神州集团有限公司合同能源管理项目管理办法.doc

神州集团有限公司管理制度QG/PG02632015合同能源管理项目管理办法2015 - 06 - 03 发布2015 - 06 - 19 实施神州集团有限公司发布QG/PG02632015目次第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章总则1术语、定义和缩略语1组织机构与职责2合同能源管理项目前期工作与立项4合同能源管理项目实施6节能效益分享7合同能源管理项目产权移交8附则8附录 A：合同能源管理项目管理流程图10附录 B：神州集团有限公司合同能源管理项目验收报告11QG/PG02632015神州集团有限公司合同能源管理项目管理办法第一章第一条总则为充分利用社会资金和技术，加快推动神州集团有限公司节能项目的实施，根据中华人民共和国节约能源法、关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见（国办发201025 号）大神州集团公司节能管理办法等相、关规定，结合企业实际，制定本办法。第二条第三条第四条本办法适用于神州集团有限公司内采用合同能源合同能源管理项目实施应遵循市场化和公平、公节能服务公司以大神州集团内部子企业为主。合同能管理机制实施的节能项目。正、公开、互惠互利的原则。源管理项目需由大神州集团以外节能服务公司实施的，应招标选择节能服务公司。第二章术语、定义和缩略语第五条 术语、定义和缩略语（一）集团公司：神州集团有限公司。1QG/PG02632015（二）节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。（三）用能单位：合同能源管理项目指向的用能设施所在子分公司（单位）。（四）合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。（五）合同能源管理项目：以合同能源管理机制实施的节能项目。（六）能耗基准：由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况，或二次能源回收装置的能源回收量。（七）项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量，或二次能源回收增加量。第三章第六条组织机构与职责集团公司节能管理部门是集团公司合同能源管理归口部门，其主要职责：2QG/PG02632015（一）负责贯彻中华人民共和国节约能源法相关法律法规和大神州集团公司节能管理办法等相关规定，制定完善集团公司合同能源管理项目管理制度并组织实施；（二）负责合同能源管理项目的指导、检查及考核；（三）参与合同能源管理项目的方案（可研报告）审查及合同审查。第七条集团公司投资管理部门主要职责：（一）负责组织合同能源管理项目方案（可研报告）审查；（二）参与集团公司合同能源管理项目合同审查。第八条第九条第十条主要职责：（一）负责贯彻国家相关法律法规及集团公司合同能源管理有关制度，建立完善本单位合同能源管理项目管理制度；（二）负责本单位合同能源管理项目的申报、实施组织及运行监督管理；（三）负责本单位合同能源管理项目的合同签订，并履行合同规定的相关责任和义务；（四）参与集团公司组织的本单位合同能源管理项目方案集团公司法律事务管理部门负责组织合同能源管集团公司其他管理部门负责其职责范围内与合同用能单位是合同能源管理项目实施的责任主体，其理项目合同审查及相关合同纠纷等法律事务的管理。能源管理项目相关事项的管理。3QG/PG02632015（可研报告）、合同的审查，督促节能服务公司修改完善合同能源管理项目方案（可研报告）、合同。第四章第十一条合同能源管理项目前期工作与立项合同能源管理项目前期工作（一）用能单位应定期组织相关人员通过调研、对标、能源审计等方式筛选出有节能潜力的项目，建立合同能源管理项目库。（二）用能单位根据筛选出的合同能源管理项目于每年 12月底前，向集团公司节能管理部门提报下年度拟推动实施的合同能源管理项目。（三）用能单位组织节能服务公司对拟实施的合同能源管理项目开展可行性研究，编制项目方案（可研报告） 项目方案，（可研报告）中应对能耗基准量、节能量、节能效益、分享比例及分享期限等指标和事项作出详细说明。（四）用能单位组织对编制完成的合同能源管理项目方案（可研报告）进行内部审查，重点审查项目实施的可行性（工艺及现场实施条件的可行性）、经济性及节能效益分享方案的合理性等内容，提出审查意见。第十二条合同能源管理项目立项条件（一）合同能源管理项目的节能措施应符合国家法律法规及4QG/PG02632015产业政策对工艺、设备、产品等的技术规范和要求。（二）合同能源管理项目实施后不得降低用能单位相关设备的使用效果，污染物排放达到国家相关排放标准要求。（三）合同能源管理项目的节能效果可计量并能实现单独核算。（四）节能服务公司的利润分成比例不高于 70%，分享期不超过 6 年。第十三条合同能源管理项目立项程序（一）用能单位向集团公司节能管理部门提出项目立项申请，申请材料主要包括：立项申请文件、项目方案（可研报告）和内部审查意见、与节能服务公司初步达成的合同草案。（二）集团公司节能管理部门组织对项目立项申请材料进行形式审查，主要审查申请材料的完整性以及是否满足第十二条规定的立项条件等。（三）分公司、直属单位所有合同能源管理项目，投资额大于等于 500 万元的子公司合同能源管理项目通过形式审查的,集团公司节能管理部门转集团公司投资管理部门和法律事务管理部门分别开展方案（可研报告）和合同审查。投资额小于 500 万元的子公司合同能源管理项目，原则上集团公司不再组织项目方案（可研报告）和合同的审查。（四）集团公司节能管理部门根据投资管理部门和法律事务管理部门的审查意见以及子分公司（单位）项目申报材料，提出5QG/PG02632015立项意见报集团公司主管领导审批。（五）通过集团公司主管领导批准的项目，集团公司节能管理部门按照大神州集团公司相关规定及要求申请立项。（六）通过大神州集团公司立项审批的项目，由集团公司节能管理部门向用能单位下达立项批复文件并抄送投资管理部门。第十四条集团公司组织的方案（可研报告）审查按集团公司固定资产投资项目管理的相关规定执行，集团公司组织的合同审查按集团公司合同管理的相关规定执行。第十五条单列。第五章第十六条合同能源管理项目实施合同能源管理项目纳入集团公司固定资产投资项目管理，在固定资产投资计划和固定资产投资项目实施计划中用能单位根据集团公司节能管理部门下达的立项批复文件，与节能服务公司签订合同能源管理项目合同。文本格式及内容参照国家合同能源管理技术通则（GB/T24915）中“合同能源管理项目参考合同”。第十七条第十八条用能单位在合同能源管理项目合同签订后 1 个合同能源管理项目建设过程中，除投资控制由节月内，将正式签订的合同文本报集团公司节能管理部门备案。能服务公司负责外（用能单位可提出建议），其余事项均按集团6QG/PG02632015公司固定资产投资管理、工程项目管理等相关规定执行，其中对节能服务公司的相关要求由用能单位负责在合同能源管理项目合同中约定。第十九条根据项目建设和运行管理的要求，用能单位应根据集团公司和本单位相关规章制度及生产组织管理需要，与节能服务公司签订生产调度指挥、安全管理等协议。第二十条用能单位应严格按照合同条款及技术附件要求，全力保障合同能源管理项目运行的外部条件，确保合同能源管理项目的节能效益最大化。第六章第二十一条节能效益分享合同能源管理项目投运后，用能单位应依据节能服务公司申请和项目实际运行情况，及时组织项目的竣工验收，通过验收的方能进行节能效益分享；未通过验收的，用能单位应督促节能服务公司整改完善，重新组织验收。第二十二条合同能源管理项目的竣工验收依据合同及技术附件有关内容进行，通过验收的项目应填报神州集团有限公司合同能源管理项目验收报告（见附录 B），自竣工验收之日起2 个月内报集团公司节能管理部门备案。第二十三条项目通过验收后，用能单位按照合同条款相关要求，向节能服务公司支付节能费用，相关费用列入本单位能源7QG/PG02632015成本。第七章第二十四条合同能源管理项目产权移交合同能源管理项目分享期结束后，用能单位应按照合同条款，逐项检查落实，达到移交条件的，用能单位应及时办理产权移交及固定资产入账手续；达不到移交条件的由用能单位督促节能服务公司整改，项目合同中应对整改费用、整改期内运行费用的承担以及延期移交的责任追究进行约定。第二十五条合同能源管理项目产权移交按照国家及集团公司相关规定执行。第八章第二十六条情况进行检查。第二十七条第二十八条第二十九条集团公司节能管理部门组织对重点合同能源集团公司对在合同能源管理项目推动中做出合同能源管理项目中，有关责任单位和责任人管理项目的实施情况开展综合评价。贡献的单位及个人给予奖励。附则集团公司节能管理部门组织对本办法的执行违反集团公司有关管理规定的按规章制度考核，应追究纪律责任8QG/PG02632015的给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。违反规定所获得的不正当经济利益，要责令清退；给企业造成经济损失的，要承担经济赔偿责任。第三十条第三十一条本办法首次发布。本办法由集团公司节能管理部门负责解释。9QG/PG02632015附录 A：10QG/PG02632015附录 B：神州集团有限公司合同能源管理项目验收报告项 目 名 称：单位：（盖章)项目负责人：联 系 电 话：填 报 日 期：11QG/PG02632015表一项目名称项目性质项目立项放行审批部门及批准文号、时间初步设计审批部门及批准文号、时间投资总概算实际总投资项目设计单位项目施工单位项目验收监测单位项目开工日期项目投产日期项目主要措施内容：万元万元新建改扩建技改其它12QG/PG02632015表二项目主要生产工艺流程图：节能效益：13QG/PG02632015表三主要指标情况