反不正当竞争法.ppt

反不正当竞争法,一、反不正当竞争法概述二、不正当竞争行为三、违反反不正当竞争法的法律责任,一、反不正当竞争法概述,（一）不正当竞争的概念不正当竞争是相对于正当竞争而言的一个概念。正当竞争，是指市场主体之间遵循自愿、平等、公开、诚实信用的原则，采取符合法律、商业道德和社会公共利益的手段，获取商业机会和经济利益的行为。根据我国反不正当竞争法第2条的规定，不正当竞争，是指经营者违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。,其基本特征有以下几个方面：1不正当竞争行为的主体是经营者。根据反不正当竞争法的规定，经营者是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。2不正当竞争行为所侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的市场经济秩序。经营者实施不正当竞争行为直接损害的是其他经营者的合法权益以及消费者的合法权益。但从整体和长远来看，它侵害的是整个社会的正常的市场经济秩序。3不正当竞争行为主体的主观动机是为了在竞争中取胜。实施不正当竞争行为者往往是以损害或者牺牲竞争对手为代价，使自身获取更多的商业机会和更大的经济利益。4不正当竞争行为在客观方面表现为实施了反不正当竞争法所禁止的行为。不正当竞争行为违反了自愿、平等、公平、诚实信用原则或者违背了公认的商业道德，损害了其他经营者的合法权益，扰乱了社会经济秩序。,（二）我国反不正当竞争法的立法概况1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过了中华人民共和国反不正当竞争法（以下简称反不正当竞争法），该法自1993年12月1日起施行。,二、不正当竞争行为,（一）假冒、仿冒行为概念：是指经营者采用假冒或仿冒的标志，引起公众的误认，诱使消费者误购，以牟取非法利益的行为。具体表现为：（四类）1假冒他人注册商标的行为。注册商标是指商标的使用者依照法定程序向商标管理机关提出申请，经审查核准注册，载入注册商标簿，并刊登在商标公告上的商标。商标注册人对注册商标享有专用权，任何单位或个人未经许可都不得在同一种商品或类似商品，同一服务或类似服务上使用与注册商标相同或类似的商标。否则，构成侵权行为。假冒他人的注册商标，其目的就在于混淆真伪，引起消费者的误认、误购，是一种典型的违背诚实信用原则和商业道德，损害竞争对手，扰乱市场秩序的不正当竞争行为。,2擅自使用知名商品特有标志或类似标志的行为。所谓知名商品是指在市场上相关商品中有一定知名度的商品。知名商品的特有标志、名称、包装、装潢是该商品区别于其他同类商品的重要特征。经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的行为属于不正当竞争行为。,3擅自使用他人的企业名称或者姓名的行为。企业名称或姓名是显示经营者或其服务活动的重要的外在特征，体现了商业信誉和商品声誉。擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品，属于不正当竞争行为。4伪造或者冒用质量标志和伪造商品产地的行为。即在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的行为。认证标志，是指经营者的产品质量经认证机构审查检验，认为质量合格，准许在产品或包装上使用的质量标志。名优标志，是指经国际、国内有关机关或者具有权威性社会组织等评定为名优产品，而向经营者所颁发的一种产品质量的荣誉标志，是经营者享有的荣誉权。商品产地则指商品的制造、加工或商品生产者所在地。,（二）限购排挤行为限购排挤行为，是指公用企业或依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的行为。公用企业是指其产品或服务具有公共需要性质的企业，如邮电、电力、自来水、煤气和公共交通等企业。但是，公用企业或依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，比如自来水公司要求所有用户购买使用某厂生产的水表，否则不供水，就是对垄断地位、独占地位特权的滥用，属于不正当竞争行为。反垄断法也将具有市场支配地位的经营者“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易”的行为作为禁止之列的“滥用市场支配地位”的行为。,（三）滥用行政权力限制竞争的行为是指政府及其所属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，以及限制外地商品进入本地市场或者本地商品流向外地市场，干扰、阻碍正常的交易活动的行为。在市场经济体制下，政府机关及其下属部门在其职责范围内对市场交易进行监督管理是必要的。但是如果出于地方保护主义或者部门保护主义的考虑，滥用权力妨碍、限制经营者的正当经营活动，则属于不正当竞争行为。反垄断法第五章对“滥用行政权力排除、限制竞争”作了专门规定。,（四）商业贿赂行为概念：是指经营者采用财物或者其他手段进行贿赂，以销售或者购买商品的行为。经营者进行商业贿赂行为的目的是利用与对方不正当的利益关系排挤竞争对手，获取交易机会，扰乱了公平竞争的秩序，因此属于不正当竞争行为。目前我国商业贿赂行为的主要表现形式是回扣。回扣是指商品交易一方为争取交易机会或者便利的交易条件而在交易成交后暗中在账外向对方单位或个人支付一定钱物或其他利益的行为。反不正当竞争法第8条第1款规定：“在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。”,值得注意的是，应当将回扣与折扣、佣金区别开来。折扣是商品价格的折减，俗称为让利，是在商品购销活动中，售货方在商品价格上给予对方一定比例的减让办法。佣金是指在市场交易过程中，具有独立地位的中间人为买卖双方提供介绍、服务、撮合成交后，由卖方或买方向其支付一定数额的酬金。反不正当竞争法第8条第2款规定：“经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣，给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。”可见，回扣与折扣、佣金的本质差别在于是否明示支付并如实入账。,（五）引人误解的虚假宣传行为概念：是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期、产地等作引人误解的虚假宣传的行为。引人误解，是指宣传的目的是影响消费者的认知，使其对商品的真实情况产生错误的联想，可能导致消费者的误购。虚假宣传，是指宣传的内容与客观事实不完全相符或纯属捏造。虚假宣传行为不仅会损害消费者的利益，更重要的是它会损害其他同类产品的声誉，扰乱正常的竞争秩序，因此属于不正当竞争行为。反不正当竞争法第9条规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。”,（六）侵犯商业秘密的行为概念：是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。构成侵犯商业秘密的要件：一是秘密性，即技术信息和经营信息不为公众所知悉。秘密性是商业秘密的本质特征。二是实用性。即技术信息和经营信息能给权利人带来实际的或者潜在的经济利益及竞争优势。实用性是商业秘密的价值所在。三是保密性。即权利人对技术信息和经营信息采取了保密措施，包括订立保密协议、建立保密制度以及采取其他合理的保密措施等。权利人是否采取保密措施不仅是技术信息或者经营信息能否成为商业秘密的条件，也是寻求法律保护的前提。,表现形式：反不正当竞争法将侵犯商业秘密列为不正当竞争行为。该法第10条规定，经营者采用下列手段侵犯商业秘密的行为为不正当竞争行为：（l）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（2）披露、使用或者允许他人使用以上述手段所获取的权利人的商业秘密；（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其掌握的商业秘密。第三人明知或者应知上述所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。,（七）压价排挤竞争对手的行为概念：是指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。构成：一是主观上以排挤竞争对手为目的。二是低于成本的价格销售商品。适用除外：反不正当竞争法第11条第2款规定，有下列情况之一的，不属于不正当竞争行为：（l）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。,（八）搭售商品或附加不合理交易条件的行为搭售商品是指经营者销售商品时违背购买者的意愿搭售商品；附加不合理的交易条件主要是指增加购买者的义务、加重购买者的责任，或者剥夺、限制购买者的应有的权利。经营者销售商品时，利用其经济优势，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件，违反了自愿、平等、公平等基本原则，侵害了相对人的正当权益，属于不正当竞争行为。因此，反不正当竞争法第12条规定：“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”值得注意的是，搭售或者附加不合理条件的行为只有在违背购买者的意愿的情况下进行才构成不正当竞争行为。如果购买者自愿接受经营者的搭售或附加条件，或者所附加的条件是合理的，则不能被认定为不正当竞争行为。,（九）不正当有奖销售行为有奖销售，是指经营者以提供物品、金钱或其他条件作为奖励，刺激消费者购买其商品或接受其服务的行为。不正当有奖销售，是指以欺诈手段进行有奖销售或者以不正当的巨额抽奖刺激消费者的投机心理来推销商品的行为。我国反不正当竞争法第13条规定，经营者不得从事下列有奖销售：（l）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；（2）利用有奖销售的办法，推销质次价高的商品；（3）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元的。我国反不正当竞争法之所以对抽奖式有奖销售的最高奖的金额作出限制，是因为巨奖销售会引发消费者的暴利心理，传递错误的市场信息，妨碍市场机能的正常发挥，破坏正常的市场竞争秩序。,（十）商业诽谤行为商业诽谤行为，又称为诋毁商誉行为。商誉包括经营者的商业信誉、商品声誉。诋毁商誉行为，是指经营者捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为。构成要件：其一，行为人主观上有诋毁其他经营者商誉的故意。其二，侵害的对象是同业竞争者的商誉。如果诋毁的是非同业竞争者的商誉，则仅构成一般的民事诽谤侵权或刑事诽谤罪，而不属于不正当竞争行为。其三，行为人采取了捏造、散布虚伪事实的手段。如果宣传、散布的是客观事实，那么即使加大了对其他经营者商誉的负面影响，也不应认定为不正当竞争行为。反不正当竞争法第14条规定：“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。”至于经营者捏造、散布虚伪事实后在客观上是否造成了损害竞争对手商业信誉、商品声誉的后果，不影响对不正当竞争行为性质的认定。,（一）串通、勾结投标行为招标投标方式的精髓就在于投标人之间的公平竞争。但是，如果投标人相互串通投标或者投标人与招标人勾结投标，则扰乱了正常的经济秩序，属于不正当竞争行为。所谓串通投标，是指投标人之间相互恶意串通，采取联合行动限制竞争。其主要形式有：第一，投标人之间相互约定，一致抬高投标报价或者一致压低投标报价。第二，围标行为，即众多投标人参与投标，但事先相互协商确定出最低报价或最高报价的投标人，并在类似项目中轮流中标。,所谓勾结投标，是指个别投标人与招标人恶意通谋，目的在于排挤其他投标人的行为。其主要形式有：第一，招标人违反招标投标的有关规定，在投标过程中将标底泄露给个别投标人，促成其中标。第二，招标人违反有关招标投标的法定程序，在投标过程中，私自开启其他投标人的标书，并将其他投标人的底价条件泄露给个别投标人，促成其中标。第三，招标人与个别投标人相互勾结，在同等条件下以其他手段促成该投标人中标。第四，个别投标人与招标人相互勾结，在公开投标时故意压低或者抬高标价中标，但中标后再给予额外补偿。反不正当竞争法第15条规定：“投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。”,三、违反反不正当竞争法的法律责任,（一）经营者的法律责任经营者违反反不正当竞争法的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。这是经营者实施不正当竞争行为致人损害所应承担的民事责任。被侵害