厦门市国土资源与房产管理局行政处罚自由裁量权标准(试.doc

厦门市国土资源与房产管理局行政处罚自由裁量权标准（试行）序号违法行为处罚依据处罚内容裁量档次处罚标准一、土地矿产管理类（20项）1非法占地1中华人民共和国土地管理法第七十六条2中华人民共和国土地管理法实施条例第四十二条责令退还非法占用的土地、限期拆除新建建筑物和其他设施、恢复土地原状或没收新建建筑物和其他设施，可以并处罚款。罚款额为非法占用土地每平方米30元以下从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令退还土地、限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物一般情形不具有从轻、从重情形的。责令退还土地、限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物，并处非法占用土地每平方米20元以下（不含本数，下同）罚款从重情形 经责令停止违法行为后，仍继续抢建的； 两年内两次以上违反土地管理规定的； 非法占用农用地5亩以上； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 非法占用基本农田的。责令退还土地、限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物，并处非法占用土地每平方米20以上（包含本数，下同）至30元罚款，其中非法占用基本农田处每平方米30元罚款2非法转让土地1、中华人民共和国土地管理法第七十三条2、福建省实施中华人民共和国土地管理法办法第五十二条没收违法所得，限期拆除新建建筑物和其他设施、恢复土地原状或没收新建建筑物和其他设施，可以并处罚款。罚款额为非法所得的百分之二十以上百分之五十以下；非法所得无法计算的，为非法转让土地使用权价款的百分之三以上百分之十以下。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的。没收违法所得，限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物一般情形不具有从轻、从重情形的。没收违法所得，限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物，按违法所得百分之二十以上百分之三十以下并处罚款。非法所得无法计算的，为非法转让土地使用权价款的百分之三以上百分之五以下。从重情形 非法转让土地面积5亩以上的； 违法所得50万元以上的； 非法转让土地造成群众利益严重受损或其他严重后果的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。没收违法所得，限期拆除、恢复土地原状或没收新建建筑物，按违法所得百分之三十以上百分之五十以下并处罚款。非法所得无法计算的，为非法转让土地使用权价款的百分之五以上至百分之十。3破坏耕地1、中华人民共和国土地管理法第七十四条2中华人民共和国土地管理法实施条例第四十条3.基本农田保护条例第三十三条对破坏基本农田的，责令限期改正或者治理，恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。对破坏其他耕地的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令限期改正或者治理，恢复原种植条件一般情形不具有从轻、从重情形的。责令限期改正或者治理，恢复原种植条件，处耕地开垦费0.5-1倍的罚款从重情形 占用基本农田的； 非法占用一般耕地5亩以上的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令限期改正或者治理，恢复原种植条件,处耕地开垦费1.5-2倍的罚款4拒不交出土地，或者不按照批准的用途使用国有土地。1中华人民共和国土地管理法第八十条2中华人民共和国土地管理法实施条例第四十三条3、厦门市土地管理若干规定第29条责令交还土地，处以罚款。罚款额为非法占用土地每平方米元以上元以下。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令交还土地，并处非法占用土地每平方米10元以上15元以下罚款一般情形不具有从轻、从重情形的。责令交还土地，处以非法占用土地每平方米15以上25元以下罚款从重情形 经责令交还土地后，拒不交还的； 非法改变用途造成恶劣社会影响或土地被严重破坏等后果的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令交还土地，处以非法占用土地每平方米25元以上至30元罚款。5非法出让、转让或者出租集体土地1、中华人民共和国土地管理法第八十一条2、中华人民共和国土地管理法实施条例第三十九条责令限期改正、没收违法所得，并处罚款。罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令限期改正、没收违法所得，并处违法所得百分之五以上百分之八以下的罚款一般情形不具有从轻、从重情形的。责令限期改正、没收违法所得，并处违法所得百分之八以上百分之十五以下的罚款从重情形 非法转让土地面积5亩以上的； 违法所得50万元以上的； 非法转让土地造成群众利益严重受损或其他严重后果的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令限期改正、没收违法所得，并处违法所得百分之十五以上至百分之二十的罚款6拒不履行土地复垦义务1、中华人民共和国土地管理法第七十五条 2、中华人民共和国土地管理法实施条例第四十一条 责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，可以处以罚款，罚款额为土地复垦费2倍以下从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除违法行为危害后果的。责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费一般情形不具有从轻、从重情形的。责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，并处土地复垦费0.5-1倍的罚款从重情形 拒不复垦土地面积5亩以上的； 拒不复垦造成土地质量严重退化的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令限期改正，责令缴纳复垦费，处以土地复垦费1.5-2倍的罚款7逾期不恢复种植条件的1中华人民共和国土地管理法实施条例第二十八条 2中华人民共和国土地管理法实施条例第四十四条责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令限期改正一般情形不具有从轻、从重情形的。责令限期改正，处以耕地复垦费0.5-1倍的罚款从重情形 拒不恢复种植条件的土地面积5亩以上的； 拒不恢复种植条件造成土地质量严重退化的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令限期改正，处以耕地复垦费1.5-2倍的罚款8破坏或者擅自改变基本农田保护区标志1基本农田保护条例第三十二条 责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令恢复原状一般情形不具有从轻、从重情形的。责令恢复原状，处以200-500元罚款从重情形 保护区标志被完全破坏的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反土地管理规定的。责令恢复原状，处以500-1000元罚款9非法采矿1、中华人民共和国矿产资源法第三十九条、四十条 2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条 责令停止开采、赔偿损失，没收采出矿产品和违法所得。未取得采矿许可证擅自采矿的，可以并处违法所得50%以下的罚款；超越批准的矿区采矿的，可以并处违法所得30%以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止开采、赔偿损失，没收采出矿产品和违法所得一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止开采、赔偿损失，没收采出矿产品和违法所得，并处违法所得百分之二十五以下的罚款从重情形 非法采矿造成矿产资源、生态环境严重破坏的； 非法采矿造成安全生产事故的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产管理规定的。责令停止开采、赔偿损失，没收采出矿产品和违法所得，并处违法所得百分之二十五以上至百分之五十的罚款。10以买卖、出租等形式非法转让矿产资源1中华人民共和国矿产资源法第四十二条2、中华人民共和国矿产资源法实施细则第四十二条没收违法所得，处以违法所得一倍以下罚款，从轻情形主动及时纠正，未造成后果或后果显著轻微的没收违法所得，处以违法所得0.3倍以下罚款一般情形不具有从轻、从重情形的没收违法所得，处以违法所得0.3-0.5倍的罚款从重情形 非法转让造成矿产资源、生态环境严重破坏的； 非法转让造成安全生产事故的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产管理规定的。没收违法所得，处以违法所得0.5-1倍罚款11非法转让矿业权或以承包等方式将采矿权转给他人进行采矿1探矿权采矿权转让管理办法第十四条 、第十五条 责令改正、没收违法所得，处10万元以下罚款，情节严重的吊销勘查许可证、采矿许可证从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正、没收违法所得，处以2万元以下罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正、没收违法所得，处以2万以上8万元以下罚款，从重情形 非法转让造成生态环境严重破坏的； 非法转让造成安全生产事故的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令改正、没收违法所得，处以8万元以上至10万元罚款，吊销勘查许可证、采矿许可证12采矿造成矿产资源破坏损失1矿产资源监督管理暂行办法第二十三条责令限期改正，并可处以相当于矿石损失50%以下罚款；情节严重的责令停产整顿或者吊销采矿许可证从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期改正一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期改正，并处相当于矿石损失30%以下罚款从重情形 造成矿产资源破坏程度价值在5万元以上的； 造成安全生产事故的； 造成生态环境严重破坏的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令限期改正，并处相当于矿石损失30%以上至50%罚款，责令停产整顿或者吊销采矿许可证13不按规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的1矿产资源开采登记管理办法第十八条责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下罚款，情节严重的，吊销采矿许可证从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，予以警告一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，予以警告，并处3万元以下罚款从重情形 经责令改正仍不改正的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令停止违法行为，予以警告，并处3万元以上至5万元罚款，吊销采矿许可证14非法勘查1矿产资源勘查区块登记管理办法第二十六条责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下罚款从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，予以警告一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，予以警告，并处5万元以下罚款从重情形 引发群体性事件的； 造成当地矿产勘查秩序严重破坏的； 造成安全生产事故的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令停止违法行为，予以警告，并处5万元以上至10万元罚款15未经批准进行滚动勘探开发、边探边采或试采1矿产资源勘查区块登记管理办法第二十七条责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，并处5万元以下罚款从重情形 造成当地矿产资源管理秩序严重破坏的 引发群体性事件的； 造成生态环境严重破坏的； 造成安全生产事故的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产管理规定的。责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，并处5万元以上至10万元罚款16不按规定备案、报告或拒绝检查、弄虚作假或未完成最低勘查投入或已领勘查许可证满6个月未开工、施工后无故停止勘查工作满6个月的。1矿产资源勘查区块登记管理办法第二十九条责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以下罚款，情节严重的，可以吊销勘查许可证从轻情形初次违法，经责令改正后立即改正，没有造成危害后果的责令限期改正一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期改正，逾期不改正的处以3万元以下罚款从重情形 经责令改正仍不改正的； 同时存在该条规定两项以上违法情形的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令限期改正，逾期不改正的处以3万元以上至5万元罚款，吊销勘查许可证17破坏或者擅自移动矿区范围界桩或地面标志1矿产资源开采登记管理办法第十九条 责令限期恢复，情节严重的，处3万元以下罚款一般情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的；或者不具有严重情形的责令限期恢复从重情形 界桩或标志被完全破坏的； 以暴力或以暴力威胁等方式阻扰执法的； 两年内两次以上违反矿产资源管理规定的。责令限期恢复，处2万元以上至3万元罚款。18不按期缴纳采矿权使用费或采矿权价款1矿产资源开采登记管理办法第二十一条责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，吊销采矿许可证一般情形初次违法，经通知后在责令期限内缴纳的；或者不具有严重情形的责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金从重情形逾期仍不缴纳的责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金，吊销采矿许可证19擅自出租采矿权1福建省矿产资源条例第四十六条 责令限期改正，并没收违法所得；逾期不改正的吊销采矿许可证，并处5000至3万元罚款一般情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的；或者不具有严重情形的责令限期改正，并没收违法所得从重情形逾期不改正责令限期改正，并没收违法所得，吊销采矿许可证，并处5000至3万元罚款20逾期不汇交地质资料1地质资料管理条例第二十条责令限期汇交；逾期不汇交的，处1万元以上5万元以下的罚款从轻情形初次违法，经通知后在责令期限内立即改正的责令限期汇交一般情形初次违反，经通知后汇交资料不齐的处1万以上3万元以下罚款从重情形逾期不汇交的；两年内两次以上违反地质资料管理条例的。处3万元以上至5万元罚款备注涉及地质矿产资源行政处罚类别中，我局不行使厦门市砂、石、土资源管理规定规定由市城市管理综合行政执法部门行使的行政处罚权。二、房地产管理类（23项）1未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁城市房屋拆迁管理条例第三十四条责令停止拆迁，警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米元以上元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止拆迁，警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止拆迁，警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元-35元罚款从重情形 造成安全事故、危及公共安全或造成重大财产损失的； 采取暴力、胁迫等方式，强制有关单位和个人搬迁的； 采取停止供水、供电、供气等方式，强制有关单位和个人搬迁的； 引发5人次以上进京非正常上访事件或引发群体性上访事件的； 曾因该违法行为被处理过，再次实施该违法行为的。责令停止拆迁，警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米35元-50元罚款2将房屋拆除工程委托给不具备规定资质条件的单位的福建省城市房屋拆迁管理条例第三十三条责令停止拆除，并对委托人处以十万元以上十五万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止拆除，并对委托人处以10-11万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止拆除，并对委托人处以11-12万元的罚款从重情形 将拆除工程委托给无资质条件单位或个人的； 拆除过程中造成安全事故的； 经责令改正后，不采取措施改正违法行为的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止拆除，并对委托人处以12-15万元的罚款3采取停止供水、供电、供气等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的福建省城市房屋拆迁管理条例第三十四条责令改正，并对有关责任单位处以五万元以上十万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正，并对有关责任单位处5-6万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正，并对有关责任单位处以6-8万元罚款从重情形 经责令改正后，不及时恢复供水、供电、供气的； 采取停止供水、供电或供气等超过24小时的； 因停止供水、供电、供气引发群体性上访事件的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令改正，并对有关责任单位处8-10万元罚款4未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的 城市房屋拆迁管理条例第三十六条第一项责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令停止拆迁，警告一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1.5以下罚款从重情形 经责令改正后，不停止实施违法行为的； 被委托单位采取停止供水、供电、供气等方式，迫使被拆迁人或者房屋承租人搬迁的； 被委托单位采取暴力、胁迫等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的； 造成拆迁范围外的单位或个人财产重大损失或人员伤亡的； 引发5人次以上进京非正常上访或引发群体性上访事件的；曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1.5-的罚款，吊销房屋拆迁许可证5委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的城市房屋拆迁管理条例第三十六条第二项责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的。责令停止拆迁，警告一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1.5以下罚款从重情形 经责令改正后，不及时改正的； 被委托单位采取停止供水、供电、供气等方式，迫使被拆迁人或者房屋承租人搬迁的； 被委托单位采取暴力、胁迫等方式，强制被拆迁人或者房屋承租人搬迁的； 造成拆迁范围外的单位或个人财产重大损失或人员伤亡的； 引发5人次以上进京非正常上访或引发群体性上访事件的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1.5-罚款，吊销房屋拆迁许可证6擅自延长拆迁期限的城市房屋拆迁管理条例第三十六条第三项责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除违法行为危害后果的责令停止拆迁，警告一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1-1.5%罚款从重情形 经责令改正后，继续实施违法行为的； 在拆迁期限外，采取停止供水、供电、供气等方式，迫使被拆迁人或者房屋承租人搬迁的； 在拆迁期限外，采取暴力、胁迫等方式实施强制拆迁的； 造成被拆迁人重大人身、财产损失的 引发5人次以上进京非正常上访或引发群体性上访事件的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止拆迁，警告，并处拆迁补偿安置资金1.5%-以下的罚款，吊销房屋拆迁许可证7非法转让拆迁业务的城市房屋拆迁管理条例第三十七条责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25以上50以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，且主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25-30%罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费30%-35罚款从重情形 经责令改正后，继续实施违法行为的； 造成被拆迁人过渡或安置困难的； 将拆迁业务转让给不具有拆迁资格的单位的； 曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为的； 其他依法应予从重处罚的情形。责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费35%-50罚款8不符合商品房预售条件而进行预售的1、城市房地产开发经营管理条例第三十九条2、商品房销售管理办法第三十八 条责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止预售，没收违法所得一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止预售，没收违法所得，并处已收取的预付款0.5以下的罚款从重情形 经责令改正后，不及时改正的； 曾因该违法行为被调查或处理，再次实施该违法行为的； 未取得土地使用权证书或建设工程规划许可证或施工许可证等证件的； 收取的预售款未按规定用途使用的 预购人要求退款，拒不退还或发生10人次以上消费者集体投诉的。责令停止预售，没收违法所得，并处已收取的预付款0.5-1的罚款9未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的商品房销售管理办法第三十七条 责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止销售活动，处5-6万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止销售活动，处6-8万元罚款从重情形 责令改正后，不及时改正的； 发生10人次以上消费者对该企业集体投诉的或购房户要求退还已付购房款，拒不退还的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的； 导致买受人无法办理产权登记的。责令停止销售活动，处8-10万元罚款10在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的商品房销售管理办法第三十九条 处予警告，责令限期改正，并处2万元以上3万元以下罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的警告，责令限期改正，并处2万元罚款一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令限期改正，并处2-2.5万元罚款从重情形 以获取非法利益为目的的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。警告，责令限期改正，并处2.5-3万元罚款11房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的商品房销售管理办法第四十三条 处以警告，责令停止销售，并可处以2万元以上3万元以下罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的警告，责令停止销售一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令停止销售，并处2-2.5万元罚款从重情形 责令改正后，不及时改正的； 发生消费者对该企业集体投诉的 销售的商品房无法办理产权登记的； 购房户要求退还已付购房款，拒不退还的； 销售商品房获取中介服务费总额超过2万元以上的； 曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。警告，责令停止销售，并处2.5-3万元罚款12未经房屋权利人同意侵占公有房屋的厦门市城镇房屋管理条例第60条责令限期迁出，并可处以该房屋强占期间租金总额五倍以下的罚款；强占期间，故意损坏、危害公有房屋造成损失的，并可处以造成损失五倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期迁出，并可处以该房屋强占期间租金总额1倍以下的罚款一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期迁出，并可处以该房屋强占期间租金总额1-3倍以下的罚款从重情形强占期间，故意损坏、危害公有房屋造成损失的责令限期迁出，并可处以该房屋强占期间租金总额3-5倍以下的罚款和处以造成损失五倍以下的罚款。13非法获得房地产权核准登记的厦门市城镇房屋管理条例第61条以欺骗手段获得房地产权核准登记的，撤销核准登记，并处三千元以上三万元以下的罚款。涂改、伪造房地产权属证书的，撤销或收缴房地产权属证书，并处以三千元以上三万元以下的罚款。有以上两款行为牟取不正当利益的，没收其违法所得，并处违法所得一倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的撤销核准登记或收缴房地产权属证书，并处以三千元罚款，没收其违法所得，并处违法所得0.3倍以下的罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的撤销核准登记或收缴房地产权属证书，并处以三千元以上1万元以下罚款，没收其违法所得，并处违法所得0.3-0.5倍的罚款。从重情形两次或两次以上实施该违法行为的撤销核准登记或收缴房地产权属证书，并处以1-3万元罚款，没收其违法所得，并处违法所得0.5-1倍的罚款。14违规预售商品房的厦门市城镇房屋管理条例第63条责令停止预售活动，并处以违法所得一倍以下罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止预售活动，并处以违法所得0.3倍以下罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止预售活动，并处以违法所得0.3-0.5倍罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止预售活动，并处以违法所得0.5-1倍罚款。15擅自转让、转租公有房屋的。厦门市城镇房屋管理条例第66条没收违法所得，并处以违法所得一至五倍的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的没收违法所得，并处以违法所得一倍的罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的没收违法所得，并处以违法所得一至3倍的罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。没收违法所得，并处以违法所得3至五倍的罚款。16非法从事房地产中介服务的城市房地产中介服务管理规定第24条第（一）、（四）项责令停止房地产中介业务，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止房地产中介业务一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止房地产中介业务，并处1-2万元罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。责令停止房地产中介业务，并处2-3万元罚款。17伪造、涂改、转让房地产中介资格证书的城市房地产中介服务管理规定第24条第（二）项收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的收回资格证书一般情形不具有从轻、从重情形的收回资格证书，并处5000元以下罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。公告资格证书作废，并处5000-1万元罚款。18违反城市房地产中介服务管理规定第21条禁止性规定的城市房地产中介服务管理规定第24条第（三）项收回资格证书或者公告资格证书作废，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的收回资格证书一般情形不具有从轻、从重情形的收回资格证书，并处1-2万元罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。公告资格证书作废，并处2-3万元罚款。19非法转借、转让房屋租赁证厦门市房屋租赁管理规定第39条处以一千元以上三千元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的处以一千元罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的处以一千元以上二千元以下的罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的。处以二千元以上三千元以下的罚款。20未取得白蚁防治条件从事白蚁防治业务的城市房屋白蚁防治管理规定第13条责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正，一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正，并处以1万元以上2万元以下的罚款。从重情形1、责令改正后，不及时改正的；2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的责令改正，并处以2万元以上3万元以下的罚款。21申请廉租住房或保障性租赁房时或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、户籍、收入（资产）、住房等情况及其变化的厦门市社会保障性住房管理条例第42条责令改正，可处一千元以上五千元以下罚款；不符合申请条件的，取消其轮候资格。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令改正一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正，处一千元以上三千元以下罚款从重情形拒不改正，且不符合申请条件的责令改正，处三千元以上五千元以下罚款，取消其轮候资格。22弄虚作假、隐瞒家庭收入（资产）和住房条件骗取廉租住房或保障性租赁房的厦门市社会保障性住房管理条例第43条收回房屋、没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的收回房屋、没收违法所得，并处一万元罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的收回房屋、没收违法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。从重情形逾期拒不退房的收回房屋、没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款。23出租、转租、转借、调换、经营、转让廉租住房或保障性租赁房，擅自装修和改变房屋用途，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的厦门市社会保障性住房管理条例第44条责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，收回房屋，并对相关责任人处二千元以上一万元以下罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期改正，没收违法所得从重情形1、拒不改正的2、曾因该违法行为被处理，再次实施该违法行为的责令限期改正，没收违法所得；拒不改正的，收回房屋，并对相关责任人处五千元以上一万元以下罚款。三、测绘管理类（19项）1不执行国家和本省测绘技术规范和标准，或者未按照规定进行统一分幅及编号的福建省测绘条例第三十四条给予警告，责令改正；情节严重的，并处五千元以上三万元以下的罚款。一般情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的警告，责令改正。从重情形1、 经责令改正后，逾期未改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。警告，责令改正，并处5000-3万元罚款。2未经批准在本省行政区域内进行测绘航空摄影的福建省测绘条例第三十五条责令停止违法行为，依法没收其测绘航空摄影资料；情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款。一般情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，依法没收其测绘航空摄影资料。严重情形1、 经责令改正后，逾期未改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。责令停止违法行为，依法没收其测绘航空摄影资料，并处2-10万元罚款。3测绘成果未经验收提供使用的福建省测绘条例第三十六条给予警告，责令改正；拒不改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的警告，责令改正。一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令改正，并处5000-1万元罚款。严重情形1、经责令改正后，拒不改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。警告，责令改正，并处1-2万元罚款。4擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果的福建省测绘条例第三十七条责令限期改正，依法没收违法所得，并处五千元以上五万元以下的罚款。 从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期改正，依法没收违法所得，并处5000-1万元罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令限期改正，依法没收违法所得，并处1-3万元罚款。从重情形1、经责令改正后，拒不改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。警告，责令限期改正，依法没收违法所得，并处3-5万元罚款。5擅自发布本省重要地理信息数据的福建省测绘条例第三十八条给予警告，责令改正，可以并处一万元以上五万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的给予警告，责令改正。一般情形不具有从轻、从重情形的警告，责令限期改正，并处1-3万元罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。警告，责令限期改正，并处3-5万元罚款。6擅自加工制作、展示、印刷、出版本省地方性地图的福建省测绘条例第三十九条责令限期改正，没收全部地图和违法所得，可以并处五千元以上二万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令限期改正，没收全部地图和违法所得。一般情形不具有从轻、从重情形的责令限期改正，没收全部地图和违法所得，并处5000-1万元罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、两年内两次以上违反测绘管理规定的。责令限期改正，没收全部地图和违法所得，并处1-2万元罚款。7编制、印刷、出版、展示的地图和生产、加工制作的地图产品，未按照规定标明相关内容的福建省测绘条例第四十条给予警告，责令改正；情节严重的，没收全部地图或者地图产品，并处一千元以上一万元以下的罚款。一般情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的给予警告、责令改正。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。警告、责令改正，没收全部地图或者地图产品，并处1000元以上1万元以下的罚款。8未经批准，擅自建立相对独立的平面坐标系统的；建立地理信息系统，采用不符合国家标准的基础地理信息数据的中华人民共和国测绘法第四十条给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的给予警告，责令改正。一般情形不具有从轻、从重情形的给予警告，责令改正，并处2万元以下罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。给予警告，责令改正，并处2-10万元罚款。9未经批准，在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的；擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。中华人民共和国测绘法第四十一条给予警告，责令改正，可以并处十万元以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的给予警告，责令改正。一般情形不具有从轻、从重情形的给予警告，责令改正，并处2万元以下罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。给予警告，责令改正，并处2-10万元罚款。10未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的中华人民共和国测绘法第四十二条第一款责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍的罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1-1.5倍的罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1.5-2倍的罚款。11以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的中华人民共和国测绘法第四十二条第二款吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1倍的罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1-1.5倍的罚款。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定报酬1.5-2倍的罚款。12超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。中华人民共和国测绘法第四十三条责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行为危害后果的责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1倍的罚款。一般情形不具有从轻、从重情形的责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1-1.5倍的罚款，责令停业整顿或者降低资质等级。从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬1.5-2倍的罚款，吊销测绘资质证书。13测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的中华人民共和国测绘法第四十四条责令改正，可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行 为危害后果的责令改正。一般情形不具有从轻、从重情形的责令改正，可以处测绘约定报酬1倍以下的罚款从重情形1、 经责令改正后，拒不改正的；2、 两年内两次以上违反测绘管理规定的。责令改正，可以处测绘约定报酬1-2倍的罚款。14测绘单位违法将测绘项目转包的中华人民共和国测绘法第四十五条责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书。从轻情形初次违法，危害后果轻微，主动消除或减轻违法行 为危害后果的责令改正，没收违法所得，