在改善民生和创新管理中加强社会建设.ppt

www.ppthi-,在改善民生和创新管理中加强社会建设,中共湘阴县委党校 汤青山,十八报告指出：加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，以保障和改善民生为重点，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设。,讲课纲要 一、什么是社会建设？社会建设的作用和功能是什么？ 二、为什么要在改善民生和创新管理中加强社会建设？ 三、我国在改善民生方面取得的成就及面临的挑战 四、如何在改善民生和创新管理中加强社会建设,1、社会建设就是通过政府、社会组织、公众等有组织、有计划、有规程的自觉行动，将社会建设成为功能具备、和谐有序、充满活力，与经济、政治、文化、生态协调发展的社会工程。,2、社会建设的功能：,3、社会建设的重要任务：,第一、努力办好人民满意的教育； 第二、推动更高质量的就业； 第三、千方百计增加居民收入； 第四、统筹推进城乡社会保障体系建设； 第五、提高人民健康水平； 第六、加强和创新社会管理。,1、为什么社会建设必须坚持民生本位？,2、社会建设与改善民生的关系：,3、在保障和改善民生问题上，政府起什么作用？,一是要建立有利于全社会财富创造的激励机制，调动 个人、家庭的创造性和劳动积极性，促进经济增长；,二是要建立公平、合理的财富分配制度；,三是要提供适宜的公共服务；,四是要维护社会秩序与和谐。,1、改善民生方面取得的成就,第一，社会财富总量快速增加，广大人民群众物质生活水平全面改善。 第二，社会政策建设取得进展，公共投入大幅度增加，为更多的保障和改善民生提供了有力支撑： 一是，以防范居民当前和未来经济风险为核心，同时能够实现收入再分配的社会保障体制建设和改革全面推进； 二是，公共服务体制建设和改革全面推进； 三是，公共财政对民生的投入这些年有大幅增长。 第三，在日趋复杂的国内外环境下，我们保持了社会的总体稳定，社会不断进步和开放。,2、民生领域面临的挑战,第一，公众对民生的诉求开始全面转型。,2、民生领域面临的挑战,第二，公共政策仍然存在很多矛盾和不足。 一是市场环境存在不足，财富创造激励机制存在缺陷； 二是收入分配领域矛盾突出； 三是公共服务体制存在着突出的缺陷； 四是面对越来越复杂的社会运行方式以及利益群体分化，尚未形成有效的矛盾协调和处置机制。,2、民生领域面临的挑战,第三，未来发展过程中一些新情况，新问题会对进一步改善民生形成新的挑战。 一是持续的城市化和人口流动的挑战； 二是公众对各种民生诉求进一步提升的挑战； 三是老龄化加速的挑战； 四是经济速度放缓的挑战。,1、在改善民生和创新管理中应把握几个基本原则 一是要准确把握民生领域真实诉求及其变化特征，合理应对； 二是要形成一个综合的支持系统； 三是解决民生问题的目标要与经济和社会发展阶段相适应； 四是要注重法制化和规范化。,2、改善民生和创新管理的目标定位与重点内容 第一，注重物质生活水平改善的同时，应当更加注重公平的社会环境建设。 第二，进一步在提升城乡居民收入水平的同时，重点完善收入分配格局。 第三，在社会政策领域，加快推进制度的统一和管理的完善。 第四，在公共投入方面要以增加投入为主，转向增加投入和提高效率，促进公平并重。 第五，在公共政策领域，一定要全面强化社会与公众参与。,3、改善民生和创新管理的具体措施 第一，要确定一个明确的改革和发展民生的路线图。 第二，要明确各种责任的承担主体和责任边界。 第三，要积极推进社会保障和公共服务的标准化和规范化。 第四，要理顺不同层级政府间的责任关系。 第五，要建立健全评价与问责机制。 第六，要强调完善试点。 第七，要完善民生领域的舆论引导和应对。 第八，要加强理论和政策研究。,www.ppthi-,THANKS,谢谢,宝山壁画,宝山壁画是引人注目的昂贵文物。此壁画发现于阿鲁科尔沁旗东沙布乡境内。1994年列为“全国十大考古新发现”之一。宝山壁画中最引人注目的是杨贵妃教鹦鹉图。该画高0.7米、宽2.3米，用于笔重彩绘制，最突出的表现了 晚唐风格。唐代擅长绘贵妇仕女的大师周昉绘制了杨贵妃教鹦鹉图，不仅享誉中原，而且还影响全国各地。发现于阿旗宝山古墓里的这幅画，就是契丹人聘请中原画家按照周氏风格绘制的， 技法深得周氏画风的