镜面纸项目资金申请报告.docx

泓域咨询MACRO/ 镜面纸项目资金申请报告镜面纸项目资金申请报告项目申报单位：xxx集团项目联系人：马xx项目申报时间：镜面纸项目资金申请报告目录1 项目申报单位基本情况2 项目基本情况3 申请的理由及依据4 资金用途5 项目招投标方案6 附件1 项目申报单位基本情况1.1 基本情况1.1.1 申报单位基本情况（1）申报单位名称：xxx集团（2）股东结构：xxx实业发展公司、xxx集团、xxx有限公司、xxx有限责任公司（3）法人代表：马（4）注册资金：1030.0万元人民币（5）注册地址：xxx经济合作区1.1.1 申报单位基本概况公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司研发试验的核心技术团队来自知名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发顾问。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。1.2 财务状况上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入16717.81万元，同比增长16.47%（2363.93万元）。其中，主营业业务镜面纸生产及销售收入为15074.79万元，占营业总收入的90.17%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3510.744680.994346.634179.4516717.812主营业务收入3165.714220.943919.453768.7015074.792.1镜面纸(A)1044.681392.911293.421243.674974.682.2镜面纸(B)728.11970.82901.47866.803467.202.3镜面纸(C)538.17717.56666.31640.682562.712.4镜面纸(D)379.88506.51470.33452.241808.972.5镜面纸(E)253.26337.68313.56301.501205.982.6镜面纸(F)158.29211.05195.97188.43753.742.7镜面纸(.)63.3184.4278.3975.37301.503其他业务收入345.03460.05427.19410.761643.02根据初步统计测算，公司实现利润总额3854.91万元，较去年同期相比增长802.87万元，增长率26.31%；实现净利润2891.18万元，较去年同期相比增长463.47万元，增长率19.09%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元16717.81完成主营业务收入万元15074.79主营业务收入占比90.17%营业收入增长率（同比）16.47%营业收入增长量（同比）万元2363.93利润总额万元3854.91利润总额增长率26.31%利润总额增长量万元802.87净利润万元2891.18净利润增长率19.09%净利润增长量万元463.47投资利润率32.90%投资回报率24.67%财务内部收益率21.45%企业总资产万元34284.56流动资产总额占比万元28.73%流动资产总额万元9851.57资产负债率41.54%2 项目基本情况2.1 项目建设背景2.1.1 xx高质量发展规划强化基地建设，提升集聚水平。首先是推进载体和重点传统产业升级项目建设。积极推荐有条件的传统产业基地和园区创建国家、省新型工业化产业示范基地。其次是稳步推进传统产业转移。设立传统产业转移技术改造和技术创新专项资金，对产业转移和异地改造项目、城区企业一律进园，重大项目给予财政支持。同时，争取国家和省对企业技术改造项目的政策和资金支持。第三是全力推进煤炭资源的获取，建设国家级煤炭基地，形成规模效益，引领产业升级发展、高产高效发展。第四是全力推进规划电力项目进入国家、省“十三五”规划，重点建设大容量、高参数、低排放的火电机组。同时，以煤电为核心业务，新能源发电为辅助业务，电网通道建设为战略业务，实现数量规模向质量效益的转变。2.1.2 支持中小企业发展近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。中小企业是中国最大的企业群体，占企业总数99.7%，是中国经济的重要组成部分。然而，当前资本、土地等要素成本持续维持高位，资源环境约束趋紧，招工难、用工贵以及融资难、融资贵等问题，使得中小企业的生产经营压力依然较大。再加上长期积累的结构性矛盾更加凸显，创新能力不强，大多数中小企业仍处于价值链低端，低价格、低效益和高产能、高库存的局面短期内难以扭转。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。地方财政也要加大对中小企业的支持力度。2.1.3 xxx十三五发展规划从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变提供强大动力。2.1.4 宏观经济形势全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳。2.2 项目建设内容2.2.1 项目用地规模项目总用地面积37638.81平方米（折合约56.43亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照镜面纸行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。2.2.2 土建工程建设指标项目净用地面积37638.81平方米，建筑物基底占地面积28436.12平方米，总建筑面积44790.18平方米，其中：规划建设主体工程30722.42平方米，项目规划绿化面积2644.36平方米。2.2.3 设备购置项目计划购置设备共计135台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费4042.48万元。2.2.4 产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：镜面纸xxx单位/年。综合考xxx集团企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx集团的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。2.3 项目起止时间项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。2.4 工艺技术2.4.1 工艺技术方案要求在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。2.4.2 项目技术优势分析节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。2.5 项目总投资及资金筹措项目预计总投资13817.40万元，其中：固定资产投资11208.13万元，占项目总投资的81.12%；流动资金2609.27万元，占项目总投资的18.88%。该项目现阶段投资均由企业自筹。2.6 建设条件落实情况近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资11718.22万元，占计划投资的84.81%。其中：完成固定资产投资7129.42万元，占总投资的60.84%；完成流动资金投资4588.80，占总投资的39.16%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元11718.221.1完成比例84.81%2完成固定资产投资万元7129.422.1完成比例60.84%3完成流动资金投资万元4588.803.1完成比例39.16%3 申请的理由及依据3.1 项目申请的理由3.1.1 促进产业可持续发展按照国家区域发展总体战略和全国主体功能区规划的要求，充分发挥区域比较优势，加快调整优化重大生产力布局，推动产业有序转移，促进产业集聚发展，促进区域产业协调发展。“十二五”期间，我国工业总体上保持了平稳较快发展，在新型工业化进程中迈出了坚实步伐。工业保持持续快速增长。“十二五”期间，全部工业增加值年均增速达11.3%，全国城镇工业企业投资总额年均增速达26.1%，规模以上工业企业实现利润总额年均增速达30.2%。2010年，全部工业实现增加值16万亿元，占国内生产总值的40.2%，全国城镇工业企业完成投资9.9万亿元，规模以上工业企业实现利润总额4.2万亿元。过去，我国依靠大量劳动力与国内丰富的自然资源，以生产出口产品来带动经济的发展。然而，2008年国际金融危机后，全球经济遭遇沉重打击，以美国为首的发达国家金融体系受到严重冲击。同时，也直接削弱了全球市场对我国出口产品的需求，我国出口导向型经济结构不可持续，需求侧的三辆马车已不足以拉动中国经济的快速发展。改革将成为重新平衡中国国内经济结构、促进消费和扩大内需的必然选择。xxx经济合作区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xxx经济合作区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xxx经济合作区，进一步巩固xxx经济合作区招商引资竞争力。3.1.2 符合镜面纸产业政策要求（1）党的十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。这既是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要内容，也是全面建设社会主义现代化强国的客观要求。要推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，关键是推动制造业高质量发展。我国已成为世界制造业第一大国，但大而不强的问题仍然突出。改革开放以来，我国经济长期保持较快发展，取得了举世瞩目的发展成就。从1978年到2016年，我国年均经济增速达到9.6%，第二产业增加值年均增速更是高达10.9%。随着工业化快速推进，我国制造业规模不断扩大，已成为名副其实的世界工厂和世界制造业第一大国。（2）扎实做好“六稳”工作，筑牢经济平稳运行基础。坚持质量第一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，切实打好高质量发展组合拳，加快推进我市经济提质增效、转型升级。（3）为推进经济结构的战略性调整，促进产业升级、提高产业竞争力，国家发改委颁布当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录，其中：项目产品制造名列其中，覆盖拟建项目投产后的产品，因此，投资项目属于当前国家重点鼓励发展的产业；综上所述，投资项目符合国家及地方相关行业的准入规定。 “十三五”时期，要以转变经济发展方式为目标，以科学发展、跨越发展为主线，顺应世界科技飞速发展带来的新机遇和新挑战，加快产业升级换代，积极谋划战略性新兴产业、高技术发展重点，培育壮大具有当地特色的产业集群；紧紧抓住加快培育发展战略性新兴产业的新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充分利用国际和国内资源，加强创新引领，不断改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势的战略性新兴产业，力争建成一批有自主核心技术、有一定市场规模和良好经济社会效益的产业集群，推动产业结构转型升级，为建设创新型先进制造业基地提供有力支撑。投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。3.1.3 顺应宏观经济环境发展方向（1）全球经济放缓、中美经贸关系不确定性等将拖累我国出口，但进博会的成功举办有望改善我国贸易结构进而对出口形成支撑。整体看，我国工业企业出口增速可能会继续小幅放缓。稳中有进的宏观经济环境将为企业效益持续改善提供坚实支撑，工业品价格涨幅的趋缓将带动工业企业效益增速稳中趋缓。宏观经济保持稳中有进，将对工业企业生产形成带动作用，有助于提升市场活力、增强企业创新动力，为企业效益改善奠定坚实基础；规范降低涉企保证金和社保费率等一系列减费降税政策的落实，将提升企业盈利能力；去产能政策已取得阶段性成果，产品供需有望实现新的均衡，工业生产者出厂价格将趋于平稳。（2）在新常态背景中，我国的经济一定会有新的发展，在经济发展的同时在获得一定新的机遇，可能也会面临着一定的困难。在本文可以通过在新常态下我国经济发展情况，我国的经济发展存在着较为明显的减速，所以应该引起重视。此外，在发展的角度上看，新常态的经济法发展主要是贸易区进行，是通过市场的发展来得到进一步的发展，粗放型经济发展模式的消失，代表着我国经济市场恢复了正常。我国的经济发展有些减速，这就要求应用好新常态的经济发展，是我国的经济发展能够稳定，现在新常态的经济发展有以下几种前景。它可以促进自贸区的建设发展，可以通过市场实现经济调节目的，可以处理经济包容性问题，也可以提升经济增长与生态环境恢复契合性。在新常态模式下，我国的自贸区的建设就会有很好的发展，上海自贸区试点的成功大大的提高了自信心，让我国的对外开放程度有所加大，随着一带一路的开展大大加强了我国的对外贸易，所以更应该加强自贸区的建设。现在已在全国范围内开展自贸区建设，我国也取得了小小的成绩，加快了城市的建设，然后对城市的发展起着一定的推动性作用。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承，是立足全局、面向未来作出的重大战略抉择。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。3.1.4 企业发展的必然选择考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。3.2 项目申请依据3.2.1 中国制造2025党的十九大报告提出，建设现代化经济体系必须把发展经济的着力点放在实体经济上，要加快建设制造强国和发展先进制造业。制造业是实体经济的主力军。随着我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，制造业进入提质增效的关键时期，创新成为制造业转型升级的重要驱动力。建设制造强国，必须紧紧抓住当前难得的战略机遇，积极应对挑战，加强统筹规划，突出创新驱动，制定特殊政策，发挥制度优势，动员全社会力量奋力拼搏，更多依靠中国装 备、依托中国品牌，实现中国制造向中国创造的转变，中国速度向中国质量的转变，中国产品向中国品牌的转变，完成中国制造由大变强的战略任务。3.2.2 工业绿色发展规划力争到2020年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，废物最终处置量明显减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。按照用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，重点在电力、煤炭、化工、冶金、建材、装备制造、农畜产品加工、医药、战略性新兴产业等重点行业选择一批工作基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。鼓励企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，预留可再生能源应用场所，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品。采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，淘汰落后设备，推广余热回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化等绿色工艺路线，建立资源回收循环利用机制，降低资源和能源消耗，提高资源利用效率，减少污染排放，实现工厂的绿色生产。鼓励企业建立能源管理中心，开展电力需求侧管理工作。加快建设覆盖工业产品全生命周期资源消耗、能源消耗、污染物及温室气体排放、人体健康影响等要素的生态影响基础数据库。推动建设包括绿色材料库、设备资源库、绿色工艺库、零件信息库等在内的绿色生产基础数据库和产值数据库。支持钢铁、有色、造纸、印染、电子信息等重点行业建设行业绿色制造生产过程物质流和能量流数据库。建立绿色产品可追溯信息系统，提高绿色产品物流信息化和供应链协同水平。研究制定数据标准和采集方法，完善数据计量、信息收集、监测分析保障体系，开发企业生产数据与数据库公共服务平台对接的软件系统。3.2.3 关于促进xxx发展专项资金实施方案4 资金用途4.1 项目总投资估算4.1.1 固定资产投资估算本期项目的固定资产投资11208.13(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位建筑工程费设备购置及安装费其它费用合计占总投资比例1项目建设投资万元3147.454042.48198.6211208.131.1工程费用万元3147.454042.4814742.861.1.1建筑工程费用万元3147.453147.4522.78%1.1.2设备购置及安装费万元4042.484042.4829.26%1.2工程建设其他费用万元4018.204018.2029.08%1.2.1无形资产万元2360.292360.291.3预备费万元1657.911657.911.3.1基本预备费万元704.07704.071.3.2涨价预备费万元953.84953.842建设期利息万元3固定资产投资现值万元11208.1311208.134.1.2 流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2609.27万元。流动资金投资估算表序号项目单位达产年指标第一年第二年第三年第四年第五年1流动资产万元14742.867757.029786.6214742.8614742.8614742.861.1应收账款万元4422.862874.863317.144422.864422.864422.861.2存货万元6634.294312.294975.726634.296634.296634.291.2.1原辅材料万元1990.291293.691492.721990.291990.291990.291.2.2燃料动力万元99.5164.6874.6499.5199.5199.511.2.3在产品万元3051.771983.652288.833051.773051.773051.771.2.4产成品万元1492.72970.261119.541492.721492.721492.721.3现金万元3685.722395.712764.293685.723685.723685.722流动负债万元12133.597886.839100.1912133.5912133.5912133.592.1应付账款万元12133.597886.839100.1912133.5912133.5912133.593流动资金万元2609.271696.031956.952609.272609.272609.274铺底流动资金万元869.75565.34652.32869.75869.75869.754.1.3 总投资构成分析（1）总投资及其构成分析：项目总投资13817.40万元，其中：固定资产投资11208.13万元，占项目总投资的81.12%；流动资金2609.27万元，占项目总投资的18.88%。（2）固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3147.45万元，占项目总投资的22.78%；设备购置费4042.48万元，占项目总投资的29.26%；其它投资4018.20万元，占项目总投资的29.08%。（3）总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11208.13+2609.27=13817.40（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占建设投资比例占固定投资比例占总投资比例1项目总投资万元13817.40123.28%123.28%100.00%2项目建设投资万元11208.13100.00%100.00%81.12%2.1工程费用万元7189.9364.15%64.15%52.04%2.1.1建筑工程费万元3147.4528.08%28.08%22.78%2.1.2设备购置及安装费万元4042.4836.07%36.07%29.26%2.2工程建设其他费用万元2360.2921.06%21.06%17.08%2.2.1无形资产万元2360.2921.06%21.06%17.08%2.3预备费万元1657.9114.79%14.79%12.00%2.3.1基本预备费万元704.076.28%6.28%5.10%2.3.2涨价预备费万元953.848.51%8.51%6.90%3建设期利息万元4固定资产投资现值万元11208.13100.00%100.00%81.12%5建设期间费用万元6流动资金万元2609.2723.28%23.28%18.88%7铺底流动资金万元869.767.76%7.76%6.29%4.2 申请资金用途该项目申请资金主要用于土建工程建设。本期工程项目建设规划建筑系数75.55%，建筑容积率1.19，建设区域绿化覆盖率5.90%，土建工程投资3147.45万元。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程20104.3420104.3430722.4230722.422374.781.1主要生产车间12062.6012062.6018433.4518433.451472.361.2辅助生产车间6433.396433.399831.179831.17759.931.3其他生产车间1608.351608.351781.901781.90142.492仓储工程4265.424265.429144.049144.04514.052.1成品贮存1066.361066.362286.012286.01128.512.2原料仓储2218.022218.024754.904754.90267.312.3辅助材料仓库981.05981.052103.132103.13118.233供配电工程227.49227.49227.49227.4914.393.1供配电室227.49227.49227.49227.4914.394给排水工程261.61261.61261.61261.6112.874.1给排水261.61261.61261.61261.6112.875服务性工程2701.432701.432701.432701.43151.875.1办公用房1224.011224.011224.011224.0182.535.2生活服务1477.421477.421477.421477.4273.216消防及环保工程762.09762.09762.09762.0948.206.1消防环保工程762.09762.09762.09762.0948.207项目总图工程113.74113.74113.74113.74-56.047.1场地及道路硬化7737.051349.321349.327.2场区围墙1349.327737.057737.057.3安全保卫室113.74113.74113.74113.748绿化工程2495.1987.33合计28436.1244790.1844790.183147.455 项目招投标方案5.1 招标依据和范围5.1.1 招投标依据（1）中华人民共和国招标投标法。（2）必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第16号）。（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）。（4）建筑工程设计招标投标管理办法（中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号）。5.1.2 招标范围镜面纸项目招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，面向社会进行招标，具体的招标范围按照工程建设项目招标范围和规模标准规定中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由xxx集团按照国家招标法及有关规定采用公开招标形式确定施工承办单位；采用邀标形式确定勘察设计单位和监理单位；按照必须招标的工程项目规定的要求，采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：（1）施工单项合同估算价值在400.00万元以上的。（2）重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在200.00万元以上的。（3）设计、监理服务的采购，单项合同估算价在100.00万元以上的。5.2 招标组织方式5.2.1 由于xxx集团对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。5.2.2 项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作，同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议xxx集团按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。5.3 项目招标方式和招标程序5.3.1 项目招标方式（1）本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；xxx集团将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。（2）xxx集团为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。5.3.2 项目招标方