南安市2012年全市工作总结(定稿).doc

南安市2012年工作总结（2012年10月26日）今年来，我市经济社会各项事业持续保持稳健发展，19月份，全市完成地区生产总值424.56亿元，比增12.9%；规模以上工业产值801.99亿元，比增17.7%；财政总收入46.54亿元，比增22.1%；一般预算收入26.36亿元，比增24.3%；全社会固定资产投资215.36亿元，比增30.1%。综合实力跻身全国中小城市科学发展百强第37位、最具投资潜力中小城市百强第24位，并在全国最具区域带动力中小城市百强评选中位列福建省第2位，成为全国百个依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）之一、全省首个通过环保部国家级生态市技术评估的县级市、两个省级科技创新型试点城市之一。一、今年来经济社会运行情况1、工业大盘稳固提升。19月份，实现规上工业产值801.99亿元，比增17.7%，占工业总产值比重提高到86.4%；规上工业企业产销率达98.4%，高于上半年0.4个百分点。产业高端化、智能化、低碳化发展快步提升，阳光大地2条40MW生产线运行投产，九牧集团引进可替代1500个劳动力的自动化生产装备，中宇卫浴产品荣获世界三大设计奖之一的德国IF设计大奖，中泰石材集聚区和9家企业被列为“十二五”省级循环经济示范试点单位。2、“二次创业”热潮涌动。继去年率先出台推进民营企业“二次创业”的若干意见后，今年又召开创业创新千人大会，出台关于服务民营企业“二次创业”的意见等一系列优惠措施和政策文件，并配套安排3.5亿元专项扶持资金，设立人才专项基金、创新大奖和市长质量奖，并提前兑现本级惠企资金9000多万元，惠及企业超1000多家（次）。在此推动下，企业创业创新热情高涨，今年来专利申请量3034件、专利授权量1644件，均居福建省各县（市、区）首位；新增3家省百家重点企业、13家高新技术企业、12个省工业转型创新技改重点项目、2件中国驰名商标，上市后备企业滚动发展到60家，首批4家企业入选场外交易市场后备企业库。3、“五大战役”强力推进。举行两场“五大战役”开竣工仪式，积极组织开展“重点项目建设攻坚月”等主题活动，全面掀起快干大干热潮。今年来，全市共组织实施“五大战役”项目398个，开工率达90%，已累计完成投资207.78亿元，占年度计划77.76%。破解瓶颈的作为更加积极有效，新增贷款58.49亿元，政府性投资项目共融资19.1亿元，统筹调度周转项目建设资金15.8亿元，获批农用地转用和土地征收面积6089.8亩，为加快项目建设提供了强有力的支撑。其中，仅石井港区和海峡科技生态城用海规划一项，即获批16.68平方公里填海范围，首期填海9.81平方公里，填海面积相当于全市全年用地指标的4.6倍。4、“三维”对接成效凸显。相继出台发展总部经济、设立营销中心、鼓励限售股在南安销售等一系列优惠政策，建立市领导牵头负责、职能部门专人研究、项目单位主体谋划的“三位一体”项目谋划体系，精心准备35个总投资达127.6亿元的项目，引导在外南安乡亲回乡投资创业。组建成立市招商服务中心，创新依托异地商会，先期在北京、南京、深圳三地设立驻外商会招商小组，并聘请37个异地商会和14个海外南安社团作为招商选资工作顾问单位，努力扩大招商成果。19月份，全市新增市域外内资项目316个，注册资本总额达23.33亿元，新批外商投资项目14个，实际利用外资验资口径达1.35亿美元。组织参加赴台经贸活动、“6.18”、“珠三角”民企对接洽谈会、“9.8”投洽会等一系列重大经贸活动，共对接、签约项目96个，总投资236.7亿元，极大增强了发展后劲。5、“三产”发展提质增效。出台“第三产业发展年”活动实施方案，制定实施南安市“十二五”现代物流业发展规划、关于加快金融、商贸等服务业发展的若干意见等一系列服务业发展规划和扶持政策措施，定期召开三产指标分析会和调度会，有力推动现代服务业提速发展。19月份，全市三产增加值增长7.5%，46个在建服务业重点项目累计完成投资47.3亿元。策划生成一批旅游建设项目，设立300万元财政专项资金推动旅游产业发展。编制实施南安市城市商业网点发展规划，积极构建四级商业网络体系。指导60家个体户转型升级为有限责任公司，引导508家个体户新设为企业，引导74辆外挂车辆回归。6、城乡统筹步伐加快。城市建设方面，以市民中心、教育中心、商务中心、会展中心、体育中心等“五大中心”和美亭城市综合体等片区改造项目为重点，加大中心市区规划建设力度，43个总投资18.09亿元的中心城区在建一般城建项目累计完成投资7.01亿元，完成年度计划84.68%。新农村建设方面，出台南安市建设“美丽乡村”行动方案，着力实施村庄环境综合整治、规划建设管理优化、体制机制创新、现代农业发展、乡风文明提升、社会和谐促进“六大工程”，推进159个村庄规划编制，精心筛选26个首批市级示范村，配套2600万元专项扶持资金。区域协调方面，完成南安市东溪流域城乡协调发展规划编制，加快落实2份推进东溪流域发展扶持措施，确定45个南北对接项目。24个东溪流域项目纳入市级重点项目，年度计划投资10.61亿元，累计完成投资8.65亿元，完成年度计划81.5%。7、民生事业保障有力。为民办实事方面，有序推进总投资达7.8亿元的13件42项为民办实事项目，已有16项提前完成。保障性住房方面，4394套各类保障性安居工程项目已全部动工建设，累计完成投资8.88亿元，占年度计划150.5%。社会保障方面，城乡低保标准分别提高18.8%和19.8%，每人每月达380元和230元；最低工资标准从去年的950元/月提至1050元/月，突破1000元大关；新农保覆盖所有行政村，参保率达93.65%，城镇居民医疗保险参保率达96%，新农合参保率达99%。教育方面，校安工程累计开工52.6万平方米，竣工34.9万平方米，累计完成投资约7亿元。8、行政服务持续优化。在率先开展行政服务中心质量管理体系认证、出台服务企业专项政策等行政创新服务的基础上，继续率先完善“容缺预审”办法和退回件、补办件机制，创新研发“红名单”系统、实行VIP服务、推行预约服务，深入开展新一轮压缩审批时限工作，办件时限压缩至法定时限65%以上，窗口即办件占比达70%，行政服务效能进