职业教育投入刍议

1 / 5 职业教育投入刍议 1.传统意义上的中职教育日益萎缩 进入二十一世纪以来，由于诸多因素，传统意义上的中职教育 (除少数学校如警官、卫生类外 )日益萎缩。虽然国家有关公报还未看到，但从各种报刊媒体上可以发现，一是各省市又有一批中职学校撤销了 (关停并转或升格为高职学院 )。二是那些仍在办学的中职学校新生进校率虽有所回暖，但新生的文化素质却排在中招之末。很多省市的中职招生既不要以往的额度指标，也不要考生的中考成绩。总而言之，传统中职生源的日益匮乏、一批中职教育资源的闲置与流失、以及中职教学质量普遍出现大面积 滑坡已经成为不争的事实。那么，近年来刚刚起步的高职教育又怎样呢 ? 2.刚刚起步的高职教育日子也不好过 随着中职的萎缩，高职则迅速起动，职业技术教育的重心上移了。然而，刚刚起步的高职教育日子也不好过。据江西省一些由传统中专升格为职业技术学院的校长反映：一是招生中由于众所周知的原因以及宣传力度的不够，人们对高职教育 不甚了解，生源在数量和质量上与大学二级学院和一些民办高校相比，都有较大差距。二是处于初始阶段的高职院校，办学条件上一般存在着专业配置、课程结构以及教师、教材、教辅设备和管理等方面的缺陷 与不足，再加上2 / 5 招生困难造成生源录取门槛的降低，新生良莠不齐，教学计划执行难以到位，课堂教学出现了曲高和寡，拔苗助长，刻舟求剑，以及高职教育低层次教学等现象，这对高职教育的办学宗旨是一种严重的扭曲和变味。 3.职教萎缩探源 职教萎缩的综合因素是多方面的，归纳起来有三方面。一是政策导向方面。近几年来， 大学扩招 、 普高扩招 热一浪接一浪，它对社会的各个阶层、各个领域的影响及冲击是巨大的。诚然，我们承认，随着工业化的进程及国力的增强，我国的高等教育急需追赶世界发达国家的先进水平。但是，在 大学热 和 普高热 的同时，我们也应尽力避免或防止一种倾向下掩盖着的另一种倾向，这就是近几年出现的职教萎缩。这里，我们认为，有关部门对职教萎缩的出现可能始料不及，在普通高等教育与职业教育的战略平衡上可能有失偏颇。在大学和普高的扩招中，计划经济指导思想的成份多，市场化的成份少。 二是就业导向方面。由于当前社会和科学技术的迅速发展，使得一方面社会失业人数猛增，企业用工乏力，另一方面就业形势对劳动力素质的要求不断提高。另外，一些用人单位不考虑需求，相互攀比，片面追求高学历。部分职业学校不对就业市场多做调研，盲目开 设 热门专业 ，造成专业设置处于一种放任无序状态，进而导致有限教育资源的严3 / 5 重浪费。 三是舆论导向方面，多年来，我国的教育模式严格说来还是习惯在 应试教育 的思维下运作。 升学率 仍然为多数地方中学 (乃至社区 )作为检验其教学质量的唯一标准。对于多数城市居民来说，渴望独生子女有个好职业， 上大学 的期望值普遍偏大。在农村，由于很多贫困家庭对于女上大学没有奢望，但对拿出大笔钱去读中专，提不起兴趣。 4.职业教育在抗争中迫切地盼望国家出台利好政策 职业教育的振兴，其关键的要素就是国家应加大职业教育的投入，而这种投人 (包括政策投入和经费投入 )，必须是全面的、及时的、超前的、开创性和行之有效的。无论从宏观和微观角度上看，它应该尽快地实现重心倾斜，比例加大，多头启动，准确适时。它应该既反映时代精神，加大变革力度，努力与世界接轨，又能量力而行，充分展示出中国社会主义初级阶段的国情特色。 刍议之二：职业教育发展战略与科学决策 1.职业教育的政策投人，亦指国家 (包括各级地方政府部门 )对职业教育发展的战略、方针、法规、政策的制定，以及在职教结构布局、体系 调整、市场准入等具体实施目标上的科学决策。 2.中国国家 科教兴国 的发展战略重心应向职业教育倾斜。鉴于中国还是一个农业大国，我们认为，中国高等4 / 5 教育的大众化在短时期内还无法实现，在推动经济发展的过程中，一个健全的职业教育体系更为重要。二十一世纪初叶中 科教兴国 的发展战略应做出重大调整，即发展的重心应向职业教育倾斜。这种倾斜，不应是短期行为，而应是战略性的、基础性的和前瞻性的。它以 三个代表 重要思想为依据，更能适应中国先进生产力的发展要求，更能体现中国先进文化的前进方向，更能贴近中国广大人民的根本利 益，也就是更能适合当代中国国情。中国二十一世纪初叶的经济再起飞，职业教育作为火车头，走的便是共和国诞生前类似 农村包围城市 那种脚踏实地的符合中国国情的发展道路。 3.国家应制定职业教育的优先发展战略。 第一，在发展理念上，要将职业教育从过去只重视职业和技术培训的狭隘教育，上升为把国家、社会和个人的可持续发展作为根本出发点的全面教育、全民教育和终身教育。 第二，在发展方向上，要根据中国社会主义初级阶段的基本国情，按照 加强一产，提高二产，发展三产 的产业政策，轻重缓急地选择好职业教育的发 展目标和主攻方向。例如，在专业设置上，考虑到我国产业结构尚未达到发达国家的同等层次，而加入 WTO 后的中国正成为 世界工厂 这一现实，因此，各