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调度2007101号关于近期电厂发生多起因基建施工造成运行设备事故的通报各发电单位:随着近期电源项目投产的增多，新建电厂部分机组已接入电网运行，而另一部分机组同步开展基建施工的情况比较普遍，这对电厂整体的运行管理水平提出了更高要求。最近部分新建电厂在对基建施工与生产运行交叉开展时的管理协调存在问题，引发多起事故，直接影响到了电网和电厂的安全稳定运行。现将近期土卡河电厂和云鹏电厂发生的因对基建施工管理不善而导致运行设备非计划停运的三起事故进行通报如下。1. 2007年8月15日，土卡河电站发生一起由于施工单位在做2号机组（未投产）尾水闸门试验时，致使闸门打开，尾水经蜗壳人孔门倒灌至厂房内的水淹厂房事件。该事件导致土卡河电站机组非计划停运，直至2007年9月1日才恢复备用。2. 2007年8月25日，云鹏电厂由于施工单位在进行1号机组（未投产）进水口快速闸门关闭试验时，人员误操作将2号机组进水口快速闸门关闭， 2号机组被迫解列停机，导致2号机组非计划停运163分钟。3. 2007年9月4日，云鹏电厂在进行1号机组（未投产）通信电缆检查时，致使2号机组发电机保护B柜电缆松动，2号主变高压侧断路器第一跳闸线圈出口端子脱落，使跳闸线圈构成回路误跳开2号主变高压侧202断路器，导致2号机组非计划停运52分钟。上述三起事故暴露出以下问题：1. 电厂未认真履行“管工程必须管安全”的职责，对基建施工时必须保证电网的安全这一层面认识不足。2. 电厂没有针对基建工作内容中可能对运行设备带来重大影响的实际情况，加大对施工和运行交叉环节的监督检查和协调力度，对基建工作现场疏于管理、缺乏监督。3. 电厂没有结合改扩建工程的特殊性提前开展危险点分析并制定切实有效的防范措施。4. 电厂的施工单位未正确认识施工作业对电网安全稳定运行的重大影响，在共同保证电网安全运行上思想麻痹，意识淡漠。电厂对施工现场的监督不到位。5. 电厂施工人员与运行单位人员缺乏沟通，造成施工工作界面与运行界面不清，致使施工人员频繁误碰、误操作运行设备的情况时常发生。针对本次通报的三起事故，请各电厂认真学习，结合本厂的管理模式认真对照分析，吸取教训。各电厂特别要加强对基建施工的管理和监督，强化施工人员和运行人员的相互技术交底环节，对于电厂施工、试验、调试过程中可能会影响到已运行的一次设备和继电保护及安自设备、通信自动化设备等二次设备的工作项目，必须提前认真开展危险点分析评估，制定好完善的防范措施，避免再次发生此类事故，影响到电网的安全稳定运行。二七年九月十七日主题词：能源 基建 事故 通报 抄送：南方电监局昆明
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