结论5第二章规划思路、目标定位与发展布局6一、规划思路6（一）立足“三农”原则6（二）理好三个“关系”6（三）强化三个“落地”6（四）突出三个“特点”6二、发展定位6（一）一个中心6（二）一个特色6（三）一个基础7三、形象定位7（一）主题形象口号7（二）主题形象特征7（三）片区旅游形象7(四) 宣传口号细分7四、发展目标8（一）旅游人数实现快速增长8（二）旅游综合收入实现大幅度增长8（三）全面释放就业与富民效应8五、发展布局8（一）1个旅游发展主轴8（二）4个乡村旅游片区8（三）串联节点9六、市场细分9（一）主体市场：京郊游市场9（二）辅助市场9七、产品体系9（一）三个主打产品9（二）四个辅助产品10八、线路组织10第三章 重点示范项目与建设内容10一、车耳营：兵营文化特色村10（一）总体定位与发展方向10（二）主题形象与主要特色10（三）空间布局与重点项目10二、七王坟：清史文化特色村11（一）总体定位与发展方向11（二）主题形象与主要特色11（三）空间布局与重点项目11三、管家岭：法国文化体验村11（一）总体定位与发展方向12（二）主题形象与主要特色12（三）空间布局与重点项目12四、徐各庄：养生保健与茶艺文化村12（一）总体定位与发展方向12（二）主题形象与主要特色12（三）空间布局与重点项目12五、大西山旅游路建设及景观提升项目13六、大西山农业观光园规范提升工程14第四章投资匡算、项目优选与效益分析15一、投资匡算与结构分析15（一）项目投资匡算15（二）投资结构分析16二、优选项目与可行性分析16（一）车耳营17（二）七王坟17（三）管家岭17（四）徐各庄17（五）大西山旅游路建设及景观提升项目17（六）大西山农业观光园规范提升工程18三、效益分析18第五章规划的组织实施与保障措施19一、发挥政府主导作用，整合各种政策资金，加大扶持力度19二、发挥村民的主体作用，并发挥村委会的组织功能19三、积极吸引企业投资，推动整体运作与要素配套19四、加大金融扶持力度，构建发展资金平台19五、加强行业管理力度，促进规范化发展19六、创新扶持模式，吸引大企业牵手西山乡村旅游20七、编制宣传资料，构建营销网络，以营销实现规模扩张20八、提升传统节庆，创新时尚活动，实施大活动引爆策略20附表：大西山乡村旅游示范带建设项目表2126第一章 规划背景与区域分析本章从六个方面对大西山乡村旅游示范带建设的条件进行了综合评价：一是从项目背景、规划范围和规划衔接等角度阐述本次规划的起点；二是规划区自然条件和旅游资源；三是规划区各个村的发展现状；四是规划区旅游服务要素及其产业发展现状与问题；五是分析规划区的发展优势和面临机遇；六是结合市场调查分析大西山乡村旅游发展存在的问题和出路。一、项目背景和示范意义（一）规划背景这是北京市旅游局确定的十三个乡村旅游重点项目之一，按照市旅游局下达的乡村旅游示范区（带）规划设计工作的要求编制。是在大西山路立项开工建设背景下进行规划，该路南起大觉寺风景区，北到凤凰岭风景区，全长约6.3km，是规划区内唯一南北向联系各旅游景点和采摘园、具交通和观赏双重功能。（二）示范意义1、如何将分散、同质化的旅游资源整合起来发展乡村旅游有示范意义；2、在都市近郊如何发展乡村旅游，对北京发展乡村旅游具有示范意义；3、对海淀北部新区乃至整个西山乡村旅游发展具有示范引导和辐射带动；4、对如何在新的起点上高水平发展乡村旅游具有示范意义。二、规划范围与规划期限（一）规划范围大西山乡村旅游示范带是传统的农村地区，地处海淀北部新区，也是海淀区发展的战略腹地和拓展空间，属于海淀北部新区两带中的“小西山风景带”，处于北京市城市发展格局中处于“两轴、两带”的结合部，处于“三山五园”的交错位置，是50个郊野公园之一，是北京市距市区最近的乡村民俗旅游区域，城市公共交通可以方便地到达规划区。本次核心规划区东临北安河路，西临门头沟区，北起凤凰岭，南至徐各庄，总用地面积44.7平方公里，其中山区面积约24平方公里，浅山区面积约20.7平方公里。（二）规划期限规划期限为20082010年，兼顾考虑20ll2015年。三、上位规划前提与本次规划任务（一）上位规划前置条件本次规划主要依据北京市海淀区旅游发展总体规划、北京市海淀北部新区整合规划、大西山旅游风景带控制性详细规划和海淀区土地利用总体规划等四个上位规划进行编制，重点从发展定位、土地利用和发展方向等方面明确上位规划的前置条件以作为本次规划前提。1、发展定位 海淀区的上风上水地带和生态屏障 城市西北部生态环境建设示范区 市民京郊生态休闲旅游的首选之地 国家历史文化公园（规划中）的重要组成部分2、土地利用 节约土地资源，引导人口向镇中心和城市新村集中 集约利用土地，规划农村人均建设用地严格控制在150平方米以内 六郎庄、西山风景区以西山区楔形绿色限建区 加快农村居民点并迁和整治，注意控制建设密度 严格控制规划绿色空间范围内的建设用地增长3、发展方向 保护生态环境，加快新农村建设，统筹解决“三农”问题 海淀区综合观光、休闲、娱乐、度假的理想家园 主要发展以山水游览、休闲度假、文化体验和观光农业为主的旅游职能 积极创建国家风景名胜区和国家级旅游度假区 重点发展具有特色和规模的会展、度假、体育、休闲、农业观光、文化、民俗等旅游项目和产品 建设成为海淀区功能完善的现代化旅游服务基地和北京市知名的集休闲娱乐、生态体验、体育拓展、农业观光、文化探寻、会议度假于一体的综合型旅游目的地 加强生态网络体系建设，构筑首都西北部生态屏障；发展循环经济，倡导绿色消费的生产生活方式，实现人与自然的和谐发展。 加快以太行山和燕山山系为重点的山区绿化工程建设，推进第二道绿化隔离带建设。根据以上各上位规划要求，本次规划重点从乡村旅游角度做好乡村旅游点规划，做好乡村旅游产品，结合环城林带、居民点的建设要求做好旅游功能提升。（二）规划任务站在海淀区旅游板块整合和创新发展的大背景下，本次规划根据完成北京市旅游局下达的关于做好乡村旅游示范区（带）规划设计工作的要求，编制出指导大西山乡村旅游示范带的发展规划，本规划面临以下主要任务：一是尊重景区已有规划，统筹考虑整体布局，重点做乡村，并充分利用景区与村庄之间的缓冲空间，积极依托农业生态和采摘基础发展乡村旅游；二是保持农村土地用地不变，限制增量，挖掘存量，充分利用非建设用地，以“软开发”为主，尽量减少硬建设，保持原味的乡村环境；三是以新农村规划为基础，积极整合徐各庄、管家岭、七王坟、车耳营等主要村庄资源，做好旅游功能提升，规划中符合新农村规划布局；四是以村落为重点，挖掘各村的特色文化，通过要素主题化开发，挖掘特色和项目，通过文化要素渗透到产品链中活化历史、营造历史文化体验；五是依托大西山旅游公路，以交通网络形成特色，加强衔接各村庄和景区，形成便捷的游线，通过线路整合资源，形成特色空间布局和支撑项目。六是按照大西山乡村旅游示范带的规划要求，以项目为重点，筛选对乡村旅游发展有示范性，对近期发展有启动性，对长远发展有支撑性的重点项目。（三）规划成果大西山乡村旅游示范带发展规划（文本和图件），包括一个总体规划文本和八个专题研究报告。四、区域概况与综合条件分析（一）自然环境大西山地处华北平原的北部边缘地带，属于太行山余脉，地势西高东低，呈阶梯状下降。地貌类型多样，山地及丘陵占70%，是典型的山乡地区，适合开展登山及各种户外拓展活动。大西山属暖温带半湿润季风气候，全年四季分明。年平均气温11，春秋两季平均气温25，其负氧离子含量为市区的100倍以上，空气相对湿度常年65%左右，夏季平均气温比市区低34，无热岛效应，日照充足，风力均匀，全年可开展旅游活动，适宜夏季避暑。大西山植被明显呈垂直分布，阳坡、半阳坡植被较差，多为杂灌丛林，适宜发展种植业、养殖业、果树栽培、山林绿化，苹果、樱桃、桃、杏等果树品种丰富，野菜资源也较为丰富，适合开展农业观光和采摘。（二）旅游资源大西山旅游资源点数量达40余个，主要包含地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、人文活动等类型。区内有：重点文保单位：1处国家重点文保单位（魏太和造像），2项市级文保单位（醇亲王墓、大觉寺）和8项区级文保单位（金仙庵、龙泉寺、上方寺、普照寺、瑞云庵、金刚石塔、贝家花园、鹫峰山庄）。国家级森林公园：大西山国家森林公园、鹫峰国家森林公园。国家A级景区：国家3A级景区1个（凤凰岭景区），国家2A级景区2个（鹫峰、大觉寺）。市级民俗旅游村：车耳营村。（三）乡村概况 主要指本次重点规划的车耳营村、七王坟村、管家岭村和徐各庄村。1、车耳营村车耳营村位于凤凰岭自然风景区南线，居民320人，全村土地约3000亩，其中耕地700亩，山地2300亩。因戚继光在此设立车营，故名“车耳营”。现有北魏石佛、关帝庙、吕祖洞等历史文化遗迹。车耳营村现在为北京市第一批35个市级民俗旅游村之一，也是海淀区目前唯一的市级民俗旅游村。2、七王坟村七王坟村紧邻七王坟景区，总面积8420亩，山地6000亩。总人口103户296人，农业264人。因村内有清道光帝第七子醇贤亲王墓得名，村西有金章宗西山八院之一的香水院（唐法云寺旧址）等历史文化遗迹和五七水库。七王坟村乡村民俗旅游基本上处于初级阶段，多以采摘为主，民俗接待为辅，季节性较强，大部分时间处于闲置状态。3、管家岭村管家岭村位于阳台山自然风景区北侧，居民262人，全村土地约4000亩，其中绿化带2000亩，可耕地800亩，果园约650亩。法国著名诗人、诺贝尔文学奖获得者圣琼佩斯曾在此居住，并有桃峪观等历史文化遗迹和龙潭沟等具有旅游开发价值的自然景观。目前，管家岭的旅游还处在一种自发状态，由于土地承包，使得果树品种分散，单打独斗，不成规模，游客大多是固定关系。4、徐各庄村徐各庄村位于大觉寺景区南侧，总面积3400亩，耕地400亩，山地2800亩。总人口110户360人，农业人数304人。村庄周边有大觉寺、莲花寺、普照寺、尚灵塔等历史文化资源，自然景观变化丰富。村庄具有开展民俗旅游业的良好条件，但还处于初级阶段，民俗接待户仅有2户；果品采摘也不具规模。（四）历史文脉大西山地区是历史上著名的京西皇家园林区的重要组成部分，是妙峰山古香道的主要起点，区内有大量的寺庙文化和陵园文化，文化内涵丰富，景点分布密集。其历史文脉构成主要形成了六大文化：一是山水文化。大西山作为京西的典型山乡，依山临水，生态环境条件良好，自然风光优美，旅游资源丰富，乡域内既有山地、平原，构成了北京极独特的生态结构，是北京市独一无二的风水宝地；二是清史文化。乾隆皇帝经常生活在这里，皇亲国戚经常参拜游玩，慈禧执政期间也对西山大为推崇，醇清王更是把府地和王陵都建于此；三是兵营文化。大西山有最深厚的兵营文化基础，车耳营村即是因明戚继光在蓟州、昌平、保定主持练兵，在此设立兵营而得名，清代旗兵也长期驻扎于此，对西山经济和文化发展影响巨大；四是名人文化。从金章宗到七王爷，到今天的都市人群，大西山以其独特的魅力吸引着无数人前往。许多文学大师，如曹雪芹、纳兰性德、梁启超、王国维等生活、居住或归宿于此；五是寺庙文化。西山寺庙道观数量多，佛、道、儒等宗教文化以及古东方养生文化的遗址、遗迹众多，文化积淀丰厚与自然景观相得益彰。五、发展现状与存在问题（一）发展现状1、采摘园。共有大小采摘园约70个，总面积约185公顷，其中樱桃占35，苹果占21、杏占18、桃占9，枣占7，其他品种11。采摘时间从4月中旬到11月中旬，采摘旺季集中在为46月、911月两个时间段。2、餐饮。四个民俗村共有大小饭店12家，民俗旅游户43家。其中，由企业投资有金宏苑酒店，能接待游客300余人；10家小饭店，平均每家6桌，每桌按4人计，可接待游客约260人；民俗接待户，按平均每户接待12人计，接待总数可达520人。主要菜品有陕、川、湘菜系，和农家特色菜：烧烤红鳟鱼、炸飞蝗、农家贴饼子、菜团子、山野菜、土鸡土鸭等。3、住宿设施。四个民俗村共有住宿型饭店4家，其中，金宏苑酒店规模较大，有117个客房，能接待280人住宿；其余3家平均每家能接待28人。民俗旅游户43家，现有床位数约600个，一般床位数12个，最多达50余个床位。4、购物。旅游购物点在山上共有6个购物点，山下有18个购物点，主要分布在北安河集贸市场、西埠头市场、台头村市场、聂各庄带状市场等。山上购物点主要分布在景区门口和景区内部干道两侧，常成片状分布，经营产品主要有水果、土特产品、饮料、手工艺品、古玩、香火、佛教书籍等。5、娱乐休闲。山上娱乐休闲少，目前仅有金宏苑酒店、金山风情园、秀峰寺服务中心等4家设有卡拉OK室、棋牌室；有少量农家乐提供家庭卡拉OK和棋牌室；山下有影楼、棋牌室、发廊等娱乐场所20余家，规模小、档次低。6、交通服务。公共交通主要有：346路公交车（凤凰岭5:25-20:10颐和园6:00-20:40），途经龙泉寺路、北安河路、温泉路等，凤凰岭景点及北安河路沿途各村、温泉路沿途各村均有站点。633路公交车(安宁庄东路南口6:00-19:30杨坨5:30-19:50)，途径温泉路、军庄路等，在大觉寺景点设有站点。停车场主要分布在交通节点和景区门口，规划区内共有大小停车场24个（包括民俗村、景区内部停车场），其中大型停车场5个。交通服务点主要分布在交通干道两侧，有加油站3家，修理铺16家，为自驾车和自行车游客提供了便捷的服务。7、游览服务：景区尚未建立咨询中心，基本上处于自由流动状态。8、培训、会议：目前，仅金宏苑酒店、秀峰寺服务中心等提供会议服务。9、其他业态：山上以民俗旅游、采摘、景区观光为主。山下业态较为丰富。主要有驾校、娱乐场、养老院、工厂等。据调查，大西山地区有海淀驾校、龙泉驾校等数十家，养老院4家，工厂11家，其中有废弃厂房6家。（二）存在问题大西山乡村旅游之所以长期没有得到很好的发展，在于受到诸多因素的制约，主要体现在以下几个方面：1、交通基础设施和环境建设滞后，内部微循环不畅。2、依托的核心景区带动力不强，资源分割难以整合，产生孤岛效应。3、乡村旅游产品单一、缺乏特色，季节性过于明显。4、配套服务要素发育不足，没有形成产业链。5、近郊区位呈现“双刃剑”，却难以形成开发优势错位。6、社区发展“贫”民化，旅游消费低端化，导致本地消费空心。7、文化空心化，特色再现困难。大西山拥有皇家文化、艺术、宗教等脉络，但这些充满皇家特征和贵族气质的文化在现代乡村难以找到载体。8、营销宣传不足，品牌认知度低。六、发展优势与发展机遇（一）优势条件1、大西山地区是著名的京西皇家园林区的重要组成部分，区内有大量的寺庙文化和陵园文化，文化内涵丰富。2、在大西山范围内有凤凰岭、阳台山、鹫峰和大觉寺等景区，通过这些景区景点的带动，大西山乡村旅游具备良好的基础支撑和产品组合。3、大西山是距市区最近的乡村旅游区域，城市公共交通可方便到达，实现城市与农村、生态环境与消费市场、古典皇家文化与高端科技文化、国家重量级景区与自然生态环境等的零距离对接。4、大西山空气清新，水质优良，富含负氧离子，无热岛效应，自古就是名人雅士的养生、修炼之地。（二）发展机遇大西山乡村旅游目前虽然还处于自发阶段，但随着战略地位和整体环境的提升，规划区的乡村旅游发展正面临难得的机遇：1、大西山路建设将从根本上改变规划区交通的瓶颈制约，而且有可能以交通路网形成自身的游憩特色；2、海淀北部新区建设，将从整体上优化这一区域的基础设施，并将形成一个新的庞大消费人群推至大西山脚下；3、社会主义新农村建设，车耳营被列为市新农村建设重点，其他三个村也列为区重点；4、北京市进一步加快发展旅游业，加大对乡村旅游的扶持；5、旅游业的升级换代趋势，提供了更强劲的市场需求。七、市场调查与调查结论（一）调查方法主要采取市场监测、随机抽样、入户调查等调查方法。1、委托央视市场研究股份有限公司对北京市京郊游与大西山地区旅游市场进行专题调查。并融合三年来的市场研究成果数据，主要包括以下三个报告：“北京市城区城镇居民旅游旅行消费行为监测研究”（2006年，2007年）该监测研究是一项跟踪类市场调查，基本上以3个月为一周期，跟踪北京居民旅游消费行为的变化趋势（受北京市旅游局委托执行）（2006年）；京沪穗城市居民跨省市旅游消费市场调查。(央视市场研究自主研究) (2005年)；北京“一日游”市场研究（受北京市旅游局委托执行）（2006年）。2、规划组利用三个周末做了访谈式调查，规划组在凤凰岭、大觉寺、鹫峰、车耳营、徐各庄、七王坟、管家岭7个点采取提问的方式随机访问了400名游客及社区居民，了解他们对大西山旅游资源、产品与服务的评价与建议。3、规划组与央视市场研究股份有限公司联合就规划项目与大西山旅游形象做了模拟访问，采取入户调查的方式，访问了海淀、朝阳等北京城区居民300户。在曙光花园、远大园、大西山美墅馆、汉荣家园、清河小区、壹线国际、嘉和丽园7个小区入户调查了300户家庭，数据来源于问卷统计。（二）主要结论通过调查研究，了解了市场对大西山乡村旅游的整体评价与反馈意见，得出以下主要市场调研结论。1、西山乡村旅游示范带市场定位以京郊一日游为主。2、定位为中低端大众市场为主。3、登山、健身等是游客对西山的基本认知，是核心竞争力。4、游客呼吁加快发展公交车。5、家庭、学生结伴、中小企业团体等有可能成为主要旅游形式。6、餐饮有望成为规划区乡村旅游突破口。7、心灵休闲和养身健体将成为未来最旺盛的旅游需求。8、北京已经形成一个中高档的休闲市场。9、西山在北京的乡村旅游中排位靠后，缺乏知名度。10、香山、颐和园等的客流过饱和有可能分流。11、游客对大西山最满意的集中于先天性因素。12、游客对大西山最不满意的集中于开发性因素。第二章规划思路、目标定位与发展布局本章首先明确大西山乡村旅游示范带发展总体规划的规划思路，然后确定其发展定位和形象支撑，在此基础上确立相关的发展目标、发展布局，最后提出市场细分、产品体系和线路组织。一、规划思路认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，按照北京市建设乡村旅游示范带的部署，按照社会主义新农村建设总体要求，依托大西山路和北部新区建设，因地制宜，科学规划，突出特色，完善基础条件，强化公共服务，丰富乡村旅游产品，形成政府引导、农民主体、社会推动的乡村旅游发展新局面。立足上述指导思路，坚持四个“三”的规划思路：（一）立足“三农”原则立足“三农”问题编制本次规划，坚持三个原则：一是以农民为主体，以富民为目标，充分考虑社区居民利益，充分调动农民的参与积极性；二是保持农村土地用地不变，限制增量，挖掘存量，以“软开发”为主，保持原味的乡村环境；三是在用地不变的情况下，与农业产业发展相结合，积极挖掘和推进实现农业功能的多元化和放大化，增强农业的第三产业服务功能。（二）理好三个“关系”强化规划衔接和统筹，重点处理三个关系：一是与前述上位规划的关系，在定位、土地等方面充分尊重上位规划的前置条件；二是处理好与同级相关规划的关系，在大西山路、各村庄规划基础上完善旅游功能；三是处理政府、村民与社会投资关系，强化政府引导，以村民为主体，扩大市场运作，形成政府、村民和社会共同发展的合力，共同营造大西山乡村旅游示范带健康发展的新局面。（三）强化三个“落地”强调项目的可操作性，重点强化三个“落地”：一是强化项目的空间落地，鉴于大西山建设用地极为有限，规划项目首要评估土地承载力，在土地利用上必须可行；二是强化项目的资金落地，规划项目充分挖掘相关政策，做到资金上要有渠道，投资上要有主体，项目上要有业主；三是强化项目的发展落地，项目选择上要求既要有现实条件支撑，又具备发展潜力，可以持续发展。（四）突出三个“特点”围绕如何挖掘和形成大西山乡村旅游示范带的核心吸引力，规划中重点突出西山三个特点：一是围绕大西山、乡村旅游的规划主题，突出“山乡”的概念和特点，产品和核心吸引力要围绕做出来；二是以交通整合和游憩网络组织为重点，突出以大西山旅游路为骨架和依托的网络串联特点；三是立足大西山深厚的文化积淀，突出文化西山特点，充分挖掘历史文化特色。二、发展定位以登山、采摘等为先导，以乡村休闲游憩和文化体验为主导，以乡村主题度假、民俗体验和特色购物为重要方向，建设成为生态环境一流、文化特色突出、服务设施配套，以登山健身、宗教朝觐、采摘休闲为基础，集康体健身、观光休闲和乡村体验为一体的综合旅游示范区。具体概括为：“打造一个中心、壮大一个特色、夯实一个基础”。（一）一个中心即建设成北京最著名的登山与户外运动中心。立足传统的登山等基本旅游价值，以登山为基础，逐步拓展到户外运动，完善登山徒步，大力发展山地运动、风筝、滑翔、定向运动、拓展训练等新运动项目，不断丰富旅游产品体系。通过举办有特色的养生节和健身运动，并进一步强化健身养生品牌。通过做深做透，做大做强，建设成北京地区具有品牌号召力和核心竞争力的登山与户外运动中心。（二）一个特色即壮大心灵旅游及养心休闲特色品牌。依托大西山寺庙众多、宗教遗产丰富的优势，立足大西山作为皇家休闲风水宝地的整体氛围，发挥宗教的空灵、静心和养神等功能，以宗教朝觐、禅茶体验、宗教养心等为开发重点，着力打造现代人心灵休憩基地。同时，依托已有的养生文化基础，通过免费养生讲座、咨询等活动拉长健康产业链，整合引进医疗、保健、心理按摩等新兴业态，培育创新能力，形成核心竞争力。（三）一个基础即夯实大西山乡村旅游的水果采摘与乡村民俗文化体验基础。依托现有的观光园、民俗村（户）、采摘节事活动等乡村旅游形态，抓住大西山路建设带来的快捷交通变化机遇，发挥山区生态优势和农业产业优势，大力推动水果采摘业的深化发展。通过逐步挖掘历史文化，大力发展乡村型文化主题餐饮、购物和演出活动，整合打造乡村民俗体验基地，积极培育乡村民俗文化作为大西山乡村旅游发展的未来支撑。三、形象定位（一）主题形象口号1、总体形象口号： “上风上水上海淀、聚业聚心聚西山”基于四个方面的考虑，一是充分利用“上风上水上海淀”的品牌知名度，二是突出西山名称，使西山与海淀建立关联；三是强化西山在海淀区的乡村旅游形象；四是琅琅上口，易于记诵和回忆。2、备选形象口号： 乡村旅游地、四季大西山 文化山乡、心灵驿站 自由天地、精神家园（二）主题形象特征作为乡村旅游示范带的规划，乡村旅游形象要与大西山旅游整体形象相统一，同时体现文化乡村游特点，体现生态山乡游特点，体现养心山乡特点，重点突出文化、健康、养生等要素，其总体形象具有以下特征： 北京最具号召力的康体健身基地和登山运动中心 北京最具洋味的乡村旅游 北京最便捷的都市乡村旅游目的地 中国乡村旅游的时尚升级版 中国最具皇风贵气和上品生活的乡村旅游地（三）片区旅游形象充分挖掘各片区文化内涵，突出核心吸引力，提出以下片区形象：1、车耳营 养生凤凰岭、兵器车耳营基于三个方面的考虑，一是依托凤凰岭景区；二是挖掘车耳营村名渊源；三是与北京周边地区形成差异；四是突出兵营和兵器文化符号的主题化开发。2、七王坟 王侯风水地、清史文化村 基于三个方面的考虑：一是依托七王府和七王坟载体；二是突出皇家休闲地的特色；三是立足清史文化内涵，整合国学教育和影视文化挖掘。3、管家岭 诺贝尔摇篮、法国味乡村基于五个方面的考虑：一是发挥圣琼佩斯名人效应；二是结合中法文化交流及相关合作项目；三是依托龙徽干红企业主体、企业文化塑造；四是挖掘陶艺、餐饮和音乐等法国乡村文化元素；五是打造异域文化特色，与周边形成差异。 4、徐各庄 大觉圣地、心灵驿站基于三个方面的考虑：一是依托大觉寺景区的宗教文化氛围；二是挖掘中高端游客市场潜力；三是突出文化主题，提升茶文化内涵和花卉产业增殖。(四) 宣传口号细分根据不同群体的消费偏好，制定对其最具吸引力的形象及宣传口号：（1）京郊游市场 即刻享受自由天地（“酷”族/自驾车） 穿越都市，浪漫西山（年青人） 乡村好生活，大西山永不老（老年人） 享上品生活，显皇家气派（成功人士）（2）宗教朝觐及文化体验市场 王朝背影、心灵湿地（3）康体、休闲和养生市场 北京人的皇家健身场/健身房/有氧运动中心 乡村好生活、西山永不老 乡村意境、田园生活（4）外国人市场 诺贝尔文学奖的诞生地、法国浪漫的东方演绎 中国历史的投影、现代乡村的享受四、发展目标围绕乡村综合发展和旅游目的地建设，按照科学发展和构建和谐社会的要求，不断扩大旅游规模，有效增加农民收入，提升旅游产业素质和水平。（一）旅游人数实现快速增长年均增长20%以上，2010年达到100万人次以上（包括景区），2015年达到250万人次以上（包括景区），步入持续稳定发展期。在稳步提高市内周末登山、休闲、采摘等市场的同时，通过餐饮、特色文化等项目开发，有效增加外国人和港澳台（以居住在北京的游客为主），使京外游客达到5万人以上。（二）旅游综合收入实现大幅度增长年均保持30%以上增幅，2010年达到2亿元以上，旅游收入达到7亿元以上；人均花费增加，达到200元/人次；乡村旅游收入占旅游综合收入比例提高到20%，收入结构优化，门票、餐饮、购物、娱乐休闲等收入逐步改善。（三）全面释放就业与富民效应旅游业逐步成为大西山乡村的核心产业，成为村民就业的主渠道，2010年村民旅游就业人数达到1000人左右。就业方式主要有旅游产业原材料生产与加工、旅游服务、旅游辅助岗位（如环境管护、保安等）。收益方式主要有股份收益、劳务收益、租金收益、投资收益、旅游原材料与商品销售收益。五、发展布局立足大西山区域特征，综合考虑资源禀赋、交通格局、村庄发展等要素，在充分吸纳各种上位规划的同时，打破景区区域限制，联动发展，确定大西山乡村旅游示范带为“一轴、四片”葡萄串式的发展格局。（一）1个旅游发展主轴即大西山乡村旅游公路。基于大西山旅游路的带动示范意义，它是建设乡村旅游示范带的起步工程，是支撑乡村旅游示范带发展的骨干公路，也是大西山乡村旅游示范带的形象载体和重要特色。建设上，大西山旅游公路要充分考虑交通、景观、游憩、生态、文化、文物等多重功能和价值，按照建成复合型旅游交通廊道、景观廊道、自然文化遗产廊道和科普廊道、游憩服务廊道和绿色环保廊道的目标重点打造。（二）4个乡村旅游片区即车耳营片、七王坟片、管家岭片、徐各庄片。1、车耳营片依托现有乡村环境，优化提升现有空间格局，形成四大功能区：入口区、关帝庙游览区、中心游憩区、综合接待服务区。依托凤凰岭景区，深度挖掘历史文化，依托民俗旅游的接待基础，强化戚继光修建兵营的历史文化脉络，突出营地文化特色，打造兵器烧烤、兵栈民居、夜间阵法表演等产品，建成大西山乡村旅游示范带的龙头村落，打造成北京市知名的乡村旅游精品。2、七王坟片依托七王坟阴阳宅等历史古迹，主打清史文化和王爷文化，深度挖掘历史文化资源和采摘园潜力，依托七王坟景区和七王府的吸引力，完善旅游基础设施建设，以“一门两帝”皇家风水宝地为基础，以王府餐饮和果园精品采摘为出发点，进一步强化乡村特色，营造乡村旅游的氛围。积极推进七王坟景区开放，充分依托景区盘活村庄资源，做好餐饮服务配套，建设王爷文化展示中心与游客中心。3、管家岭片优化提升现有空间格局，形成三大功能区：居住与民俗旅游区、村庄公共服务区、村庄休闲服务设施区。突出圣琼佩斯居住地的文化卖点，以红酒庄园、陶艺吧、法国乡村菜、法国乡村音乐节等为载体，以法国文化体验为主题，发挥管家岭村房屋密度低、院落式分布、山形植被等优势，开展中高端乡村休闲度假旅游，形成外中内洋、中西合璧的独特文化氛围和消费体验。4、徐各庄片依托村庄现有格局，规划形成“一心、两轴、四个节点”的空间格局，发展上积极依托大觉寺景区，主打养生文化与心灵驿站，面向中高档游客群，侧重发展茶艺体验、心理按摩、养生餐饮等特色项目，丰富休闲活动内容。强化村庄与大觉寺的交通连接和标识引导，建设高档休闲式旅游接待设施，分流和吸引大觉寺景区游客住宿，建成独具特色的养生保健与茶艺文化村。（三）串联节点通过交通整合，串联起分散的景区、文化点、采摘园、其他配套规划项目点，形成网络式、集群式的发展格局。其中，景区包括凤凰岭、七王坟、阳台山、鹫峰、大觉寺等，文化点包括通往妙峰山的3条古香道、北魏石佛遗址、圣琼佩斯遗址、金山寺和朝阳庵、七王坟和七王府旧址、小黑山红色旅游点等。六、市场细分以北京市常住居民周末休闲、登山、采摘、宗教朝觐等为主体，以节庆活动、文化科考、康体养生、休闲度假等为补充，通过差异化和联动发展，分享景区客流，通过特色消费项目和业态创新，培育中高端市场，形成立体多层次的市场结构。强化市场细分，形成一个主体市场和三个辅助市场。（一）主体市场：京郊游市场主体市场突出以下特点：一是京郊一日游为重点；二是以大众旅游、中低端消费为主体；三是以家庭、小企业、小团体、情侣为主体；四是以公交、自行车为主体。依托京郊游的庞大市场，充分发挥毗邻京都的区位优势，重点提升周末休闲、采摘、登山等京郊游主体产品，改善在京郊旅游目的地选择排名中的落后地位，在游客接待总量上取得大突破，并在餐饮、购物上下功夫，改善人均消费低的状况，建设京郊户外运动、健身、养生中心。（二）辅助市场主要包括以下三个市场：一是以香客为主的宗教朝觐游市场；二是心灵按摩、养生市场；三是中高端休闲度假市场。1、宗教朝觐游市场这是一个稳定的市场，出游频次稳定，回头率极高，且已形成一定规模。适当增加庙会数量，扩大庙会影响，提升斋菜与法物流通。做足大觉寺的古典文化氛围，营造“禅茶一味”的佛家境界，运用独有的寺庙文化、园林文化，使用现代经营手段，引领寺庙文化体验与休闲度假潮流。2、心灵按摩、养生市场这是一个中高端市场，回头率较高，是未来乡村旅游发展的主要方向，是大西山营销的主攻方向。发挥大西山上风上水的地形优势，开发高端康体、休闲、度假项目，带动目的地乡村旅游的发展，积极引导和鼓励社区投资开发乡土气息浓郁的休闲、养生产品，做足人气，扩大市场份额。3、中高端休闲度假市场这是一个消费能力强、较为稳定的市场，他们注重生活品质、乐于探寻文化、喜欢寻求深度体验和个性生活。发挥大西山优美的自然环境和深厚的历史文化内涵，建设拓展训练、会议培训。发挥当地产业优势，突出目的地的皇家文化、都市田园、洋味乡村形象。七、产品体系立足市场细分进行产品开发，形成三个主打产品和开发四个辅助产品。（一）三个主打产品主打登山与户外运动、文化休闲与心灵旅游、农业采摘与乡村民俗等产品。1、登山与户外运动产品立足现有的登山健身基础，积极拓展开发山地运动、风筝、滑翔、定向运动、拓展训练等新运动产品，重点培育自行车运动项目。2、文化休闲与心灵旅游产品依托大西山寺庙众多、宗教文化遗产丰富的优势，依托大西山丰富的皇家文化、文人文化，提升现有庙会、禅茶活动、养生节庆和文学访古等活动，积极开发文化休闲与心灵旅游产品。3、农业采摘与乡村民俗产品立足大西山的农业产业优势和发展基础，培育市民农园、教育农园等专项产品，积极推出采摘节事活动。大力发展乡村型文化主题性的餐饮、购物和夜游等体验性项目，积极培育特色乡村民俗体验产品。（二）四个辅助产品辅助推出节庆活动、文化科考、休闲度假与会议培训、红色旅游产品等产品。1、节庆活动提升现有养生节等节庆活动品牌；利用车耳营村与韩国京畿道富来美村结为友好村的优势，定期举办韩国乡村美食节等交流活动；立足管家岭村的法国文化氛围营造，积极举办法国乡村文化节等节庆活动。2、文化科考产品；利用区内丰富的文物遗迹资源，推出文化、军事、民俗等一批科考旅游产品。3、休闲度假与会议培训产品；依托中关村科技园区和北部新区开发，立足大西山优美的生态环境，积极培育会议、培训及其他文化创意产业项目。4、红色旅游产品大力申报七王坟村小黑山为爱国主义教育基地，依托山谷景色和红叶景观，积极发展红色旅游。八、线路组织重点规划六条主题线路：1、文化体验游线 大觉寺鹫峰阳台山（金山寺）凤凰岭（龙泉寺）；2、户外越野挑战游线： 古乡道中北线；3、民俗体验及其采摘游线 徐各庄管家岭（采摘）七王坟凤凰岭（采摘）；4、王陵风水探寻游线 九王坟七王坟村七王坟墓园5、郊野休闲度假游线 聂各庄凤凰岭（北线、中线、南线）车耳营6、科普旅游线路 鹫峰内部国际梅园树木园秀峰古刹地震台八卦碑净心谷沐容亭杨家花园贝家花园导弹发射塔寨尔峪景区第三章 重点示范项目与建设内容立足“一轴、四片”葡萄串式的发展布局，依托大西山旅游公路的交通联接和特色游憩建设（一轴），以四个村庄为规划重点（四片），挖掘景区与村庄之间生态农业环境和采摘园基础（散落的采摘点），重点规划以下六大示范项目。一、车耳营：兵营文化特色村车耳营村位于凤凰岭自然风景区南线，居民320人，全村土地约3000亩，其中耕地700亩，山地2300亩。因戚继光在此设立车营，故名“车耳营”。现有北魏石佛、关帝庙、吕祖洞等历史文化遗迹。（一）总体定位与发展方向依托凤凰岭景区，深度挖掘历史文化，依托现有乡村环境，依托民俗旅游的接待基础，提升旅游功能，建成大西山乡村旅游示范带的龙头村落，打造成北京市知名的乡村旅游精品。（二）主题形象与主要特色以“养生凤凰岭、兵器车耳营”为主题形象，强化戚继光修建兵营的历史文化脉络，突出营地文化特色，打造兵器烧烤、兵栈民居、夜间阵法表演等产品。与凤凰岭养生文化形成一文一武、一刚一柔、自然与人文相互映衬的格局。（三）空间布局与重点项目优化提升现有空间格局，形成四大功能区：入口区、关帝庙游览区、中心游憩区、综合接待服务区。重点建设以下5个项目：1、中心游憩与阵法操演活动。选址在村委会，以夜间阵法操演、中韩乡村文化交流、游客接待中心三个项目为载体，采取集聚式布局，打造一个中心游憩区，总面积约2300平方米。根据戚继光自创的“鸳鸯阵”、“三才阵”及其他古代经典阵法，在村委会活动中心的露天舞台或其他合适区域，开展夜间阵法操演，吸引游客参与，形成互动，打造特色夜间文化活动；利用车耳营村将与韩国京畿道富来美村结为友好村的优势，定期举办韩国乡村美食节等交流活动；在关帝庙东侧广场或利用村委会活动中心的现有房屋改造成游客接待中心，包括游客接待咨询与休息厅和小型展室。2、兵器烧烤。选择3-5户有条件的农户，以“和平、和谐”为主题，推出兵器烧烤特色餐饮，从餐具造型、室内装修、服务人员服饰上，充分展现浓郁的车耳营军营特点。条件成熟时，逐步推广，形成兵器烧烤特色村。3、兵栈式乡村。在现有乡村旅馆基础上，通过立面改造，增加兵营符号，形成特色兵栈式乡村旅馆。4、关帝庙前小广场建设。选址关帝庙东侧民宅，建设面积约120平方米，在搬迁改造民宅后，扩展为休闲广场及停车场。5、车耳营村景观提升。重点提升标识与解说引导牌、环境小品、建筑立面改造、村庄绿化、环境卫生。按照战车与兵营造型设计标识与解说引导牌，挖掘北魏石佛与石刻文化内涵，采用魏碑体；按照战车与兵营造型设计环境小品，在入口设置战车模型，在休闲广场等地设置石锁等兵营健身器材；统一保留现状瓦楞、高窗、青砖与石材混砌墙体等房屋外部特征，适当装饰军旗等兵营文化标识物；绿化采用本土植物，加强魏太和造像、吕祖洞遗址保护与景观整治；结合新农村规划建设厕所、垃圾转运站和垃圾投放点等王卫设施。二、七王坟：清史文化特色村七王坟村紧邻七王坟景区，总面积8420亩，山地6000亩。总人口103户296人，农业264人。因村内有清道光帝第七子醇贤亲王墓得名，村西有金章宗西山八院之一的香水院（唐法云寺旧址）等历史文化遗迹和五七水库。（一）总体定位与发展方向依托七王坟阴阳宅等历史古迹，主打清史文化和王爷文化，深度挖掘历史文化资源和采摘园潜力，依托七王坟景区和七王府的吸引力，完善旅游基础设施建设，以“一门两帝”皇家风水宝地为基础，以王府餐饮和果园精品采摘为出发点，进一步强化乡村特色，营造乡村旅游的氛围。积极推进七王坟景区开放，充分依托景区盘活村庄资源，做好餐饮服务配套，建设王爷文化展示中心与游客中心。（二）主题形象与主要特色以“王侯风水地、清史文化村”为主题，以“皇家福地，健康山水”为核心品牌，突出饮食特色，配套住宿、购物，使王爷文化成为七王坟的品牌。主打王爷文化，结合周边森林公园整体规划，开发七王坟历史遗迹探访、森林氧吧、七王坟民俗接待等旅游产品，注重村庄建筑的细部刻画，采用清式小品、色彩等能体现清式特色的符号，培育清史文化的旅游氛围。（三）空间布局与重点项目依托七王坟景区，依托现有乡村格局，重点建设项目有：1、加快开发开放七王坟景区。七王坟是国家重点文物保护单位，有多部影视作品在此拍摄，社会知名度较大。开发开放七王坟景区，可形成稳定客流，从而带动七王坟村乡村旅游发展。2、王爷王府文化展室。选址在村委会及其附近，建筑面积约80平方米，在推进七王坟景区开放的基础上，依托七王爷（醇亲王）的阴阳宅旧址、遗迹，建设七王爷文化展室，展示与七王爷有关的生平陈列、生活场景和日常用品等。3、影视文化村。立足七王坟在清史上的重要地位，充分挖掘作为火烧圆明园、三国演义、康熙微服私访、还珠格格和金粉世家等影视剧拍摄地的内涵，依托驿馆、破庙、窑厂等场景载体，在保护基础上开展影视文化探访游；同时，依托王爷王府文化展室，开辟七王坟影视文化陈列专题，展示相关影视剧照、摄影花絮、电影精彩片断回放等内容。4、国学教育基地建设。选择2-3户有条件的民居，针对国学复兴和传统教育回归的趋势，发挥七王坟历史文化底蕴深厚，室外历史课堂丰富等优势，引进国学教育名师开设国学教育课堂，按照清代私塾样式改造成国学教育基地。5、七王坟村景观提升。重点提升标识与解说引导牌，环境小品突出清史王府文化，建筑立面改造上按清代风格改造。在三合院、四合院为主体的传统民居基础上，充分应用地方民居建筑材料，体现不用琉璃瓦及彩画装饰、朴素简洁的北方民居建筑形式；加强村庄绿化、环境卫生建设。三、管家岭：法国文化体验村管家岭村位于阳台山自然风景区北侧，居民262人，全村土地约4000亩，其中绿化带2000亩，可耕地800亩，果园约650亩。法国著名诗人、诺贝尔文学奖获得者圣琼佩斯曾在此居住，并有桃峪观等历史文化遗迹和龙潭沟等具有旅游开发价值的自然景观。（一）总体定位与发展方向突出圣琼佩斯居住地的文化卖点，以红酒庄园、陶艺吧、法国乡村菜、法国乡村音乐节等为载体，以法国文化体验为主题，发挥管家岭村房屋密度低、院落式分布、山形植被等优势，开展中高端乡村休闲度假旅游。（二）主题形象与主要特色以“诺贝尔摇篮、法国味乡村”为主题，将具有法国风情的红酒庄园、陶艺吧、酒吧、书吧、乡村音乐、乡村菜等融入到管家岭传统的三合院、四合院民居之中，形成外中内洋、中西合璧的独特文化氛围和消费体验。（三）空间布局与重点项目优化提升现有空间格局，形成三大功能区：居住与民俗旅游区、村庄公共服务区、村庄休闲服务设施区。重点建设以下5大项目：1、管家岭游憩中心区：以游客中心、停车场、文化广场、红酒庄园、四个项目为载体，采取集聚式布局，打造一个游憩中心区。选址在队部新建游客中心和停车场，总面积约500平方米；在队部北侧荒地新建文化广场，面积约300平方米，形成集村民活动、民俗展示、乡村露天电影、游客休憩的动静结合的多重功能空间；引进海淀龙徽干红品牌，结合法国红酒文化及圣琼佩斯，在队部附近或其他合适地点建设一个规模适中的地下酒窖式红酒庄园，建筑面积约300平方米，结合建设圣琼佩斯展厅、陶艺展示及制作厅、果林露天餐厅、乡村酒吧、书吧、双语餐厅，形成海淀的英语角。2、民俗户改造与乡村度假。选址在队部东北侧杏树林中新建杏花山庄，作为管家岭民俗旅游的示范点，山庄内新建5栋传统民居，采用四合院的建筑形式，单体占地面积400平米，总建筑面积1500平米。利用周边果林及菜园，开发现采现烧、田间滚铁环、菜园认养、果树认养、标本制作等特色旅游活动项目。3、龙潭沟景区建设。开发村域范围内的龙潭沟，形成以“龙潭探险、金山古道、山野村落”为主题的景区。以龙潭沟景区为核心，向西沿山路开设丛林探险步行道，连接至古香道至金山寺，形成健身探险区；以待建设的蓄水池、桃峪观遗址和村庄北侧小片果园为主体资源，形成综合运动区；在龙潭沟西侧建设山林体验区；建设金山寺历史文化体验区和古香道健身活动区。近期重点建设登山俱乐部服务站，选址在靠近阳台山、古香道起点附近，提供登山装备，用品贮存、休憩服务、救援设施等。4、管家岭村景观提升。重点提升标识与解说引导牌、环境小品、建筑立面改造、村庄绿化、环境卫生。建议采用毛石、灰砖、灰瓦等地方传统民居建筑材料，形成以三合院、四合院为主体的传统民居风貌；垃圾收集站点服务半径不超过300米，星级厕所服务半径500-800米；保留村落四周的果园，适