正确处理四个关系优化经济发展环境.doc

正确处理四个关系优化经济发展环境 正确处理四个关系优化经济发展环境 环境是生产力发展的必要条件是区域经济发展的第一竞争点环境的优劣直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度没有良好的环境跨越式发展就无从谈起优化发展环境必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系坚持有所为、有所不为着力打造“环境佳地政策洼地、服务高地、安全宝地”为经济社会的跨越式发展奠定坚实基础 一、要正确处理当前与长远的关系 对欠发达地区而言加快发展是当前最大的政治关乎广大人民群众的长远利益优化环境是加快发展的前提和保障发展无止境优化环境无终点对让投资者而言赚钱是最重要的投资环境人家赚钱我们发展实现双赢合作才会长久因此加快发展必须立足当前着眼长远最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会要认清“予与取”的关系树立“双赢”理念做到要先取后予放水养鱼决不能杀鸡取卵竭泽而渔要放弃一些暂时利益满腔热情为企业搞好服务只有企业发展壮大了才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣将来我们才会获取更大的利益在政策的制订上只要不违背国家政策法规外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用使我们的政策更具包容性而且要不断地突破禁区不断地冲破旧框框敢于和善于先让利后得利让近利得远利让大利赢小利再赢大利在规费征收上可收可不收的全部取消；有上下限规定的全部按下限来收取；对于一些服务性收费采用“不服务不收费”的原则取之于企业、用之于企业全心全意促进企业发展在政策的执行上要严肃执行纪律对党委、政府的政策必须积极主动地贯彻落实决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”确保贯彻到底、落实到位不出梗阻；对尚未落实的政策要查明原因找出症结明确责任限期落实要坚决杜绝科室意见否定部门意见部门意见否定政府文件的不正常现象在民风的养成上要教育和引导广大群众杜绝欺生排外、强装强卸、强买强卖等行为切不可为了蝇头小利痛失商机在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围 二、要正确处理局部与全局的关系 优化经济发展环境实际上是一个利益关系重新整合的过程不可避免的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题应该看到良好的经济发展环境是全局利益之所在也是局部利益之所系在全局利益和局部利益关系问题上要学会算大帐算长远帐和社会帐对我区而言面对欠发达的现实发展是硬道理、大道理加快台儿庄发展、振兴台儿庄经济是大局面对激烈的竞争台儿庄靠什么搞活经济靠什么来吸引资金靠什么来争取项目唯有政策优惠、环境宽松创造宽松环境、降低招商门槛必然要牺牲一些暂时的局部利益但是有了宽松的发展环境不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的涵养等多方面的积极效应这种收获是可持续的也是长远的其价值也是无限量的因此牺牲局部利益换来长远发展是非常值得的对部门而言没有台儿庄的经济发展没有人民群众的富裕没有纳税人的贡献部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值局部与全局是相互依存的关系各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点当部门利益与经济发展发生矛盾的时候必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”多一些全局观念少一些部门意识；多谋国家和社会之大利少谋部门之小利；多想群众的期望少想一己之得失要坚持“三个有利于”的标准凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做凡是不利于经济建设的事情就坚决不做始终坚持把一个地方的全局利益和最广大人民群众的根本利益放在首位在任何时候、任何情况下当局部利益与全局利益发生冲突时要牺牲局部利益来保全大局利益 三、要正确处理执法与服务的关系 法律是人民群众制定的是为维护人民群众利益服务的因此执法与服务是并不矛盾的有机统一体执法从根本上说就是服务就是利用法律法规等规范经济社会发展秩序各级干部都要以强烈的紧迫感增强公仆意识把管理的重心转移到服务上来把服务放在第一位把管理寓于服务之中在搞好服务中加强管理在加强管理中搞好服务一要严格执法营造良好的法制环境市场经济是法制经济良好的市场秩序不能没有法制的维系不能没有执法者的参与作为执法执纪部门和执法执纪人员既要正确行使法律赋予的权力同时更要承担服务人民的责任端正思想从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题要处理好严与宽、硬与软的辩证关系严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界政府的一切行政行为都要纳入法制化、规范化的轨道依法办事切实营造出一个开明、开放、优惠的政策环境高效、快捷、优质的服务环境文明、诚信、热情的人文环境安全、稳定、和谐的社会环境公开、公平、公正的法制环境二要改善服务质量提高办事效率要按照政府提速的要求进一步深化行政审批制度改革简化和规范办事程序能公开的公开能取消的取消快审快办保证服务质量提高服务效率要强化“你投资我服务；你发财我发展；你赚钱我收税”的意识视企业和投资者为上帝切实转变职能千方百计搞好服务要树立尊重纳税人、保护企业家的意识只要他们不踩红线、不碰高压就要全力支持他们放手发展经济做到外商有事马上办有求马上到有报马上查有难马上帮尽最大努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便三要规范执法程序加强执法监督行政执法部门要从全区大局出发做到公正执法、文明执法坚决杜绝“三乱”和“吃拿卡要”现象要采取一切行之有效的措施发挥群众监督、职能部门监督等各方面的作用突出抓好有奖举报、行风热线、社会评议机关等活动进一步畅通监督渠道纪检监察机关要切实发挥职能作用担负起创建优良经济发展环境的督查等工作及时受理、严肃查处干扰破坏经济发展环境的举报、投拆案件做到件件有着落事事有回音对那些顶风违纪、以身试法者要对损害发展环境的区委、区政府将按照“不换脑筋就换人、不改作风就调整”的原则坚决查处惩一儆百切实为投资者和企业撑腰壮胆 四、要正确处理有所为与有所不为的关系 优化发展环境加快经济发展政府及其职能部门扮演者重要角色必须把握好角色定位既不能缺位该作为而不作为也不能错位不该作为而乱作为真正做到有所为有所不为一要认真履行职责把该管的事管好要积极稳妥地推进政府机构改革逐步实现从管理型政府向服务型政府转变从权力政府向责任政府转变政府管理部门面对新的形势要树立“强政府、大服务”的思想深化行政审批制度改革简化办事程序提高工作效率特事特办急事急办做到管理不越位、服务不缺位在“宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用二要解放思想把该放的彻底放开管得多服务少程序多效率低只会使投资者退避三舍各级各部门尤其是经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系寻求执行上