《两汉政治经济制度》教案（3）（旧人教版高三）

1 / 7 两汉政治经济制度教案（ 3）（旧人教版高三） 两汉政治经济制度教案（ 3）（旧人教版高三） 教学目标 一、基础知识目标 刺史制度；郡县制和封国制；推恩令；察举；编户齐民。 二、能力培养目标 1.通过讲述 “ 汉承秦制 ” 的内容，对比秦汉政治经济制度的异同点，培养学生运用比较的方法，从而获得历史知识的能力。 2.通过两汉政治经济制度的讲述，使学生认识历史是向前发展的，人们应按照现实需要进行改革。培养学生进一步树立历史唯物主义的观点。学会运用正确的观点和方法分析历史问题和解决问 题的能力；学会综合归纳的能力。 三、思想教育目标 1.秦亡汉立，汉初统治者基本上承袭秦制，目的是巩固和加强君主专制中央集权制度。两汉的政治经济制度，其主流是维护国家统一，安定社会，恢复和发展经济，推动历史的进步。应当看到，秦虽第一个实现国家统一，但并不巩固，直到汉武帝时期，国家统一才真正巩固下来。 2.两汉时期出现一批杰出的政治家和经济学家，他们关2 / 7 于治国理财的方针、制度和经验，值得研究和总结。两汉的政治经济制度，是珍贵的历史遗产。 3.要求认识两汉政治经济制度的两面性，客观上有进步的 一面，但另一方面，其本质是封建剥削的制度。编户制度充分说明了这一点。 教学要点 一、刺史制度 1.西汉的刺史制度 2.东汉的刺史制度 二、郡县制与封国制的并存 1.西汉的郡县制与封国制 2.推恩令 三、察举制 1.西汉的选官制 2.东汉的选官制 四、编户制度 1.两汉的编户齐民 2.农民生活的贫困 教学重点和难点 本节课的重点：本课涉及的知识点，在初中中国历史教材中很多没有提到，学生比较生疏，学习有一定的难度。重点是抓住中央集 权制度和编户制度进行讲述，从而加深认识3 / 7 封建社会的本质。 本节课的难点：如何正确理解 “ 汉承秦制 ” 的含义。 课时和教具 一课时 教学过程 一、讲述本课具体内容之前，教师先说明两汉是指西汉 (前汉 )和东汉 (后汉 )。然后回忆一下历史背景，引导学生正确认识两汉的制度是承前启后继往开来的问题，是封建时代的必然产物。 从秦末到西汉建立前，历经 8 年战乱，社会经济残破不堪，一片荒凉景象，即使统治阶级也无法搜刮更多的财富。司马迁说： “ 自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏。 ” 可见问题的严重性。 在这种情况下，如何恢复封建统治秩序，如何恢复和发展社会经济，这是关系到西汉政权存亡的首要问题。刘邦认识到打天下难，治天下更难的道理，定都在渭河之滨，名为“ 长安 ” ，其意是注意长治久安。这说明统治者在认真思考如何治国的问题。 汉初的几代皇帝首先想到的是如何制定统治制度，因为只有明确的制度为依据，才能巩固政权和发展经济。两汉的统治制度，基本上是符合当时国情的，在一定程度上反映了人民希望和平、统一、安居、温饱的愿望。 4 / 7 汉初，基本上是承袭秦制。所谓 “ 汉承秦制 ” ，不能理解为照抄照搬，一成不变，而是在秦制的基 础上不断完善，不断发展。 两汉的制度，范围广，课文只讲几个主要方面。这些制度，对维护国家统一、安定社会、发展经济具有进步意义，使西汉达到鼎盛的局面，成为当时世界上最先进的国家。 二、 “ 刺史制度 ” 一目，需要讲明两个问题： 1.秦朝时，御史大夫负责监察百官。汉武帝时，为了加强监察地方的诸侯王和郡守县令，在各州均设置刺史，即监察官。西汉时，刺史官阶低于郡守，但其代表中央，权力很大。这样，就形成一套监察制度，加强了中央对地方的控制。 2.东汉时，刘秀把西汉监察地方政情的刺史，变为州一级的地方 长官，地位高于郡守。到成帝时，为镇压农民起义，又把刺史改称州牧，让其掌握一州的军政大权。这些州牧后来又逐渐形成割据势力，后患无穷。 监察制度是必要的，但刺史逐渐演变为地方长官，权力不断膨胀，就失去监察官的作用。 三、 “ 郡县制和封国制的并存 ” 一目，需讲明三个问题： 1.秦统一后，在全国推行郡县制，这是地方政权组织。西汉承袭这种制度。由于历史的原因，刘邦建立西汉前后，又实行封国制。被封的异姓王有 7 个，还封了一百四十多个列侯。这就是王国和侯国的由来。后来，刘邦剪除异姓王，5 / 7 又分封 9 个刘姓子弟为王，即 “ 同姓王 ” 。此后王国数量不断增加。这种国中之国的大量存在，是造成分裂局面的隐患，对中央集权和国家统一不利。 2.西汉王朝前期在打击地方割据势力方面，主要是采取暴力和非暴力两种方式。直到汉武帝时，他软硬兼施，实行“ 推恩令 ” ，使王国越分越小，又制定 “ 附益法 ” ，限制诸侯王的活动。从此，王、侯不得过问政事，封土而不治民，才最终解决了封国问题。封国名义上虽然还存在，但已名存实亡。 郡国并存，不利于国家统一管理，且有分裂危险，这是历史教训。 四、 “ 察举制 ” 一目，需讲明： 1.为了加强中央集权，扩 大西汉的统治基础，汉武帝颁行了新的选官制度，注意选拔人才，充实官僚机构。选拔人才有几种渠道，最主要的是察举 (选举 )制。汉武帝要的是德才兼备的开拓型的人才，不论出身，只要是 “ 有非常之功 ”的 “ 非常之人 ” ，他就破格任为 “ 将相 ” 或 “ 使绝国者 ”( 出使外国 )。因此，在他统治时期人才济济，比如破格录用了出身贫寒的主父偃和朱买臣，从牧羊人中提拔了卜式，从商贾中擢升了桑弘羊，在奴隶群中发现了大将卫青，在降虏中任用了金日。加上公孙弘、韩安国、郑当时、董仲舒、苏武、张骞、司马相如、司马迁、霍去病、霍光等，形6 / 7 成了 “ 汉之得人，于兹为 盛 ” 的局面 (汉书 公孙弘传 )。正因为有这样一批文才武将，才使汉武帝时期成为我国封建社会中一个辉煌时代。 2.东汉时期，继续推行西汉的察举制。那时，虽然名义上，被察举的人，必须有 “ 高才重名 ” ，为乡党舆论所推崇。但不少士大夫为了博取高官厚禄，采取贿赂请托，营私舞弊，特权横行， “ 以族 (门第 )举德，以位 (权位 )命贤 ”( 王符潜夫论 论荣篇 )。这些世家大族，到魏晋南北朝时期，就发展成为门阀士族。同时，那些所谓举主、府主和门生、故吏互相勾结，又形成一个个官僚集团。这些官僚集团在东汉末 年镇压黄巾起义中，乘机扩大了武装力量，形成了许多割据一方的军阀。 五、 “ 编户齐民 ” 一目，需要讲明三个问题： 1.编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。秦始皇统一后，对赋税制度进行了统一和改革。公元前 216 年，命全国各地自报占有田亩数目，即文献记载的 “ 令黔首 (百姓 )自实田 ” 。这是我国历史上在全国范围内实行土地登记制度的开始。秦朝还规定田租十税一，人民有服徭役、兵役的义务。 汉代，承袭和发展了秦朝这一制度，一套完整的封建管理制度和赋税制度正式形成。教师要给学生讲明什么叫做编户齐民制度，然后指 出西汉政府实行编户齐民制度的目的是7 / 7 为了控制人口，剥削农民。编入户籍的民户，主要是广大农民，但也包括无爵位的地主和小官吏，其中人数最多的是自耕农。 2