XX市移民局工作总结和工作计划.doc

XX市水库移民工作管理局2009年工作总结及2010年工作计划一、2009年工作回顾我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中全会和自治区第九次党代会、2009年全区经济工作会议精神，按照实现一个目标，完成三大任务，抓好九项工作的“一三九”总体工作思路，在区水库移民工作管理局的指导、帮助及市委、市人民政府的正确领导下，我们以发展移民经济、维护社会稳定、保障水利水电工程建设顺利进行为主线，以解决水库移民群众最关心、最突出的困难和问题为着力点，大胆探索，开拓务实，积极进取，克服了机构组建之初面临的各种困难，狠抓各项工作的具体落实，开局之年取得了可喜成绩。（一）扎实抓好已建大中型水库移民基础设施建设工程1、成立建设工程指挥部。根据桂政办发2009125号文件精神，今年4月份我市成立了“大中型水库移民基础设施建设工程指挥部”，蒋炳穗副市长任指挥长，发改委、财政、水利、交通、扶贫办和移民局等部门领导任副指挥长，指挥部办公室设在移民局。指挥部积极协调各方，全面推进建设工程的各项工作。2、积极开展大中型水库移民基础设施建设工程项目的前期申报工作。根据自治区水库移民局的安排，2009年大中型水库移民基础设施建设工作着重解决库区移民行路难、住房难、饮水难等民生问题。为此，我们着重抓了以下几点：（1）配合发改委编制了20082012年大中型水库移民基础设施建设和经济社会发展的规划；（2）按时完成2009年大中型水库第一批基础设施建设项目初设并及时通过初审上报；（3）对今年第二批项目初步设计做到早布置、早批复、早上报，使得这项工作走在了全区的前列；（4）提前布置对明年项目的编制设计，掌握了项目工作的主动权。3、及时制定绩效考评方案。为促进2009年自治区为民办实事各项目标任务的全面完成。我局严格按照自治区绩效考评领导小组的要求和自治区水库移民工作管理局桂移发200914号文件精神，制定了XX市2009年大中型水库移民基础设施建设工程绩效考评工作方案，强调做好绩效考评工作的重要性和必要性，将绩效考评作为检验工作的重要手段，并通过开展绩效考评工作，进一步促进移民基础设施建设工程各项任务全面完成。4、全力推进项目工程建设。2009年XX市移民局承担的自治区为民办实事第一批项目有66个，项目包括:新（改）建村屯道路44条，总长度108.10km；建设水库移民新村20个；新建饮水项目2处。项目总投资为2485万元。市委政府高度重视，于7月31日召开了全市大中型水库移民基础设施建设工程工作会议，蒋炳穗副市长在会上作了重要讲话，要求各县、各部门加强领导、统一思想、千方百计整合资金，全力推进项目建设进程。会后，我局狠抓落实，在深入了解各县进度的基础上，多次召开会议，及时通报进度情况，指出存在问题，就进一步确保质量加快进度作了强调布置。截止到12月中旬，今年我市第一批水库移民基础设施建设工程基本完成，进度排全区前列。正由于前阶段工作成效明显，自治区移民局12月15日下达的第二批项目资金，我市占了全区五分之一。累计全年项目资金达到了3629万元。（二）扎实抓好大中型水库移民后期扶持政策实施工作1、做好了后期扶持人口核定登记工作。2009年我市无重大变更，基本维持2008年12月在南宁重新核定的人数，仅个别县发现人口登记出现错漏，现已按照程序给予更正。2、切实加强移民后扶资金管理工作。根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见、广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案和广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法等文件精神，我局对12县移民局的水库移民资金管理进行监督和指导，在核定移民人数的基础上，将移民扶持资金的使用管理规范化、制度化。切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用，保障国家的惠民政策落实到每个移民身上。后期扶持资金按季下拨完毕，今年已下拨后扶资金3234.69万元。（三）切实加强教育培训工作1、加强水库移民骨干培训。我局高度重视水库移民骨干培训工作。四月份协助区局在恭城黄竹岗水库移民培训基地举办全区水库移民培训现场会暨全区水库移民第一期培训班开班。全年培训基地共办培训班31期，培训来自全区13市41县的移民骨干共1248人。培训班以政策研读、技术创新、现场参观、与当地移民交流等教学内容为主，向广大学员宣传了黄竹岗水库移民艰苦创业、不等不靠，一心发展生产、依靠科技致富的感人事迹，成为全区水库移民工作的亮点。2、加强移民干部培训。针对市、县移民局刚组建，人员对政策业务不熟的情况，我局邀请区局处室领导，集中对全市移民干部进行统一培训。此外，我局还多次派干部参加区内外各项培训活动。其中参加区外培训4人次，参加区内培训35人次。通过加强对移民干部的培训，提高了他们的政策业务水平，较快进入了工作角色，促进了工作的正常开展。（四）切实抓好了水库移民信访维稳工作1、建立健全了信访维稳机构，进一步明确了责任。市、县水库移民局成立以来，市局及12个县局均成立了专门的信访接待机构，负责移民信访工作。并与区局签定了信访维稳工作责任状，严格执行“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按“一岗双责”的要求，市、县均落实了局长为信访工作第一责任人，分管局领导具体抓，信访机构负责人直接抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。2、建立了水库移民信访群众信息跟踪登记卡、水库移民群众信访事项转送目录台账，保持了与来访群众的信息沟通及电话联系，落实了干部“下访”制度，及时理顺化解了来访群众的情绪，努力解决群众合理合法的要求，做到了“件件有着落，事事有回音”，来访群众对我局的信访接待工作表示满意。3、加强了同市信访办、联席办等部门的联系沟通，不定期向市信访办、联席办汇报水库移民信访维稳工作，保证渠道的畅通。2009年全市共接待水库移民来访140次295人次。市局接访24次61人次，与2008年同期相比人次下降22%，承办移民信访案件18件，办结18件，结案率100%。其中办理市信访办交办案件2件，办理自治区移民局转办案件4件，办理区水利厅转办件1件。全市全年无进京上访、集体赴邕现象，保证了库区和谐稳定。据区局初步考评，我市水库移民信访维稳工作名列全区前列。（五）移民干部队伍建设得到全面加强在自治区移民局的关心下，在市委、市政府的正确领导下，截止到2009年6月，我市移民机构组建陆续完成。全市共有编制126个，已到位107人。一批年富力强，业务熟悉的领导干部和工作人员进入市、县移民局，为工作的开展打下了扎实的基础。（六）扎实抓好XX市防洪及漓江补水枢纽工程移民搬迁安置工作XX市防洪及漓江补水枢纽工程是在漓江上游干流及其支流上修建斧子口、小溶江及川江三座控制性水库工程。该工程建成后,我市的防洪能力从现在的不足20年一遇提高到100年一遇,并保证漓江常年达到每秒60立方米的流量。该工程是一件功在当代，利在千秋的民生大事。根据XX市人民政府的指示及XX市防洪及漓江补水枢纽工程指挥部的安排，依照国家和自治区有关法律、法规、规程、规范和文件精神，我局组织完成了XX市防洪及漓江补水枢纽工程移民安置实施管理办法（第三稿）的撰写工作，现进入到报批阶段。（七）深入学习实践科学发展观自从深入学习实践科学发展观活动开展以来，水库移民局紧紧围绕“建设富裕文明和谐新库区”的主题，结合本单位工作实际，正确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，扎实推进学习调研和分析检查阶段的各项工作，不断加深对科学发展观的学习和把握，明确了促进水库移民工作发展的具体方向、思路和措施，为深入贯彻落实科学发展观、更加自觉主动地推动XX市水库移民工作的快速发展，奠定了重要的思想基础。二、存在的主要问题（一）水库移民“行路难、饮水难、发展经济难、住房难、关系处理难”等 “五难”现象仍较突出（二）库区和移民安置区仍然不稳定由于水库移民“五难”现象的存在，库区和移民安置区仍然不稳定。 (三)经费短缺，影响移民工作开展我市12县局有5个租房办公，7个县局没有工作用车，出现“三靠”现象，即“办公场地靠租，工作用车靠借，工作经费靠垫”，较大程度上影响了正常工作的开展。（四）移民系统干部职工整体素质亟待提高三、2010年工作计划按照区局提出的“开展一个活动，实施五项工程”的总体要求，结合XX的实际，明年我市水库移民工作计划主要抓好以下几点：（一） 广泛开展“四到”活动一是到最边远的移民村屯去，移民工作不留死角。二是到最困难的移民村屯去，共商发展的路子。三是到发展富裕起来的移民村屯去，总结发展的经验做法，指导面上工作。四是到矛盾问题最多的移民村屯去，设身处地为他们排忧解难，维护库区稳定。通过“四到”，促使我们勤进移民家、熟知移民情、紧连移民心、常解移民难、多造移民福。（二）抓好“五项”重点工作一是规划项目的初步设计，完善项目库工作。二是全力推进大中型水库移民基础设施建设工作。三是教育培训工作：一是对移民骨干的培训要加强。二是对移民系统的干部队伍培训要加强。四是信访维稳工作。五是新建XX市防洪及漓江补水水利枢纽工程的移民安置相关工作。 （三）争取六个“创新” 一是培训工作有创新，特别是针对移民干部的培训。实行“集中学与自学相结合，督学与考学相结合”的方式，尽快使移民干部完成外行到内行的转变，不断强化自身素质，提高工作水平和能力。二是信息工作有创新。三是移民自我管理有创新。