务川仡佬族苗族自治县茅天镇红心村.doc

务川仡佬族苗族自治县茅天镇红心村幸福院建设项目 申报材料务川仡佬族苗族自治县老龄工作委员会办公室二0一三年七月目 录一、项目概述2二、项目建设必要性析2三、项目建设的需求分析3四、项目建设目标4五、项目建设规模与内容4六、项目选址及用地情况5七、项目建设条件初步分析5八、项目进度初步安排6九、投资估算6十、效益分析6十一、结论和建议7十二、附件8一、项目概述务川仡佬族苗族自治县茅天镇红心村幸福院建设项目是农村开展居家养老服务的服务场所，内设：日间照料室、休闲娱乐室、健身康复室、图书学习室及老年人厨房，为周边村寨老年人提供无偿、低偿、有偿的家政、康复护理、法律咨询、娱乐休闲、卫生保健、日间照料等服务。（一）项目名称：务川仡佬族苗族自治县红心村幸福院建设项目（二）建设性质：改 建（三）项目地点：务川仡佬族苗族自治县红心村（四）项目主管单位：务川县老龄办（五）项目承办单位：务川县老龄办（五）项目负责人：李安成（六）联系电话二、项目建设必要性分析建立务川仡佬族苗族自治县红心村幸福院，是新形势下养老福利服务模式的新探索，对于积极应对农村人口老龄化快速发展，实现养老服务形式社会化、服务内容多样化，促进健康老龄化具有重要意义。一是符合人口老龄化“未富先老”的社会特点，在机构养老投入不足家庭养老功能日渐弱化的情况下，由幸福院为居住在家的老年人提供养老服务能够及时缓解政府养老服务压力，使老年人在家和到服务站接受所需求的服务；二是具有成本低、覆盖面广、服务方式灵活等优点；三是能够满足老年人传统的生活和心理习惯，使老年人在自己家里和院内就能接受各种生活照料等服务，从而更好的提高人民群众特别是广大老年人的生命生活质量。因此，建立务川县茅天镇红心村幸福院，为广大的老年人提供便捷、高效、优质的日间照料服务十分必要。三、项目建设的需求分析务川仡佬族苗族自治县红心村总人口8118人，其中60岁以上老人有911人，占该村总人口的11.2%。其中：60-69岁的有516人，70-79岁的有312人，80岁以上的83人；空巢、留守老人135人，独居老人102人，“三无”老人105人，外出务工1123人。该村空巢老人多、残疾老人多、高龄及生活自理能力差的老人特别多，他们由于子女不在身边，或者子女无赡养能力等多种原因，生活无人照料。经对辖区内老年人家庭进行了详细的入户调查，据调查统计：该村符合无偿服务对象的有55人（其中生活照顾的11户18人，精神慰藉、陪护的15户27人，家政服务的9户20人）；大多数老年人表示需要使用或急需保姆、小时工，希望政府能为其提供家政服务、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等多形式、多内容的服务。四、项目建设目标务川仡佬族苗族自治县红心村幸福项目建设内设医疗保健室、法律咨询室、文化娱乐室、体育健身室、图书阅览室及老年餐桌等配套设施。建成后将为周边村寨的近1000多名老年人提供无偿、低偿、有偿的家政、康复护理、法律咨询、娱乐休闲、卫生保健、日间照料等服务。服务站可同时容纳80余人娱乐学习、就餐和日间照料服务。五、项目建设规模与内容：该项目规划服务规模：该项目主要应用敬老院闲置的200平方米建两楼一底办公楼，用于投入农村老年幸福院建设，拟设：日间照料室、休闲娱乐室、健身康复室、图书学习室及老年人厨房等）。项目工程建设内容如下：办公及服务用房建设：600平方米。办公设施：电脑1台，办公室桌椅2套，沙发1套等。日间照料室：床及床上用品10套。图书学习室：图书1000册，书架2个，阅览桌1套。休闲娱乐室：自动麻将机2台，音箱设备1套、电视1台。健身康复室：健身室器材5件套，体育器材10件套，康复治疗仪1套。老年厨房：厨房用品及餐具30套。六、项目选址及用地情况（一）、地理位置务川仡佬族苗族自治县红心村幸福院项目选址在茅天镇红心村，人口居住集中，交通便利，有利于老年人娱乐活动，适宜于幸福院项目建设。（二）用地情况建设面积160平方米，为集体用地。七、项目建设条件初步分析项目从调查分析务川老龄事业发展现状入手，对项目建设规模预测分析，该项目建设选址在人口较为密集的村寨，交通、电力、用水十分方便，对项目的建设十分有利。从务川经济社会发展和老年人口状况，对务川仡佬族苗族自治县茅天镇红心村幸福院项目的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、环境影响、投资估算、资金筹措等问题作了初步论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价得出结论，建设务川仡佬族苗族自治县红心村幸福院建设项目十分必要。八、项目进度初步安排建设总工期为：2013年10月2014年7月，完成办公及服务用房装修及内部设施的购置及安装。九、投资估算项目总投资估算80万元，其中，申请上级补助80万元。十、效益分析（一）、经济效益：该项目建成后预计年服务收入只有约2万元左右，无法维持项目的正常运营，因此，必须由务川财政每年至少补贴2万元以上，才能保证项目正常运营。（二）、社会效益：务川仡佬族苗族自治县幸福院项目建成后将为周边村寨近1000名老年人提供无偿、低偿、有偿的家政、康复护理、法律咨询、娱乐休闲、卫生保健、日间照料等服务。服务站可同时容纳近80人娱乐、学习、就餐和日间照料，“幸福院”的建成，不但能缓解我县日益突出的家庭和社会养老服务压力，使外出务工、工作的子女能安心工作，同时对提高广大老年人的生活质量，促进我县“两个文明”建设，加快构建和谐社会和经济发展步伐都具有重要作用。十一、结论和建议（一）结论(1)项目品位定位有一定难度，尽管研发设计工作已经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程